Resumen
La Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (convertida luego en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa) nació con el objetivo de constituir un foro de diálogo entre actores con opciones políticas y concepciones de la seguridad radicalmente diferentes. Luego del final de la Guerra Fría, el discurso de la Organización se orientó hacia la promoción de un ideal democrático robusto. Sin embargo, los hechos mostraron los límites del optimismo inicial. El rol efectivo de la Organización siguió vinculado a un concepto tradicional de seguridad como seguridad interestatal, con cierta atención a la dimensión de los derechos humanos, pero también con una alta tolerancia a los regímenes no democráticos que persistían en su seno. Esta geometría variable entre los componentes del concepto de seguridad se relaciona con la naturaleza misma de la Organización: ella nació como forma de garantizar un modus vivendi entre Estados con intereses e ideologías enfrentados y mantiene en buena medida este carácter, aunque la oposición no sea hoy entre dos modelos económicos diferentes sino entre Estados con grados variables de democratización.
