{"id":733,"date":"2024-12-26T14:26:37","date_gmt":"2024-12-26T14:26:37","guid":{"rendered":"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/?page_id=733"},"modified":"2024-12-27T10:36:45","modified_gmt":"2024-12-27T10:36:45","slug":"la-union-europea-el-viaje-a-ninguna-parte-a-la-sombra-del-prologo-del-informe-draghi","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/la-union-europea-el-viaje-a-ninguna-parte-a-la-sombra-del-prologo-del-informe-draghi\/","title":{"rendered":"La Uni\u00f3n Europea: el viaje a ninguna parte, a la sombra del pr\u00f3logo del Informe Draghi"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center\">ANDR\u00c9S DE CASTRO<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia (UNED), Espa\u00f1a<\/p>\n\n\n\n<p>Title: European Union: A Voyage to nowhere as Extracted from <em>Draghis\u00b4Report<\/em> Prologue<\/p>\n\n\n\n<p>Resumen: Este art\u00edculo analiza el pr\u00f3logo del <em>informe Draghi<\/em> con la intenci\u00f3n de determinar qu\u00e9 problem\u00e1tica se observa y cu\u00e1les son las estrategias que se quieren emplear para atajarla. As\u00ed, se distinguen los principales argumentos, que se analizan en virtud de los datos disponibles, llegando a la conclusi\u00f3n de que existe una distorsi\u00f3n entre el an\u00e1lisis, las v\u00edas propuestas y la realidad. Obedeciendo a la implementaci\u00f3n de una agenda liberal, contraria a los intereses de los Estados miembros que acusan un nivel creciente de problemas econ\u00f3micos, pol\u00edticos y sociales, algunos de los cuales se describen en este art\u00edculo. Para desarrollar la investigaci\u00f3n, se han analizado datos cuantitativos y cualitativos de fuentes europeas, gubernamentales y no gubernamentales y se ha desarrollado un grupo de discusi\u00f3n con preguntas semi-estructuradas. En la parte final del cap\u00edtulo se abren preguntas de investigaci\u00f3n sobre el \u201cfuturo\u201d de la Uni\u00f3n Europea y se reflexiona sobre la sombr\u00eda situaci\u00f3n de Espa\u00f1a en el contexto de la UE.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Palabras clave: Uni\u00f3n Europea; Informe Draghi; Espa\u00f1a; Liberalismo; Democracia.<\/p>\n\n\n\n<p>Abstract: This article analyzes Draghis\u00b4 report prologue with the intention of determining what problems are observed and what strategies are intended to be used to address them. Thus, the main arguments are outlined, and are analyzed based on the available data, reaching the conclusion that there is a distortion between the analysis, the proposed routes and reality. In accordance with the implementation of a liberal agenda, contrary to the national interests of the Member States that are experiencing a decaying level of economic growth, and increasing political and social problems, some of which are described in this article. To conduct this research, quantitative and qualitative data from European, governmental and non-governmental sources has been analyzed and a focus group with semi-structured questions has been carried out. In the final part of the chapter, research questions are formed about the \u201cfuture\u201d of the European Union and the situation of Spain in the context of the EU is analyzed.<\/p>\n\n\n\n<p>Keywords: European Union; Draghi Report; Spain; Liberalism; Democracy.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Para citar este art\u00edculo\/To cite this article<\/strong>: Andr\u00e9s de Castro, &lt;&lt;La Uni\u00f3n Europea: el viaje a ninguna parte, a la sombra del pr\u00f3logo del <em>Informe Draghi<\/em>&gt;&gt;, <em>Revista de Estudios en Seguridad Internacional<\/em>, Vol. 10, No. 2, (2024), pp. 29-45. DOI: <a href=\"http:\/\/dx.doi.org.10.18847\/1.20.4\">http:\/\/dx.doi.org.10.18847\/1.20.4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En septiembre de 2024, la Comisi\u00f3n Europea public\u00f3 un informe de sesenta y nueve p\u00e1ginas titulado \u201cThe future of European competitiveness\u201d, liderado por Mario Draghi. Como consecuencia, se hace referencia informal a \u00e9l como el \u201cInforme Draghi\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Este documento se compone de un pr\u00f3logo -compuesto a su vez por tres partes- y seis cap\u00edtulos dedicados a: (1) el nuevo paisaje europeo, (2) la innovaci\u00f3n, (3) el plan de descarbonizaci\u00f3n y competitividad, (4) mejora de la seguridad y reducci\u00f3n de la dependencia, (5) las inversiones financieras y (6) el fortalecimiento de la gobernanza.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien ser\u00eda de gran inter\u00e9s poder analizar todos los elementos que componen este informe, dadas las limitaciones propias de este art\u00edculo, nos vamos a centrar solamente en la primera parte del pr\u00f3logo, y vamos a realizar un an\u00e1lisis de cada uno de los argumentos principales del texto, contextualiz\u00e1ndolos en teor\u00eda de Relaciones Internacionales y Estudios de Seguridad. Y combin\u00e1ndolos con los datos de los que disponemos para analizar cr\u00edticamente la situaci\u00f3n actual de la Uni\u00f3n Europea a la luz -o m\u00e1s bien a la sombra- del <em>Informe Draghi<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>An\u00e1lisis del pr\u00f3logo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El pr\u00f3logo manifiesta que existe una desaceleraci\u00f3n del crecimiento (slowing growth) en la Uni\u00f3n Europea (UE) y que hay una brecha cada vez m\u00e1s amplia entre el PIB de Estados Unidos (EE. UU.) y el de la UE. Cuesti\u00f3n que achaca a desaceleraci\u00f3n de la productividad y \u00e9sta, a su vez, al sector tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n<p>El pr\u00f3logo del referido informe ignora las causas de la desaceleraci\u00f3n del crecimiento en Europa, asunto que ha sido tratado por Arnal y Fe\u00e1s (2024: 40), que observan diecinueve de ellas, que transcribimos aqu\u00ed de manera literal:<\/p>\n\n\n\n<ol type=\"1\"><li>La UE es un mercado \u00fanico que funciona con menos dinamismo, especialmente en los servicios.<\/li><li>Existe un menor acceso al capital riesgo (aunque la inversi\u00f3n privada es mayor).<\/li><li>Hay un menor acceso a fuentes alternativas de financiaci\u00f3n, con excesiva dependencia de la financiaci\u00f3n bancaria.<\/li><li>Existe un peor comportamiento de la cotizaci\u00f3n de las acciones bancarias (aunque sus principales ratios de solvencia, liquidez y morosidad, entre otros, siguen mejorando, y resistieron con \u00e9xito las turbulencias financieras precipitadas en marzo de 2023).<\/li><li>Refieren una menor inversi\u00f3n p\u00fablica (aunque la brecha se ha ido reduciendo).<\/li><li>La UE gasta mucho menos en I+D+i.<\/li><li>Manifiestan una ausencia de grandes diferencias en el n\u00famero de patentes, aunque con menor aplicabilidad a la actividad empresarial por la parte europea.<\/li><li>Existen unos mayores costes energ\u00e9ticos para las empresas, pero con una creciente penetraci\u00f3n de las energ\u00edas renovables<\/li><li>Mejor circularidad en la UE (circularity).<\/li><li>Existe una digitalizaci\u00f3n relativamente escasa (se aprovecha menos el capital no f\u00edsico).<\/li><li>La UE tiene una tasa de empleo m\u00e1s baja, (aunque con diferencias cada vez menores), un desempleo m\u00e1s elevado y un mayor porcentaje de poblaci\u00f3n activa sin estudios secundarios.<\/li><li>En la Uni\u00f3n Europea, poco m\u00e1s del 25% de la poblaci\u00f3n tiene competencias digitales por encima del nivel b\u00e1sico, y s\u00f3lo el 4,6% de la poblaci\u00f3n de 15 a 74 a\u00f1os trabaja como especialista en TIC.<\/li><li>Manifiestan que existe una cuota mayor, aunque decreciente, de las exportaciones mundiales 10% de EEUU frente al 14,6 de la UE, y una mejor balanza por cuenta corriente.<\/li><li>Un grado decreciente de complejidad econ\u00f3mica de los bienes producidos.<\/li><li>Menor productividad total de los factores.<\/li><li>Normativa m\u00e1s prolija y compleja.<\/li><li>Un tama\u00f1o medio de empresa mucho menor.<\/li><li>El tama\u00f1o del sector p\u00fablico var\u00eda considerablemente entre los Estados miembros de la UE.<\/li><li>Y un entorno normativo estable, pero con diferencias significativas entre los Estados miembros en cuanto a la eficacia de sus sistemas judiciales.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>As\u00ed mismo, llama la atenci\u00f3n la gran cantidad de datos existentes que se ignoran en el informe Draghi, como por ejemplo el Producto Interior Bruto (PIB) en Paridad de Poder Adquisitivo (PPA) con referencia al PIB mundial. Con el objeto de analizar la evoluci\u00f3n, hemos introducido los datos de la UE, EE. UU., Rep\u00fablica Popular China, Alemania, Francia y Espa\u00f1a en la plataforma del Fondo Monetario Internacional (FMI), como se muestra en el gr\u00e1fico 1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Gr\u00e1fico 1. Producto Interior Bruto (PIB) en Paridad de Poder Adquisitivo (PPA) con referencia al PIB mundial<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"890\" height=\"417\" src=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-735\" srcset=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image.png 890w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-300x141.png 300w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-768x360.png 768w\" sizes=\"(max-width: 890px) 100vw, 890px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Fuente: FMI (2024).<\/p>\n\n\n\n<p>En consecuencia, el porcentaje de PIB en PPA correspondiente a la Uni\u00f3n Europea -tenidos en cuenta, por supuesto, los cambios en su composici\u00f3n-, es del 27,7% en el a\u00f1o 1980. Seis a\u00f1os m\u00e1s tarde, se produce el ingreso de Espa\u00f1a y Portugal (Europa de los 12) y el porcentaje se reduce al 25,88%. En 2024 ese porcentaje es del 14,41%, es decir un 48% menos en 44 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>El porcentaje de Alemania en 1980, antes de la reunificaci\u00f3n, era de 6,97% frente al 3,09% del a\u00f1o 2024. Un 55,7% menos en 44 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>El de Francia, miembro fundador de la Organizaci\u00f3n, es de 4,48 en 1980 en y de 2,24 en 2024. Exactamente un 50% menos en 44 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>El porcentaje de PIB en PPA correspondiente a Espa\u00f1a en 1980, (presidente Su\u00e1rez y dos a\u00f1os despu\u00e9s de la ratificaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n del 78) era del 2,37% del PIB mundial (PPA). En 2024 es del 1,37%. Un 42,2% menos de producci\u00f3n de bienes y servicios respecto al resto de Estados en 44 a\u00f1os. El 2% se alcanza en 2006 durante la presidencia de Zapatero y desde ah\u00ed se desciende a los n\u00fameros actuales (1,37%).<\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior es consecuencia de varios factores, entre los que se incluye y destaca la evoluci\u00f3n de las exportaciones europeas que puede observarse en el gr\u00e1fico 2, que muestra una tendencia claramente descendiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Gr\u00e1fico 2. Porcentaje de exportaciones de la Uni\u00f3n Europea frente a exportaciones mundiales<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"793\" height=\"436\" src=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-736\" srcset=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1.png 793w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1-300x165.png 300w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1-768x422.png 768w\" sizes=\"(max-width: 793px) 100vw, 793px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Fuente: Arnal &amp; Fe\u00e1s (2024).<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los elementos importantes que explica la posibilidad de exportar en el contexto de asegurar una buena competitividad de la industria son los precios de la energ\u00eda. As\u00ed, el Informe manifiesta que Europa ha perdido de manera abrupta a su mayor proveedor de energ\u00eda, Rusia. Es por tanto interesante analizar la evoluci\u00f3n de los precios de gas natural entre 2014 y 2024 y observar el impacto que la guerra de Ucrania ha tenido en el precio que la Uni\u00f3n Europea ha tenido que pagar por \u00e9l. No as\u00ed Estados Unidos. Siendo una fuente fundamental de la p\u00e9rdida de competitividad que no menciona el informe como tal, simplemente hace menci\u00f3n al cambio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Gr\u00e1fico 3. Precios mensuales del gas natural en d\u00f3lares por millones de British Thermal Units (BTU)<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"834\" height=\"465\" src=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-737\" srcset=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2.png 834w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2-300x167.png 300w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2-768x428.png 768w\" sizes=\"(max-width: 834px) 100vw, 834px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Fuente: Arnal &amp; Fe\u00e1s (2024).<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, no es cierto que los Estados Miembros hayan perdido de manera abrupta a su proveedor, que seg\u00fan datos del Real Instituto Elcano pasan de suponer el 42% del gas natural en 2021 al 14% en 2023, con planes de seguir adquiri\u00e9ndolo hasta el a\u00f1o 2027 (Urbasos, 2024).<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al petr\u00f3leo y sus derivados, se ha detectado el uso de intermediarios como India (Council of the European Union, 2024) que compran petr\u00f3leo ruso y lo revenden a Europa, aumentando con ello el precio tanto del transporte como de la comisi\u00f3n por sus servicios. Reduciendo, por tanto, la competitividad de la vida en Europa. Tanto a nivel de las empresas como de la propia fuerza de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>El Informe reconoce la falta de fuerzas de la UE para actuar en todas las \u00e1reas en las que le gustar\u00eda: (1) ser l\u00edderes en nuevas tecnolog\u00edas, (2) ser el adalid\/faro de la responsabilidad clim\u00e1tica (beacon), (3) ser un jugador independiente en la arena internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Es interesante la respuesta a la combinaci\u00f3n entre el primero de los elementos, las nuevas tecnolog\u00edas y la responsabilidad clim\u00e1tica. Elementos propios de la ideolog\u00eda liberal que han hecho que la Uni\u00f3n Europea se vea muy perjudicada en una de sus industrias clave, que emplea (directos e indirectos) a 13,8 millones de personas, el 6,1% de los trabajadores en la Uni\u00f3n. Que son responsables de la producci\u00f3n de 14,8 millones de veh\u00edculos en 255 plantas repartidas por el Continente seg\u00fan datos del Parlamento Europeo (2024).<\/p>\n\n\n\n<p>El dise\u00f1o y posterior implementaci\u00f3n de una agenda ideol\u00f3gica (liberal) contraria a los intereses de los Estados miembros, hizo que las \u00e9lites pol\u00edticas europeas plantearan la necesidad de prohibir la venta de veh\u00edculos que generaran emisiones en al a\u00f1o 2035 (Parlamento Europeo, 2022). En un territorio que supone menos del 15% de la producci\u00f3n de bienes y servicios en un a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, en palabras de Draghi, ser el adalid, el faro, para los dem\u00e1s. Destruir la &nbsp;industria europea primero para que otros puedan animarse y destruir tambi\u00e9n la suya. Las primeras implicaciones se vieron en el cambio de la compra de los veh\u00edculos que supon\u00edan una alternativa al di\u00e9sel y a la gasolina, que pasaron del 75,4% en el a\u00f1o 2020 al 48,9% en 2023, una reducci\u00f3n del 54,19% en tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Gr\u00e1fico 4. Nuevas ventas de coches en la Uni\u00f3n Europea con base a la energ\u00eda utilizada, 2020-2023<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"886\" height=\"579\" src=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-738\" srcset=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-3.png 886w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-3-300x196.png 300w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-3-768x502.png 768w\" sizes=\"(max-width: 886px) 100vw, 886px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Fuente: European Parliament (2022).<\/p>\n\n\n\n<p>Las implicaciones para la industria, sin embargo, estuvieron directamente relacionadas con el origen de esos veh\u00edculos y la tecnolog\u00eda que utilizaban, para la que los mercados asi\u00e1ticos (entre ellos China) estaban mucho m\u00e1s preparados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Gr\u00e1fico 5. Porcentaje del mercado de coches de la Uni\u00f3n Europea que tienen bater\u00eda y que proceden de China o de marcas chinas<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" width=\"886\" height=\"624\" src=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-739\" srcset=\"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-4.png 886w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-4-300x211.png 300w, https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-4-768x541.png 768w\" sizes=\"(max-width: 886px) 100vw, 886px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Fuente: European Parliament (2024).<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, la importaci\u00f3n de veh\u00edculos tanto fabricados en China como por empresas de titularidad china pas\u00f3 del 4,9% en 2020 al 29,3 en 2023, es decir, un incremento del 598% en tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior se vincula con la tercera intenci\u00f3n, declarada por Draghi, ser un actor independiente en las Relaciones Internacionales. Si conectamos esa afirmaci\u00f3n con el mercado de la automoci\u00f3n, observamos que la Comisi\u00f3n Europea decidi\u00f3 imponer unos aranceles a los veh\u00edculos chinos del 45,3% (Blenkinsop, 2024). Lo anterior en contra de la opini\u00f3n de Alemania, expresada por su canciller (Le Monde, 2024), en un contexto en el que Francia se ve beneficiada de los aranceles al veh\u00edculo chino, ya que no exporta a China y los veh\u00edculos chinos sin arancel (o con un arancel menor) ser\u00edan devastadores para la competitividad francesa, que se explica solamente por el proteccionismo, enmascarado este de respuesta a los apoyos y subsidios que las empresas automovil\u00edsticas chinas reciben de su gobierno (Yang, 2023). Es muy relevante que el modelo liberal occidental no resiste cuando son otros los que consiguen dominar las l\u00f3gicas impuestas por \u00e9l. De hecho, en un art\u00edculo publicado en el diario El Pa\u00eds el 8 de diciembre de 2024, Xavier Vidal-Folch, este autor pregunta que si hubo rescate a la banca en Europa, \u00bfc\u00f3mo no se est\u00e1n planteando rescatar con fondos p\u00fablicos esas empresas de las que depende la \u201cautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u201d (El Pa\u00eds, 2024). \u00bfSer\u00e1 esa raz\u00f3n que otros pa\u00edses esgriman para poner aranceles a esos veh\u00edculos producidos tras una inyecci\u00f3n de dinero p\u00fablico?<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, sorprende el tercer elemento de la lista de Draghi, ser un actor independiente. Ya que la UE tendr\u00eda que comenzar primero por ser un actor. Cuesti\u00f3n contradictoria con los m\u00faltiples intereses contrapuestos de Francia y Alemania. Hemos a\u00f1adido el caso de la automoci\u00f3n, pero podr\u00edamos se\u00f1alar tambi\u00e9n el acceso de Alemania a gas barato (De Castro, 2023), o las negociaciones del tratado con MERCOSUR, beneficiosas para Alemania y muy perjudiciales para Francia, que se ha opuesto abiertamente al mismo (France 24, 2024). Espa\u00f1a se muestra a favor, frente a las protestas del sector agr\u00edcola y ganadero (El Mundo, 2024). Como es habitual, no ha existido un debate sobre los beneficios y los perjuicios de ese tratado para el inter\u00e9s nacional de Espa\u00f1a ni en las Cortes ni apenas en la prensa.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre ser independiente, el propio texto nos invita a pensar que la seguridad otorgada por el paraguas de seguridad estadounidense ha permitido a Europa utilizar su presupuesto en otras prioridades. A nivel de independencia \u00bfest\u00e1 planteando que Europa rechace la presencia estadounidense?, \u00bfpresencia no pero s\u00ed prioridades de la pol\u00edtica exterior estadounidense? Es decir, \u00bfest\u00e1 planteando que Europa siga apoyando la guerra <em>proxy <\/em>de Ucrania, pero solos? \u00bfEs la UE la que tomar\u00e1 esa decisi\u00f3n, o la tomar\u00e1 EE. UU.?<\/p>\n\n\n\n<p>Esta cuesti\u00f3n ha sido ampliamente descrita y analizada por Schultz et al. (2022), quien aprecia la divisi\u00f3n entre las \u00e9lites estadounidenses frente al dise\u00f1o y su implementaci\u00f3n a nivel de pol\u00edtica exterior. En un contexto de p\u00e9rdida de poder estadounidense, que obliga a elegir prioridades y lugares geogr\u00e1ficos en los que centrarse y, por tanto, a renunciar <em>de facto <\/em>a la Doctrina Truman a nivel global, concentr\u00e1ndola en sitios particulares en los que en el final de la Administraci\u00f3n Biden a\u00fan encuentran consenso, como es Europa Oriental y la intersecci\u00f3n entre Europa y Asia, en la zona del C\u00e1ucaso, en especial Georgia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Los valores europeos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior nos lleva tambi\u00e9n a mencionar uno de los elementos clave de la ideolog\u00eda liberal europe\u00edsta. Los valores. Mencionados expl\u00edcitamente en el documento y que son, aparentemente, los siguientes: (1) prosperidad, (2) equidad, (3) libertad, (4) paz y democracia y (5) un ambiente sostenible.<\/p>\n\n\n\n<p>Es interesante que se diga que uno de los valores europeos es la prosperidad, cuando en el documento se dan argumentos muy contradictorios sobre la manera en que la propia toma de decisiones ha ido en contra de la prosperidad europea. Y lo ha hecho, adem\u00e1s, planificando un martirio, pero ejecutando un suicidio colectivo. Un territorio en el que se producen menos del 15% de los bienes y servicios mundiales en un a\u00f1o en PPA ha cre\u00eddo que tiene la responsabilidad del cuidado del planeta. A cambio, precisamente, de su p\u00e9rdida de relevancia internacional. Lo contrario, en definitiva. De hecho, la Real Academia Espa\u00f1ola (RAE) nos propone una serie de sin\u00f3nimos: (1) bonanza, (2) bienestar, (3) felicidad, (4) holgura, (5) riqueza, (6) progreso, (7) expansi\u00f3n, (8) \u00e9xito, (9) auge y (10) esplendor.<\/p>\n\n\n\n<p>Que consideramos no combinan bien con el hecho de que la Comisi\u00f3n Europea prevea un decrecimiento del PIB de Alemania del 0,1% en 2024 siendo la media de la Uni\u00f3n Europea del 0,9% (European Comission, 2024a). A lo cual se a\u00f1ade la crisis pol\u00edtica, con elecciones anticipadas previstas en Alemania para el 23 de febrero de 2025. Mientras en Francia, el gobierno del primer ministro Barnier ha durado tres meses, entre el 5 de septiembre de 2024 y el 5 de diciembre del mismo a\u00f1o. Y se enfrenta a una gran polarizaci\u00f3n pol\u00edtica durante el final del segundo mandato del presidente Macron, que se niega a dimitir, con una popularidad del 18% en noviembre de 2024 y del 22% en diciembre del mismo a\u00f1o (Taburet, 2024). Es decir, que la prosperidad es un valor que supuestamente comparten los europeos, pero, o Europa no tiene la capacidad de llevarlo a la pr\u00e1ctica, o no tiene el inter\u00e9s de hacerlo porque existen elementos superiores a esos valores o esa capacidad.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo valor es la equidad. No queda realmente claro qu\u00e9 significado le otorga. \u00bfEquidad <em>ad intra<\/em> o equidad <em>ad extra? <\/em>Es decir, \u00bfse da a cada uno lo que merece si est\u00e1 en el selecto grupo europeo o es en general? En el documento analizado, se hace menci\u00f3n a que muchas m\u00e1s mujeres han entrado en el mercado de trabajo, fomentando con su contribuci\u00f3n el crecimiento (econ\u00f3mico). \u00bfLos b\u00falgaros que han entrado al mercado de trabajo tambi\u00e9n han contribuido al crecimiento econ\u00f3mico? \u00bfQu\u00e9 hace que tenga que haber una menci\u00f3n a las mujeres y no a los b\u00falgaros? O a los espa\u00f1oles, que ser\u00eda m\u00e1s relevante, ya que ese pa\u00eds tiene el \u00edndice de desempleo m\u00e1s alto de los 27, con un 11,5% (European Commission, 2024b). Como se observa, la ideolog\u00eda europe\u00edsta liberal sigue estando por encima de la racionalidad en la observaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los datos.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la equidad, el presidente S\u00e1nchez ha anunciado una regularizaci\u00f3n en Espa\u00f1a de 900.000 extranjeros en situaci\u00f3n irregular en 3 a\u00f1os (2024-2027) (Olmo, 2024) lo que ha generado una gran cr\u00edtica por parte de otros Estados de la Uni\u00f3n. \u00bfLa UE tiene una definici\u00f3n com\u00fan de equidad?<\/p>\n\n\n\n<p>En otro orden de cosas, la Uni\u00f3n Europea, a trav\u00e9s de la agencia europea de Derechos Fundamentales ha llevado a cabo una investigaci\u00f3n en la que pregunta a las parejas homosexuales si les han denegado acceso a beneficios o servicios por el hecho de ser homosexuales (EUFRA, 2024). No aportan datos de Estonia, Letonia, Lituania, Eslovaquia, Ruman\u00eda, Bulgaria, Eslovenia, Croacia, Grecia y Chipre. Pero s\u00ed de los dem\u00e1s, como Suecia (1%), Espa\u00f1a (3%), Portugal (6%), Francia (20%), Irlanda (23%). La informaci\u00f3n de la que s\u00ed disponemos, del Eurobar\u00f3metro de 2019 (De Castro, 2022), nos indica que el 59% de los eslovacos pensaban que los homosexuales y los bisexuales no deber\u00edan tener los mismos derechos que los heterosexuales, al igual que el 54% de los rumanos o el 45% de los b\u00falgaros, frente al 2% de los suecos o el 3% de los holandeses. \u00bfequidad? \u00bfhomogeneidad? \u00bfhay valores de Estados miembros que son moralmente superiores a otros para la Uni\u00f3n Europea? La respuesta es que s\u00ed y por ello desarrollan programas en los que se persiga la ingenier\u00eda social y el cambio de valores hacia unos superiores, en lo que Mearsheimer (2018) llama hegemon\u00eda liberal. Entonces, \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 la equidad? El mayor problema surge cuando esos esfuerzos son mucho mayores que los que se dedican a hacer un sistema viable y \u201cpr\u00f3spero\u201d con lo que se pierde el atractivo fundamental del bloque. No consideran, como ser\u00eda deseable, que el atractivo natural de los sistemas est\u00e1 en su prosperidad, m\u00e1s all\u00e1 de la propaganda.<\/p>\n\n\n\n<p>El tercer supuesto valor es la libertad. La RAE nos recuerda: \u201cFacultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable de sus actos\u201d y \u201cen los sistemas democr\u00e1ticos, derecho de valor superior que asegura la libre determinaci\u00f3n de las personas\u201d. La libertad es un valor fundamental para el liberalismo, como nos recuerda Mearsheimer (2018), que hace una diferenciaci\u00f3n entre <em>modus vivendi liberals <\/em>y <em>progressive liberals<\/em>. A los primeros, les atribuye una concepci\u00f3n de la libertad casi totalmente basada en la protecci\u00f3n contra una intrusi\u00f3n gubernamental. Especialmente en los temas de libertad de expresi\u00f3n, prensa y el derecho a la propiedad sin miedo a la acci\u00f3n del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo grupo, los liberales progresistas, creen tambi\u00e9n en las libertades individuales, pero consideran que el Estado debe promover la igualdad de oportunidades. Todo lo anterior, en el entendimiento de que la soberan\u00eda reside en los ciudadanos y son ellos, a trav\u00e9s de m\u00faltiples formas, los que eligen a sus representantes pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior ha sufrido muchas contradicciones en la Historia, quiz\u00e1s una de las \u00faltimas la primera vuelta de las elecciones en Ruman\u00eda, donde uno de los candidatos C\u0103lin Georgescu, fue el m\u00e1s votado en la primera vuelta de las elecciones de ese pa\u00eds, que tuvieron lugar el 24 de noviembre de 2024 (Henley, 2024) en ese pa\u00eds, y en las que obtuvo un 22,9% de los votos. Gerorgescu manifest\u00f3 posturas cr\u00edticas con la Organizaci\u00f3n del Tratado de Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) y la UE. Tras el resultado, el gobierno actual de Ruman\u00eda solicit\u00f3 cinco informes a sus servicios de inteligencia. Uno al externo, el Serviciul de Informa\u0163ii Externe (SIE) (2024), dos al interno, Serviciul Rom\u00e2n de Informa\u021bii (SRI) (2024a &amp; 2024b) uno al Serviciul de Telecomunica\u021bii Speciale (STS) (2024) y, por \u00faltimo, uno al Ministerio de Exteriores, Ministerul Afacerilor Externe, Direc\u021bia General\u0103 de Protec\u021bie Intern\u0103 (2024). El primer informe del SRI sostiene que los sondeos no reflejaron tanta intenci\u00f3n de voto, ya que, en las semanas anteriores al escrutinio, el porcentaje era bajo y la explicaci\u00f3n de la subida es que hubo \u201cexplotaci\u00f3n de los algoritmos de algunas plataformas de medios sociales para aumentar la popularidad de C\u0103lin GEORGESCU a un ritmo acelerado\u201d (SRI, 2024a). Adem\u00e1s, acusan a ciertos individuos y plataformas de financiar la campa\u00f1a del candidato, presuntamente salt\u00e1ndose la legislaci\u00f3n electoral rumana. Se menciona una cantidad de 381.000 d\u00f3lares y tambi\u00e9n el pago de 1.000 euros a ciertos <em>influencers<\/em> que quisieran colaborar en la campa\u00f1a. La consecuencia de los cinco informes es que el Tribunal Constitucional de Ruman\u00eda ha anulado la primera vuelta de las elecciones, que ten\u00eda su segunda vuelta prevista para el domingo 8 de diciembre de 2024. Todo lo anterior nos hace preguntarnos, \u00bfes la primera vez que actores externos o internos tienen intereses en influir en las elecciones de una supuesta democracia liberal? \u00bfexiste alguna posibilidad de que haya intereses externos (e internos) en las operaciones que estamos observando en otras partes del mundo como por ejemplo Siria en diciembre de 2024? \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 la barrera entre lo aceptable y lo que no lo es? \u00bfqui\u00e9n puede marcarla? La decisi\u00f3n del Tribunal Constitucional rumano, que tiene unas implicaciones pol\u00edticas evidentes, sienta un precedente que puede destruir la ya de por s\u00ed pobre calidad democr\u00e1tica del pa\u00eds (Guinea &amp; Ionescu, 2024).<\/p>\n\n\n\n<p>Los que potencialmente han tomado esa decisi\u00f3n -los de Bucarest y los de fuera de Bucarest- \u00bfson conscientes de que la presi\u00f3n de algunos rumanos, que ven con mucho recelo la actitud de la OTAN y la UE ante la guerra de Ucrania, su empobrecimiento y su falta de oportunidades podr\u00eda incrementarse? No olvidemos que en 1984 Ruman\u00eda ten\u00eda un PBI PPA equivalente al 0,95% del PIB mundial (FMI, 2024), 0,89% en 1987, 0,84% en 1988, 0,77% en 1989 (a\u00f1o que coincide con la ca\u00edda del Muro y una Navidad poco pac\u00edfica para Ceau\u0219escuy su esposa) y que desciende en picado hasta el 0,4% en el a\u00f1o 2000, alcanzando el 0,46% el a\u00f1o de la adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n y se sit\u00faa hoy en el mismo porcentaje, un 0,46%. En definitiva, la <em>Republicii Socialiste Rom\u00e2nia<\/em> en el a\u00f1o 1984 ten\u00eda un PIB en PPA respecto al PIB mundial, de m\u00e1s del doble que el actual. Tras 17 a\u00f1os de pertenencia a la Uni\u00f3n, no ha habido ni un \u00e1pice de crecimiento respecto al PIB mundial. Sirva decir, eso s\u00ed, que Ruman\u00eda muestra el doble de fortaleza que su contraparte occidental, que ha perdido la mitad de valor en ese \u00edndice.<\/p>\n\n\n\n<p>La guerra de Ucrania y sus consecuencias no ha hecho sino aumentar la percepci\u00f3n de recelo de buena parte de la sociedad rumana, como hemos podido advertir en la realizaci\u00f3n de un grupo de discusi\u00f3n, que se ha celebrado en Madrid en noviembre de 2024 con personas de distintos grupos de edad. El Gobierno rumano y sus aliados, han tratado de utilizar el miedo a Rusia como ant\u00eddoto de estas protestas y utilizar el pasado dictatorial del pa\u00eds para inquietar al porcentaje de poblaci\u00f3n rumana joven que a\u00fan est\u00e1 en el pa\u00eds y, de la que a\u00fan permanece, el 52% declara querer irse fuera para mejorar su nivel de vida (B\u0103descu et al., 2024). Esas estrategias pueden surtir su efecto pol\u00edtico, pero, en un potencial cambio de r\u00e9gimen en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, conducidos por las propias din\u00e1micas geopol\u00edticas que se est\u00e1n produciendo y que han sido ya referidas en este art\u00edculo, \u00bfde qu\u00e9 manera va a impactar el hecho de que ya se hayan validado y oficializado conductas radicalmente iliberales y antidemocr\u00e1ticas? Nos estamos refiriendo espec\u00edficamente al momento de transici\u00f3n, porque, si hubiera un nuevo sistema, una vez que \u00e9ste se consolide esto importar\u00e1 menos.<\/p>\n\n\n\n<p>El caso rumano es uno de los m\u00e1s ilustrativos, pero, tambi\u00e9n en el contexto de la tensi\u00f3n en el este del Continente con la guerra de Ucrania, la Uni\u00f3n Europea ha dado pasos contrarios a la libertad de prensa, por ejemplo, prohibiendo la emisi\u00f3n de canales rusos. Lo anterior ha dado lugar a una interesante discusi\u00f3n acad\u00e9mica sobre la relaci\u00f3n entre mantener el Estado de Derecho en tiempos de crisis, aunque \u201cyou can only make the omelettes by breaking the eggs\u201d (R\u00edha, 2024: 112). Es as\u00ed como este autor en concreto conecta su idea con el concepto de <em>defensive democracy<\/em>, que puede entenderse que deriva de la paradoja de la tolerancia de Popper (1963) y que debate qu\u00e9 medidas pueden llevarse a cabo para defender una democracia, aunque sean de naturaleza claramente antidemocr\u00e1tica (Pedahzur, 2003). Cuesti\u00f3n que R\u00edha considera que tendr\u00e1 mucho recorrido \u201cas the EU gradually and assertively assumes its geopolitical role, it is going to lose its innocence and will have to make more difficult choices, both in the political and judicial spheres\u201d (R\u00edha, 2024: 122). En este sentido, podr\u00eda argumentarse que Mearsheimer ten\u00eda raz\u00f3n cuando afirm\u00f3 que expandir la democracia liberal fuera de casa tiene un efecto pernicioso para la propia democracia liberal \u201cat home\u201d (Mearsheimer, 2018: 8).<\/p>\n\n\n\n<p>Esa exportaci\u00f3n ha generado una distorsi\u00f3n y unas \u201clecciones aprendidas\u201d que act\u00faan en contra de la posibilidad de que ciertos sistemas democr\u00e1ticos sobrevivan sin caer en las pr\u00e1cticas que podr\u00edan ser muy habituales, ya que son un recurso muy f\u00e1cil para saltarse unas normas muy exigentes y dif\u00edcilmente mantenibles en el tiempo, especialmente en tiempo de crisis, como demuestra Mearsheimer (2018: 90) con los ejemplos del presidente Lincoln suspendiendo el derecho al <em>habeas corpus, <\/em>permitiendo la censura del correo, instituyendo tribunales militares y permitiendo la detenci\u00f3n de personas que ten\u00edan un comportamiento \u201cdesleal\u201d. En el contexto de la guerra civil estadounidense entre 1861 y 1865. Las aportaciones te\u00f3ricas de naturaleza constructivista lo explican a trav\u00e9s de la securitizaci\u00f3n (Buzan et al, 1998).<\/p>\n\n\n\n<p>El pr\u00f3logo menciona tambi\u00e9n los conceptos de paz y democracia. Lo que sugiere, siguiendo la ideolog\u00eda liberal, que son conceptos interconectados. Es decir, que la democracia lleva necesariamente a la paz, siguiendo la teor\u00eda de la paz democr\u00e1tica o <em>democratic peace theory <\/em>analizada en primer lugar por Doyle (1983), en una serie de art\u00edculos. Seg\u00fan esta teor\u00eda, las democracias liberales nunca se declaran la guerra entre s\u00ed, lo que, siguiendo a Fukuyama (1989) invitar\u00eda a\u00fan m\u00e1s a convertir Estados en democracias y as\u00ed cumplir el sue\u00f1o de Draghi (2024). Sin embargo, Mearsheimer (2018) contradice esa teor\u00eda con cuatro argumentos: (1) Alemania en la Primera Guerra Mundial, contra Italia, Francia, Reino Unido y Estados Unidos, (2) Reino Unido contra Sud\u00e1frica y el Estado Libre de Orange, (3) la Guerra Hispano-Estadounidense y (4) la guerra de Kargil. entre Pakist\u00e1n e India. Cabe decir, sin embargo, que la solidez de los argumentos de Mearsheimer en este sentido, llega 383 a\u00f1os despu\u00e9s de la aportaci\u00f3n te\u00f3rica de De la Barca en la que nos recuerda que \u201clos sue\u00f1os, sue\u00f1os son\u201d (2010 [1635]).<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, el pr\u00f3logo menciona el desarrollo sostenible, al que ya se ha hecho menci\u00f3n en el texto cuando se han abordado las implicaciones econ\u00f3micas y comerciales de la medida.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, el texto analizado manifiesta que, si la Uni\u00f3n tuviera m\u00e1s productividad, podr\u00eda acometer los tres elementos. De lo contrario, tendr\u00e1 que elegir. Lo cual pondr\u00eda a la UE ante el espejo de nuevo y se evidenciar\u00edan las contradicciones internas que han sido se\u00f1aladas sistem\u00e1ticamente por Baqu\u00e9s (2023a), especialmente en el \u00e1mbito de la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan (PESC).<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, la primera parte del pr\u00f3logo del informe pone sobre la mesa algunas de las dificultades a las que se enfrenta la Uni\u00f3n, pero evita muchas de ellas y tambi\u00e9n su tratamiento con profundidad. Y plantea responder a los retos con las estrategias propias de la ideolog\u00eda liberal y lo hace, como se percibe a lo largo de todo el informe, a trav\u00e9s de la redefinici\u00f3n de la noci\u00f3n de tiempo: pasado, presente y futuro. Y de un rechazo a la tradici\u00f3n y a la costumbre, orientando todo hacia el futuro y hac\u00eda la condicionalidad. \u201cDeber\u00eda\u201d. Como consecuencia, las soluciones contempor\u00e1neas deben estar \u201cliberadas\u201d de las respuestas del pasado y todas las generaciones tienen que vivir para s\u00ed, <em>ex novo, <\/em>liberadas de los aprendizajes de las generaciones anteriores, ya que la identidad humana, seg\u00fan esta teor\u00eda, cambia por generaciones, como destaca Deneen (2019).<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, el liberalismo supone una cr\u00edtica a la aristocracia que \u201cLinks everybody, from peasant to king, in one long chain. Democracy breaks the chain and frees each link. Thus, not only does democracy make men forget their ancestors, but also clouds their view of their descendants and isolates them from their contemporaries. Each man is forever thrown back upon himself alone and there is a danger that he may be shut up in the solitude of his own heart\u201d (Tocqueville, 1838: 508).<\/p>\n\n\n\n<p>Es a trav\u00e9s de esa cita que Deneen observa la conexi\u00f3n con el liberalismo, al que denomina \u201cparas\u00edtico\u201d y al que acusa de incapacidad para observar la vida y las acciones de las personas como una continuaci\u00f3n del tiempo y observar el largo plazo. Adem\u00e1s, desarrolla la importancia de la homogeneidad de la mono-cultura o, lo que \u00e9l llama mono-anticultura, que deconstruye la variedad cultural. Lo anterior es muy perceptible en Europa y ya se ha apuntado que puede ser una de las causas de su desgranamiento (De Castro, 2022). Adem\u00e1s, tiene una relaci\u00f3n directa con la falta de humildad propia del liberalismo, que se cree moral y pol\u00edticamente superior, aunque no est\u00e9 dispuesto, despu\u00e9s, a asumir las consecuencias. Como destaca, para el caso espec\u00edfico de \u00c1frica, Mayer (2024).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Una mirada hacia el \u201cfuturo\u201d de la Uni\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La manera en la que est\u00e1 dise\u00f1ada la Uni\u00f3n Europea la hace inviable por naturaleza para ser una estructura funcional de integraci\u00f3n pol\u00edtica (Baqu\u00e9s, 2022). En otros momentos de la historia, nuestras \u00e9lites hubieran tenido la capacidad de evaluar los errores y poder afinar la estructura. Sin embargo, la hegemon\u00eda liberal (Mearsheimer, 2018) y la l\u00f3gica misma del liberalismo, que renuncia a entender los procesos como una proyecci\u00f3n entre pasado, presente y futuro, y a evaluar y tomar responsabilidad de las situaciones a las que se ha podido llegar, (Deneen, 2019), hace que sea muy dif\u00edcil reevaluar y reorientar la acci\u00f3n pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea. Que va camino al desgranamiento (De Castro, 2022), entre otras razones por no centrarse solamente en el mercado \u00fanico, abandonando los deseos on\u00edricos de la integraci\u00f3n pol\u00edtica (De Castro, 2024a). La fragilidad de los principales actores, Alemania y Francia, y la situaci\u00f3n de Europa Oriental, en especial de Ruman\u00eda, de la que ya se hab\u00eda adelantado el 10 de octubre de 2023 que: \u201cRuman\u00eda y Bulgaria \u2014y esto es una hip\u00f3tesis\u2014 cambiar\u00e1n antes de lo que muchos piensan de zona de influencia.&nbsp;De hecho, Ruman\u00eda, segunda hip\u00f3tesis, va a ser el term\u00f3metro magn\u00edfico para saber en qu\u00e9 momento ha descarrilado el tren. En cuanto ellos hagan la nueva apuesta geopol\u00edtica, ese es el momento exacto en el que se ha producido el descarrilamiento del tren. No digo, con lo anterior, que vayan a apostar y acertar, no. Digo que su capacidad se reducir\u00e1 \u2014y no es poco\u2014 a observar el descarrilamiento y tomar una decisi\u00f3n autom\u00e1tica de pol\u00edtica exterior. Ya lo hicieron en la Segunda Guerra Mundial, cuando cambiaron varias veces de bando. Pero no ha sido la \u00fanica vez\u201d (De Castro, 2023: 2)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfY Espa\u00f1a?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Espa\u00f1a ha encontrado en la Uni\u00f3n Europea la horma de su zapato. Ya que sus nuevas \u00e9lites, surgidas del r\u00e9gimen del 78, pueden combinar su falta de toma de decisiones con un modo de vida pl\u00e1cido. Subordinando la mera existencia del inter\u00e9s nacional de Espa\u00f1a al dictado de otros. Replicando, por tanto, los procesos m\u00e1s propios de liberalismo ilustrados por Baqu\u00e9s (2023b) y por Deneen (2019): ruptura con lo anterior y ausencia de responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>No existe un proyecto pol\u00edtico para Espa\u00f1a en ninguno de los grandes partidos. Las Cortes no discuten las grandes cuestiones nacionales. El sistema educativo espa\u00f1ol ha fracasado: Espa\u00f1a tiene la segunda peor tasa de abandono escolar de toda la Uni\u00f3n Europea, por detr\u00e1s solamente de Ruman\u00eda (Eurostat, 2024). La tasa de Espa\u00f1a, por tanto, es 6,85 veces m\u00e1s alta que la de Croacia (13,7% frente al 2%). Las universidades en el \u00e1rea de Ciencias Sociales se han convertido en un lugar de \u201cformaci\u00f3n\u201d de cuadros liberales en las que no se fomenta el pensamiento cr\u00edtico, como se puede observar en muchos \u00e1mbitos, sino que se buscar perpetuar una l\u00ednea argumental, que es adem\u00e1s tanto err\u00f3nea como perjudicial para el inter\u00e9s nacional (De Castro, 2024b). Adem\u00e1s, el 36% de los graduados espa\u00f1oles desarrollan tareas por debajo de su nivel, el porcentaje m\u00e1s alto de toda la Uni\u00f3n Europea (Fundaci\u00f3n CYD, 2024).<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, cuando se les pregunta a los espa\u00f1oles sobre su situaci\u00f3n en referencia a la UE, muestran un 51% de confianza (porcentaje id\u00e9ntico a la media) y conf\u00edan en las Cortes un 26% y en el Gobierno del presidente S\u00e1nchez un 27%. Los espa\u00f1oles se sienten muy conectados con su ciudad 94%, con Espa\u00f1a 91%, con la Uni\u00f3n Europea 70% y con Europa un 71% (European Union, 2024).<\/p>\n\n\n\n<p>Los resultados de Bulgaria (53% de confianza en la Uni\u00f3n Europea) y Hungr\u00eda (50%) nos hacen sospechar de la fiabilidad de los datos ya que los porcentajes son en ambos casos mucho m\u00e1s altos que los de sus gobiernos y parlamentos nacionales, estad\u00edsticas muy similares a las de Ruman\u00eda. Tendr\u00eda mucho inter\u00e9s replicar la investigaci\u00f3n con m\u00e1s -o diferentes- medios. Llama la atenci\u00f3n que uno de los valores m\u00e1s bajos es el correspondiente a Francia (35% de confianza en la Uni\u00f3n Europea).<\/p>\n\n\n\n<p>Espa\u00f1a necesitar\u00eda plantearse planes de contingencia para una eventual ca\u00edda de la Uni\u00f3n Europea como ente de integraci\u00f3n pol\u00edtica y formar \u00e9lites para volver a tener un impacto en la b\u00fasqueda del inter\u00e9s nacional. No ser gobernado desde otra capital puede poner a Espa\u00f1a ante una situaci\u00f3n en la que lleva muchos a\u00f1os sin experiencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El modelo europeo, surgido en un momento hist\u00f3rico de gran capacidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica ha llegado a su fin, como demuestran las distintas estad\u00edsticas que se han mostrado en esta investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La aplicaci\u00f3n de los principios de la hegemon\u00eda liberal err\u00e1ticos en s\u00ed mismos, ha sido muy evidente en el caso de la UE, que puede entenderse como un laboratorio de expansi\u00f3n de los valores y la hegemon\u00eda liberal, con las consecuencias que han sido desarrolladas en este art\u00edculo: p\u00e9rdida de la direcci\u00f3n adecuada, empobrecimiento, caos pol\u00edtico y falta de competitividad. Por la ausencia de un modelo social, econ\u00f3mico, pol\u00edtico y cultural viable. O, m\u00e1s bien, de modelos, cada uno el suyo en base a la aplicaci\u00f3n de la soberan\u00eda a cada uno de los casos.<\/p>\n\n\n\n<p>El liberalismo es una fuente incesante de contradicciones. Que adem\u00e1s lleva aparejado un conjunto de situaciones ideales que nunca alcanza (por imposibles) y es a trav\u00e9s del proceso que se presenta de una manera en la que se quiere romper con lo anterior para crear procesos e identidades nuevas.<\/p>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n Europea est\u00e1 caminando hacia el abismo, lo que puede poner incluso en riesgo la uni\u00f3n aduanera. En consecuencia, Espa\u00f1a deber\u00eda explorar opciones alternativas, fortalecerse y prepararse para dise\u00f1ar una pol\u00edtica exterior realista que pueda implementar en los a\u00f1os venideros.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nota sobre el autor<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Andr\u00e9s de Castro Garc\u00eda<\/em><\/strong> es profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia (UNED). Ha dirigido varios proyectos de investigaci\u00f3n nacionales e internacionales, una decena de tesis doctorales y ha sido el director de dos departamentos de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales en su estancia en Iraq como profesor titular (2017-2020). Adem\u00e1s, ha sido el director de un programa de doctorado, dos m\u00e1steres y se ha desempe\u00f1ado como secretario acad\u00e9mico de dos programas de doctorado. Ha dirigido varios cursos de postgrado. Cuenta con sesenta y ocho publicaciones cient\u00edficas, catorce de ellas indexadas en JCR y\/o SCOPUS. Correo electr\u00f3nico: <a href=\"mailto:adcastro@poli.uned.es\">adcastro@poli.uned.es<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Arnal, Judith &amp; Fe\u00e1s, Enrique (2024), \u201cCompetitiveness: the widening gap between the EU and the US\u201d, <em>Real Instituto Elcano<\/em>, October 29: <a href=\"https:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/en\/analyses\/competitiveness-the-widening-gap-between-the-eu-and-the-us\/\">https:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/en\/analyses\/competitiveness-the-widening-gap-between-the-eu-and-the-us\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>B\u0103descu, Gabriel; Umbre\u0219, Radu; Voicu, Malina &amp; Tufi\u0219, Claudiu (2024), <em>Study on the Romanian Youth: What are the Opinions, Fears, and Aspirations of the New Generation?<\/em>, Friedrich Eber Stiftung.<\/p>\n\n\n\n<p>Baqu\u00e9s, Josep (2023a), <em>Una pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan en Europa. \u00bfPor qu\u00e9 es tan problem\u00e1tica?<\/em>, Madrid: Libros de la Catarata.<\/p>\n\n\n\n<p>Baqu\u00e9s, Josep (2023b), <em>\u00bfC\u00f3mo funciona el mundo? Una perspectiva desde la Geopol\u00edtica<\/em>, Valencia: Tirant LoBlanch.<\/p>\n\n\n\n<p>Blenkinsop, Philip (2024), \u201cEU slaps tariffs on Chinese EVs, risking Beijing backlash\u201d, <em>Reuters<\/em>, October 30: <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/business\/autos-transportation\/eu-slaps-tariffs-chinese-evs-risking-beijing-payback-2024-10-29\/\">https:\/\/www.reuters.com\/business\/autos-transportation\/eu-slaps-tariffs-chinese-evs-risking-beijing-payback-2024-10-29\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Buzan, Barry; W\u00e6ver, Ole &amp; Wilde, Jaap de (1998), <em>Security: a new framework for analysis<\/em>, Boulder: Lynne Rienner Pub.<\/p>\n\n\n\n<p>Council of the European Union (2024), \u201cWhere does the EU\u00b4s gas come from?\u201d: <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/infographics\/eu-gas-supply\/\">https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/infographics\/eu-gas-supply\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>De Castro, Andr\u00e9s (2022), \u201cLa Uni\u00f3n Europea y la hegemon\u00eda liberal en los tiempos de la Covid-19\u201d, en Panera Mart\u00ednez, Pedro (Coord.), <em>Reflexiones sobre las estrategias de seguridad de la UE y otros estudios en el \u00e1mbito de la seguridad internacional<\/em>, Madrid: UNED &#8211; Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia, pp. 23-38.<\/p>\n\n\n\n<p>De Castro, Andr\u00e9s (2023), \u201cLa ampliaci\u00f3n de una Uni\u00f3n Europea herida de muerte\u201d, <em>The Objective<\/em>, 10 de octubre: <a href=\"https:\/\/theobjective.com\/internacional\/2023-10-10\/ampliacion-union-europea-herida-muerte\/\">https:\/\/theobjective.com\/internacional\/2023-10-10\/ampliacion-union-europea-herida-muerte\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>De Castro, Andr\u00e9s (2024a), \u201cEuropa frente a la geopol\u00edtica mundial\u201d, <em>Cuadernos de estrategia<\/em>, No. 224, pp. 215-238.<\/p>\n\n\n\n<p>De Castro, Andr\u00e9s (2024b), \u201cLa cultura de Defensa: reflejo de la sociedad \u00bfinternacional?\u201d, en <em>Los motores de cambio de la seguridad y la defensa: XXX Curso Internacional de Defensa. Jaca, del 25 al 29 de septiembre de 2023<\/em>, Ministerio de Defensa, pp. 195-199.<\/p>\n\n\n\n<p>De la Barca, Calder\u00f3n (2010 [1635]), <em>La vida es sue\u00f1o<\/em>, Barcelona: Austral.<\/p>\n\n\n\n<p>Deneen, Patrick J. (2018), <em>Why liberalism failed<\/em>, <a>New Haven<\/a>: Yale University Press.<\/p>\n\n\n\n<p>Doyle, Michael W. (1983), \u201cKant, Liberal Legacies, and Foreign Affairs\u201d, <em>Philosophy &amp; Public Affairs<\/em>, Vol. 12, No. 3, pp. 205\u2013235.<\/p>\n\n\n\n<p>El Mundo (2024), \u201cEl sector agrario espa\u00f1ol rechaza el acuerdo con Mercosur y lamenta ser \u00abmoneda de cambio\u201d, 6 de diciembre: <a href=\"https:\/\/www.elmundo.es\/economia\/macroeconomia\/2024\/12\/06\/6753446121efa03b308b45b2.html\">https:\/\/www.elmundo.es\/economia\/macroeconomia\/2024\/12\/06\/6753446121efa03b308b45b2.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>European Commission (2024a), \u201cEconomic forecast for Germany\u201d: <a href=\"https:\/\/economy-finance.ec.europa.eu\/economic-surveillance-eu-economies\/germany\/economic-forecast-germany_en\">https:\/\/economy-finance.ec.europa.eu\/economic-surveillance-eu-economies\/germany\/economic-forecast-germany_en<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>European Commission (2024b), \u201cEconomic forecast for Spain\u201d: <a href=\"https:\/\/economy-finance.ec.europa.eu\/economic-surveillance-eu-economies\/spain\/economic-forecast-spain_en\">https:\/\/economy-finance.ec.europa.eu\/economic-surveillance-eu-economies\/spain\/economic-forecast-spain_en<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>European Parliament (2022), \u201cLa prohibici\u00f3n de vender nuevos coches de gasolina y di\u00e9sel a partir de 2035 en la UE\u201d: <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/topics\/es\/article\/20221019STO44572\/la-prohibicion-de-vender-nuevos-coches-de-gasolina-y-diesel-a-partir-de-2035\">https:\/\/www.europarl.europa.eu\/topics\/es\/article\/20221019STO44572\/la-prohibicion-de-vender-nuevos-coches-de-gasolina-y-diesel-a-partir-de-2035<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>European Parliament (2024), \u201cThe crisis facing the EU\u00b4s automotive industry\u201d: <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/etudes\/ATAG\/2024\/762419\/EPRS_ATA(2024)762419_EN.pdf\">https:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/etudes\/ATAG\/2024\/762419\/EPRS_ATA(2024)762419_EN.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>European Union (2024), \u201cStandard Eurobarometer 102\u201d, Autum edition.<\/p>\n\n\n\n<p>European Union Agency for Fundamental Rights (2024), \u201cLGTBI survey data explorer\u201d: <a href=\"https:\/\/fra.europa.eu\/en\/publications-and-resources\/data-and-maps\/2020\/lgbti-survey-data-explorer\">https:\/\/fra.europa.eu\/en\/publications-and-resources\/data-and-maps\/2020\/lgbti-survey-data-explorer<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Eurostat (2024), \u201cEarly leavers from education and training\u201d: <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/statistics-explained\/index.php?title=Early_leavers_from_education_and_training\">https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/statistics-explained\/index.php?title=Early_leavers_from_education_and_training<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Fondo Monetario Internacional (FMI) (2024), \u201cProducto Interior Bruto (PIB) en Paridad de Poder Adquisitivo (PPA) con referencia al PIB mundial\u201d: <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/external\/datamapper\/PPPSH@WEO\/EU\/CHN\/USA\/FRA\/DEU\/ESP\">https:\/\/www.imf.org\/external\/datamapper\/PPPSH@WEO\/EU\/CHN\/USA\/FRA\/DEU\/ESP<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>France 24 (2024). \u201c\u00bfQu\u00e9 contiene el nuevo texto del acuerdo comercial entre la UE y el Mercosur?\u201d, 6 de diciembre: <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/am\u00e9rica-latina\/20241206-qu\u00e9-contiene-el-nuevo-texto-del-acuerdo-comercial-entre-la-ue-y-el-mercosur\">https:\/\/www.france24.com\/es\/am\u00e9rica-latina\/20241206-qu\u00e9-contiene-el-nuevo-texto-del-acuerdo-comercial-entre-la-ue-y-el-mercosur<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Fundaci\u00f3n CYD (2024), <em>De la Universidad al mercado laboral<\/em>, Madrid: Fundaci\u00f3n CYD. <strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Grzymala-Busse, Anna (2018), \u201cPoland\u2019s Path to Illiberalism\u201d, <em>Current History<\/em>, Vol. 117, No. 797, pp. 96\u2013101.<\/p>\n\n\n\n<p>Guinea, Cristian &amp; Ionescu, Maria (2024), \u201cThe State of Democracy in Romania. A future problem on the EU agenda\u201d, <em>European Liberal Forum Papers (ELF)<\/em>, Research paper number 5.<\/p>\n\n\n\n<p>Henley, Jon (2024), \u201cShock as pro-Russia independent wins first round of Romanian election\u201d, <em>The Guardian<\/em>, November 25: <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2024\/nov\/25\/calin-georgescu-romania-election-hard-right-candidate\">https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2024\/nov\/25\/calin-georgescu-romania-election-hard-right-candidate<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Le Monde (2024), \u201cMacron and Scholz differ on tariffs on Chinese electronic vehicles\u201d, October 2: <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/en\/europe\/article\/2024\/10\/02\/macron-and-scholz-differ-on-tariffs-on-chinese-electronic-vehicles_6727999_143.html\">https:\/\/www.lemonde.fr\/en\/europe\/article\/2024\/10\/02\/macron-and-scholz-differ-on-tariffs-on-chinese-electronic-vehicles_6727999_143.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Mayer, Adam (2024), <em>Military Marxism: Africa\u00b4s contribution to Revolutionary Theory, 1957-2023<\/em>, London: Lexington Books.<\/p>\n\n\n\n<p>Mearsheimer, John J. (1994), \u201cThe False Promise of International Institutions\u201d, <em>International Security<\/em>, Vol. 19, No. 3, pp- 5-49.<\/p>\n\n\n\n<p>Mearsheimer, John J. (2001), <em>The Tragedy of Great Power Politics<\/em>, New York: Norton.<\/p>\n\n\n\n<p>Mearsheimer, John J. (2018), <em>Great Delusion: Liberal Dreams and International Realities<\/em>, New Haven: Yale University Press.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Ministerul Afacerilor Externe, Direc\u021bia General\u0103 de Protec\u021bie Intern\u0103 (2024). \u201cInforme\u201d, 4 de diciembre, Bucarest.<\/p>\n\n\n\n<p>Olmo, Guillermo D. (2024), \u201cQui\u00e9nes se podr\u00e1n beneficiar de la reforma con la que Espa\u00f1a quiere dar papeles a 900.000 migrantes en 3 a\u00f1os\u201d, <em>BBC<\/em>, 21 de noviembre: <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/articles\/c99rl8dx2pdo\">https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/articles\/c99rl8dx2pdo<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Pedahzur, Ami (2003), \u201cDefending democracy and the extreme right\u201d, en Eatwell, Roger &amp; Mudde, Cas (Eds.), <em>Western Democracies and the New Extreme Right Challenge<\/em>, London: Routledge.<\/p>\n\n\n\n<p>Popper, Karl R. (1963), <em>The open society and its enemies<\/em>, [4th ed. rev.] Princeton: Princeton University Press.<\/p>\n\n\n\n<p>R\u00edha, Michal (2024), \u201cFreedom of Speech, propaganda and EU at war: case of Russia Today and France\u201d, <em>The Lawyer Quarterly<\/em>, Vol. 14, No. 1, pp. 111-122.<\/p>\n\n\n\n<p>Schultz, David; P\u016brait\u0117, Aurelija &amp; Giedraityt\u0117, Vidmant\u0117 (2022), <em>Europe Alone: Small State Security without the United States<\/em>, Lanham: Rowman and Littlefield.<\/p>\n\n\n\n<p>Serviciul de Informa\u0163ii Externe (SIE) (2024), \u201cInforme\u201d, 4 de diciembre, Bucarest.<\/p>\n\n\n\n<p>Serviciul Rom\u00e2n de Informa\u021bii (SRI) (2024a), \u201cInforme\u201d, 28 de noviembre, Bucarest.<\/p>\n\n\n\n<p>Serviciul Rom\u00e2n de Informa\u021bii (SRI) (2024b), \u201cInforme\u201d, 2 de diciembre, Bucarest.<\/p>\n\n\n\n<p>Serviciul de Telecomunica\u021bii Speciale (STS) (2024), \u201cInforme\u201d, 29 de noviembre, Bucarest.<\/p>\n\n\n\n<p>Taburet, Marceau (2024), \u201cLa popularit\u00e9 d\u2019Emmanuel Macron conna\u00eet un rebond inattendu, mais&#8230;\u201d, <em>Huffington Post<\/em>, 7 d\u00e9cembre: <a href=\"https:\/\/www.huffingtonpost.fr\/politique\/article\/la-popularite-d-emmanuel-macron-connait-un-rebond-inattendu-mais-exclusif_243231.html\">https:\/\/www.huffingtonpost.fr\/politique\/article\/la-popularite-d-emmanuel-macron-connait-un-rebond-inattendu-mais-exclusif_243231.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Tocqueville, Alexis de (1838), <em>Democracy in America<\/em>, New York: G. Dearborn &amp; Co.<\/p>\n\n\n\n<p>Urbasos, Ignacio (2024), \u201cThe future of Russian gas in the EU\u201d, <em>Real Instituto Elcano<\/em>, 8 de marzo: <a href=\"https:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/en\/policy-paper\/the-future-of-russian-gas-in-the-eu\/\">https:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/en\/policy-paper\/the-future-of-russian-gas-in-the-eu\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Vidal-Folch, Xavier (2024), \u201cVolkswagen es una cesta de cerezas\u201d, <em>El Pa\u00eds<\/em>, 7 de diciembre: <a href=\"https:\/\/elpais.com\/economia\/2024-12-07\/volkswagen-es-una-cesta-de-cerezas.html\">https:\/\/elpais.com\/economia\/2024-12-07\/volkswagen-es-una-cesta-de-cerezas.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Yang, Zeyi (2023), \u201cHow did China come to dominate the world of electric cars?\u201d MIT Technology Review, February 21: <a href=\"https:\/\/www.technologyreview.com\/2023\/02\/21\/1068880\/how-did-china-dominate-electric-cars-policy\/\">https:\/\/www.technologyreview.com\/2023\/02\/21\/1068880\/how-did-china-dominate-electric-cars-policy\/<\/a> <strong><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ANDR\u00c9S DE CASTRO Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia (UNED), Espa\u00f1a Title: European Union: A Voyage to nowhere as Extracted from Draghis\u00b4Report Prologue Resumen: Este art\u00edculo analiza el pr\u00f3logo del informe Draghi con la intenci\u00f3n de determinar qu\u00e9 problem\u00e1tica se observa y cu\u00e1les son las estrategias que se quieren emplear para atajarla. 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