ANDR\u00c9S DE CASTRO<\/p>\n\n\n\n
Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia (UNED), Espa\u00f1a<\/p>\n\n\n\n
Title: The European Union and the Challenges of Multipolarity<\/p>\n\n\n\n
Para citar este art\u00edculo\/To cite this article<\/strong>: Andr\u00e9s de Castro, <<La Uni\u00f3n Europea frente a los retos de la multipolaridad>>, Revista de Estudios en Seguridad Internacional<\/em>, Vol. 10, No. 2, (2024), pp. i-iv. DOI: http:\/\/dx.doi.org.10.18847\/1.20.1<\/a><\/p>\n\n\n\n Este n\u00famero de la Revista de Estudios en Seguridad Internacional (RESI) aborda los retos a los que se enfrenta la Uni\u00f3n Europea en el contexto de la multipolaridad. Situaci\u00f3n que surge tras la ca\u00edda del contexto unipolar, (1989-2014) en el que Estados Unidos pierde -fruto de sus m\u00faltiples errores- sus privilegios, obtenidos tras haber ganado la Guerra Fr\u00eda en el fin del momento bipolar (1945-1989).<\/p>\n\n\n\n A los efectos de esta introducci\u00f3n, fijamos en el a\u00f1o 2014 el inicio del momento multipolar, aunque existe una gran y necesaria discusi\u00f3n entre los acad\u00e9micos de nuestra \u00e1rea. Hay dos grandes argumentos para que sea ese a\u00f1o el que se fije. En primer lugar, el hecho de que el expresidente Obama amenazara al expresidente Bashar al Assad con intervenir militarmente en Siria si volv\u00eda a utilizar armamento qu\u00edmico y no hacerlo: debilidad. En segundo lugar, la anexi\u00f3n de Crimea por parte de Rusia en ese mismo a\u00f1o. Cuesti\u00f3n fundamental para el inter\u00e9s nacional de Rusia y, por tanto, tambi\u00e9n para el de Estados Unidos. En la forma de bloquearlo: debilidad.<\/p>\n\n\n\n Por tanto, el objetivo de este n\u00famero ha sido analizar el papel de la Uni\u00f3n Europea, o su ausencia en el contexto de la multipolaridad. Para lo anterior, nos hemos beneficiado mucho del contexto acad\u00e9mico que se ha conseguido generar en torno al proyecto de investigaci\u00f3n \u201cLa competici\u00f3n entre las grandes potencias: la multipolaridad reflejada en los escenarios regionales\u201d que he tengo el honor de dirigir y que ha obtenido financiaci\u00f3n de una convocatoria competitiva de la Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia (UNED). En este sentido, se pueden dividir las contribuciones en dos bloques.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, la Uni\u00f3n Europea como actor internacional (o no). En ese bloque, el primero de los art\u00edculos es el del Dr. Luis V. P\u00e9rez Gil, titulado \u201cLa Uni\u00f3n Europa como actor d\u00e9bil en un sistema internacional complejo e inestable\u201d en el que describe a la UE como un actor d\u00e9bil, secundario y carente de independencia estrat\u00e9gica, porque no tiene intereses propios por los que luchar, sometida en esta etapa hist\u00f3rica a su hegem\u00f3n, que es Estados Unidos, que bloquea cualquier atisbo de autonom\u00eda o independencia como resultado de su inter\u00e9s nacional. El autor observa un riesgo de que la debilidad de la UE sea una de las caracter\u00edsticas que contribuya a ser arrastrada a otras crisis o conflictos b\u00e9licos en escenarios secundarios para apoyar los intereses estrat\u00e9gicos estadounidenses y as\u00ed tratar de mantener su hegemon\u00eda global. El Dr. P\u00e9rez Gil ha desarrollado un conjunto de aportaciones al conocimiento en Relaciones Internacionales y Estudios de Seguridad en Espa\u00f1a en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas y media que son cruciales para una discusi\u00f3n informada.<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, Yolanda Valverde ha sido la responsable de la contribuci\u00f3n \u201cLa Uni\u00f3n Europea: objeto o sujeto de las relaciones internacionales\u201d. Publicaci\u00f3n en la que desarrolla la etapa final de la Guerra Fr\u00eda, y el correspondiente momento en el que Estados Unidos dise\u00f1a e implementa la hegemon\u00eda liberal como pol\u00edtica exterior. Lo anterior tiene una importancia clave en el \u201cdesarrollo\u201d del \u201cproyecto europeo\u201d. A pesar de lo anterior, la generalizaci\u00f3n de la \u201chegemon\u00eda liberal\u201d no ha llegado al on\u00edrico, aunque falsamente cumplido sue\u00f1o de Fukuyama en 1989. Yolanda incide en los cambios en la distribuci\u00f3n de poder entre Estados y el rol de la Uni\u00f3n Europea. Yolanda tiene la profundidad intelectual y la experiencia necesaria para convertirse muy pronto en una acad\u00e9mica de prestigio.<\/p>\n\n\n\n En tercer lugar, se encuentra el art\u00edculo escrito por quien tiene el privilegio de dirigirse a ustedes a trav\u00e9s de esta introducci\u00f3n, titulado \u201cLa Uni\u00f3n Europea: el viaje a ninguna parte, a la sombra del pr\u00f3logo del Informe Draghi\u201d. Se desarrolla toda la publicaci\u00f3n a trav\u00e9s de la contradicci\u00f3n de todos los argumentos que Mario Draghi utiliza para explicar los cambios que, a su juicio, son necesarios. La Uni\u00f3n Europea ten\u00eda un PIB en PPA respecto al poder mundial del 27,7% en el a\u00f1o 1980 y en 2024 es del 14,41%, casi la mitad en 44 a\u00f1os. Que las \u201c\u00e9lites\u201d habituales de la Uni\u00f3n est\u00e9n a cargo de los procesos de cambio, y que se utilice la misma ideolog\u00eda que nos ha llevado a esta manifiesta p\u00e9rdida de poder en el mundo, el liberalismo -en la definici\u00f3n de Mearsheimer- puede no parecer lo m\u00e1s racional. Este art\u00edculo incide sobre los datos que indican esa ca\u00edda y propone la utilizaci\u00f3n del marco realista para la supervivencia de los Estados que componen la Uni\u00f3n. En un contexto de gran complejidad.<\/p>\n\n\n\n El cuarto art\u00edculo y \u00faltimo del primer bloque ha sido responsabilidad de Alejandro S\u00e1nchez Barrera y se titula \u201cLa fragmentaci\u00f3n geopol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea en la multipolaridad\u201d en el que incide en la transformaci\u00f3n de la UE en el contexto del conflicto ruso-ucraniano. Alejandro argumenta que la Uni\u00f3n Europea carece de una estrategia geopol\u00edtica cohesionada, como resultado de las divisiones internas entre los Estados miembros, que bloquean la formaci\u00f3n de una pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan. A lo anterior se a\u00f1ade una menci\u00f3n a la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea y la relaci\u00f3n con los intereses nacionales de Rusia, China, India y Estados Unidos. El art\u00edculo concluye con una exploraci\u00f3n sobre el futuro de Europa en un contexto internacional de fragmentaci\u00f3n. Alejandro forma parte de una nueva generaci\u00f3n de investigadores con una gran responsabilidad y que puede maximizar la experiencia de haber crecido ya en una Europa en descomposici\u00f3n. Por lo que no necesita perder esfuerzos en deshacerse de lo que no sirve, pues nunca lo ha tenido.<\/p>\n\n\n\n El segundo bloque de este n\u00famero aborda casos o escenarios espec\u00edficos. Y se inicia con la contribuci\u00f3n de la viceministra de Exteriores del Gobierno de Albania, Megi Fino, y del embajador del Reino de Espa\u00f1a en ese pa\u00eds, el Dr. \u00c1lvaro Renedo. Se trata del \u00fanico art\u00edculo en coautor\u00eda, siendo una de las contribuciones clave de este n\u00famero, ya que se combinan las excelentes capacidades de ambos miembros del equipo. Titulado \u201cAlbania and the European Union Common Foreign and Security Policy: Strengthening Integration\u201d explora c\u00f3mo Albania, pa\u00eds candidato a la UE desde 2014, se encuentra alineado con la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan (PESC) y la Pol\u00edtica Com\u00fan de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE. Adem\u00e1s, eval\u00faa el grado de consecuci\u00f3n de objetivos con respecto al proceso de integraci\u00f3n del pa\u00eds en la UE, en particular en el contexto del cambiante panorama geopol\u00edtico. La viceministra Fino y el Dr. Renedo est\u00e1n desarrollando una investigaci\u00f3n mucho m\u00e1s amplia que, adem\u00e1s de los evidentes frutos acad\u00e9micos que est\u00e1 ya dando, contribuye a estrechar los lazos entre ambos Estados del Mediterr\u00e1neo.<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, el Dr. Mario Laborie ha desarrollado el art\u00edculo titulado \u201cUni\u00f3n Europea: geopol\u00edtica y relaciones transatl\u00e1nticas\u201d en el que se\u00f1ala la competencia entre grandes potencias a escala global, se\u00f1alando los aspectos concretos de los conflictos de Ucrania y Gaza e invita a una reflexi\u00f3n sobre el papel de la Uni\u00f3n Europea en ese contexto. Hace tambi\u00e9n menci\u00f3n expresa a autonom\u00eda estrat\u00e9gica y eval\u00faa el v\u00ednculo trasatl\u00e1ntico. El Dr. Laborie es el subdirector adjunto de gesti\u00f3n docente en el Instituto Universitario General Guti\u00e9rrez Mellado y, en ese sentido, tiene una grand\u00edsima responsabilidad en el contexto nacional que, me consta, trata de enfrentar con la mayor diligencia.<\/p>\n\n\n\n La tercera contribuci\u00f3n ha sido hecha por la Dra. Laura Gogny y se titula \u201cCrisis en el Sahel: La Uni\u00f3n Europea en la encrucijada\u201d y analiza las intervenciones de la Uni\u00f3n Europea (UE) en el Sahel a trav\u00e9s de una perspectiva realista. Responde varias preguntas de investigaci\u00f3n relacionadas con las relaciones de poder y el fracaso de las misiones y de la pol\u00edtica europea de regionalizaci\u00f3n en el Sahel. En especial en Mal\u00ed, Burkina Faso y N\u00edger. La conclusi\u00f3n a la que llega Laura es que la Uni\u00f3n no tiene una estrategia viable para la regi\u00f3n, que tampoco los Estados de la UE. La Dra. Gogny destaca en el panorama nacional espa\u00f1ol ya que ha conseguido entender la subregi\u00f3n desde el marco conceptual del Sahel y no desde el suyo propio. Lo m\u00e1s b\u00e1sico sorprende, en momentos de confusi\u00f3n te\u00f3rica y pr\u00e1ctica. <\/p>\n\n\n\n La cuarta contribuci\u00f3n ha sido escrita por Sara Yildiz Bravo y se titula \u201cLa invasi\u00f3n de Ucrania: \u00bfUn catalizador de la cacofon\u00eda estrat\u00e9gica europea?\u201d En \u00e9l, Sara manifiesta que el conflicto en Ucrania ha generado una serie de desaf\u00edos y amenazas globales que han hecho que las \u00e9lites discutan la necesidad de reforzar la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la Uni\u00f3n Europea, lo que impulsa un cambio de paradigma en las din\u00e1micas de seguridad y defensa. Este art\u00edculo tiene como objetivo analizar la nueva estrategia de seguridad de la Uni\u00f3n Europea, evaluando la efectividad de sus principales dimensiones\u2014pol\u00edtica, industrial y operativa\u2014en el contexto de la guerra en Ucrania. A trav\u00e9s de un enfoque cualitativo, se abordan dos cuestiones clave: el papel de la UE como proveedor de seguridad internacional en el escenario ucraniano y las implicaciones de este conflicto en la integraci\u00f3n de la seguridad y la defensa europeas. Este an\u00e1lisis busca ofrecer una visi\u00f3n cr\u00edtica sobre los cambios en las estrategias y preferencias de la UE, y c\u00f3mo estos afectan tanto su capacidad de respuesta ante crisis globales como su proceso de integraci\u00f3n en materia de seguridad. Sara se encuentra en la fase final de redacci\u00f3n de su tesis doctoral, que va a generar un impacto muy alto en la intersecci\u00f3n entre el Derecho Internacional Humanitario y los Estudios de Seguridad. Su rigor intelectual y su s\u00f3lida formaci\u00f3n jur\u00eddica le entregan las herramientas necesarias para el \u00e9xito acad\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n Y last but not least<\/em> Paula Raboso es la responsable de la publicaci\u00f3n del art\u00edculo titulado \u201c\u00d3rbitas Estrat\u00e9gicas: La UE y las Complejidades de la Seguridad Espacial\u201d. En \u00e9l, destaca la importancia del espacio exterior como un dominio esencial para la Uni\u00f3n y su autonom\u00eda estrat\u00e9gica. En este sentido, destaca que la estrategia espacial de la UE ha evolucionado para incluir dimensiones de seguridad y defensa, impulsada por la creciente competencia geopol\u00edtica y la necesidad de proteger infraestructuras cr\u00edticas frente a amenazas emergentes. As\u00ed, se fundamenta en dos pilares clave: el desarrollo de capacidades de uso dual y la promoci\u00f3n de un marco de gobernanza legal que fomente la cooperaci\u00f3n internacional. Sin embargo, a pesar de sus esfuerzos, la UE sigue siendo un actor en desarrollo en materia de seguridad espacial, enfrentando desaf\u00edos significativos como la falta de armonizaci\u00f3n interna entre los EM y las limitaciones de un marco legal espacial adaptado a actores estatales. La inminente Dra. Raboso ha desarrollado esta investigaci\u00f3n en el proceso de su tesis doctoral, que he tenido el honor de codirigir junto al profesor Tim Stevens, del King\u00b4s College de Londres. Su \u00e1rea de especializaci\u00f3n, en la que apenas hay expertos, tiene una importancia creciente. Buen trabajo.<\/p>\n\n\n\n En definitiva, considero que este n\u00famero de la Revista de Estudios de Seguridad Internacional cumple el objetivo de aportar elementos para la discusi\u00f3n de un tema clave. Y lo hace a trav\u00e9s de un equipo heterog\u00e9neo de personas que tienen en com\u00fan su s\u00f3lida formaci\u00f3n acad\u00e9mica y el gran esfuerzo que han puesto para poder cumplir los objetivos. <\/p>\n\n\n\n Nota sobre el autor<\/strong>: <\/p>\n\n\n\n Andr\u00e9s de Castro Garc\u00eda<\/em><\/strong> es profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia (UNED). Ha dirigido varios proyectos de investigaci\u00f3n nacionales e internacionales, una decena de tesis doctorales y ha sido el director de dos departamentos de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales en su estancia en Iraq como profesor titular (2017-2020). Adem\u00e1s, ha sido el director de un programa de doctorado, dos m\u00e1steres y se ha desempe\u00f1ado como secretario acad\u00e9mico de dos programas de doctorado. Ha dirigido varios cursos de postgrado. Cuenta con sesenta y ocho publicaciones cient\u00edficas, catorce de ellas indexadas en JCR y\/o SCOPUS. Correo electr\u00f3nico: adcastro@poli.uned.es<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"