ALBERTO PRIEGO MORENO<\/p>\n\n\n\n
Universidad Pontificia Comillas, Espa\u00f1a<\/p>\n\n\n\n
Title: Russia's Post-war Evolution in Ukraine: Three Possible Scenario<\/pre>\n\n\n\nResumen: En febrero de 2022 las tropas rusas entraron en el territorio de Ucrania. Desde entonces Europa en general y Ucrania en particular vive sumida en una situaci\u00f3n de gran incertidumbre. Son muchas las previsiones que se han hecho para tratar de encontrar certezas en un mundo que tiene m\u00e1s dudas que certidumbres. Buena parte del futuro de Europa pasa por Ucrania y sobre todo por como acabe la guerra con Rusia. Por ello este trabajo tratar\u00e1 de dibujar tres escenarios del futuro de Rusia partiendo de los siguientes cinco factores: la guerra en Ucrania, la situaci\u00f3n de Putin, la econom\u00eda rusa, las sanciones y la paz social en Rusia. Se utilizar\u00e1 una metodolog\u00eda prospectiva partiendo de un an\u00e1lisis previo de la participaci\u00f3n de Rusia en las guerras en las que ha tomado partido. Estos escenarios servir\u00e1n para ver las consecuencias que puede tener una derrota de Rusia en el frente ucraniano, consecuencias que no solo ser\u00edan para Rusia y Ucrania sino tambi\u00e9n para el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n
Palabras clave: Rusia; Ucrania; Invasi\u00f3n; Escenarios.<\/p>\n\n\n\n
Abstract: In February 2022 Russian troops entered the territory of Ukraine. Since then, Europe in general and Ukraine in particular have been plunged into a situation of great uncertainty. Many forecasts have been made to try to find certainties in a world that has more doubts than certainties. Much of Europe’s future depends on Ukraine and, above all, on how the war with Russia ends. This paper will therefore attempt to draw three scenarios of Russia’s future based on the following five factors: the war in Ukraine, Putin’s situation, the Russian economy, sanctions and social peace in Russia. A prospective methodology will be used based on a previous analysis of Russia’s participation in the wars in which it has taken sides. These scenarios will serve to show the consequences of a Russian defeat on the Ukrainian front, not only for Russia and Ukraine but also for the rest of the world.<\/p>\n\n\n\n
Keywords: Russia; Ukraine; Invasion; Scenarios.<\/p>\n\n\n\n
Para citar este art\u00edculo\/to cite this article<\/strong>: Alberto Priego, <<La evoluci\u00f3n de Rusia tras la Guerra en Ucrania: tres posibles escenarios>>,\u00a0Revista de Estudios en Seguridad Internacional<\/em>, Vol. 10, No. 1, (2023), pp. 163-178. DOI: http:\/\/dx.doi.org.10.18847\/1.19.10<\/a><\/p>\n\n\n\n
Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Si hay un elemento que ha alterado la paz en Europa, ese es sin ning\u00fan g\u00e9nero de dudas la invasi\u00f3n rusa de Ucrania. Desde que las tropas rusas cruzaron la frontera ruso-ucraniana en febrero de 2022, las relaciones Entre Europa y Rusia han sufrido una transformaci\u00f3n radical. No solamente Europa se encuentra m\u00e1s unida, sino que Rusia se encuentra cada vez m\u00e1s aislada, lo que hace que de cara al futuro se anticipe una relaci\u00f3n entre Europa y Rusia diametralmente diferente a la que hemos vivido en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
Si bien es cierto que es muy dif\u00edcil hacer predicciones en Ciencias Sociales -no solo por la existencia de cisnes negros sino tambi\u00e9n por la naturaleza subjetiva del objeto de estudio- cada vez son m\u00e1s habituales los an\u00e1lisis de prospectiva que tratan de reducir la incertidumbre inherente a las Relaciones Internacionales. Los seres humanos en general y aquellos encargados de la toma de decisiones en particular, buscan certezas que nos permitan anticiparnos a lo que puede ocurrir en el futuro, y, sobre todo, adaptarnos para evitar que las consecuencias sean bruscas.<\/p>\n\n\n\n
Resulta evidente que Vladimir Putin no va a vivir para siempre, pero esta afirmaci\u00f3n no nos permite plantear que la salida del presidente ruso del Kremlin conlleve un cambio de rumbo en la pol\u00edtica de Rusia. La historia nos sugiere, al contrario de lo que dicen muchos analistas, que pueden producirse cambios de r\u00e9gimen cuando nadie los espera. Un ejemplo de ello fue el desmoronamiento de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en el a\u00f1o 1991 o la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn en 1989. Ambos sucesos estuvieron propiciados por una serie de factores estructurales que se activaron por la eclosi\u00f3n de un factor coyuntural que fue la derrota sovi\u00e9tica en Afganist\u00e1n. As\u00ed pues, el objetivo de este trabajo es el an\u00e1lisis de la realidad rusa en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n de Ucrania y c\u00f3mo la evoluci\u00f3n de la guerra en territorio ucraniano puede determinar el futuro pol\u00edtico social y econ\u00f3mico de la Federaci\u00f3n Rusa. Para ello, se har\u00e1 uso del m\u00e9todo del an\u00e1lisis prospectivo, y de la t\u00e9cnica de elaboraci\u00f3n de escenarios con el fin de intentar reducir la incertidumbre y de anticipar las consecuencias que pueda tener una derrota rusa en territorio ucraniano.<\/p>\n\n\n\n
Cuestiones te\u00f3ricas y metodol\u00f3gicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Este trabajo se enmarca en la metodolog\u00eda del an\u00e1lisis prospectivo, aunque eso no implica que no se desarrollen aspectos m\u00e1s cl\u00e1sicos de la metodolog\u00eda de las Ciencias Sociales como son la elaboraci\u00f3n de un estado de la cuesti\u00f3n, de unas preguntas y objetivos de investigaci\u00f3n, de un marco te\u00f3rico y de un tratamiento de las fuentes. As\u00ed pues, en este apartado se proceder\u00e1 a desarrollar estas cuestiones anteriormente mencionadas con la intenci\u00f3n de dotar de mayor rigor a las diferentes conclusiones a las que se llegar\u00e1 al final de la investigaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
Estado de la cuesti\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos a\u00f1os la literatura de las Ciencias Sociales y de las Ciencias Experimentales han ido propiciando trabajos de naturaleza prospectiva, con la idea de tratar de reducir la incertidumbre existente en el mundo. Son muchas las disciplinas que se han acercado a esta nueva metodolog\u00eda con el objetivo de lograr anticiparse a situaciones que en el futuro pueden resultar complicadas. Desde la medicina (Hur et al., 2023) hasta la educaci\u00f3n (Sadeghi et al., 2023) casi todas las disciplinas se han acercado al an\u00e1lisis prospectivo.<\/p>\n\n\n\n
En el caso de la Guerra en Ucrania, son muchos los trabajos que se han escrito usando esta metodolog\u00eda. Algunos, como los de Gustav Gressel (2024) tienen o ponen en el centro de su an\u00e1lisis el resultado de las elecciones americanas como variable independiente de la evoluci\u00f3n de la guerra. Otros, como los de Jonsson y Norbert (2022), o el publicado por el semanario The Economist<\/em>, adoptan una perspectiva m\u00e1s amplia e introducen m\u00e1s variables en la ecuaci\u00f3n. Tambi\u00e9n tenemos que destacar aquellos, como el de Bruno Tretrais, que hacen analog\u00edas con situaciones similares del pasado para hacer predicciones de futuro. Por supuesto que no podemos olvidar aquellos trabajos como el de Ivan Miklos, que reducen su an\u00e1lisis a la mera cuesti\u00f3n de quien ser\u00e1 el vencedor de la guerra sin tener en cuenta el resto de factores.<\/p>\n\n\n\n
En lo que al n\u00famero de escenarios se refiere, si bien es cierto que la mayor parte de los trabajos optan por seleccionar tres, algunos como el de Michel Casey (2022), el de Iuliia Osmolovska (2023), el del grupo ABRBN (2022) o el de la red Al Jazeera (2022) optan por abrir los escenarios de futuro hasta cinco. Incluso, hay trabajos -como el coordinado por Frederick Starr (2024) – que plantean un n\u00famero mucho m\u00e1s elevado encargando cada escenario a un autor diferente.<\/p>\n\n\n\n
Normalmente, los trabajos prospectivos juegan con escenarios a corto plazo, aunque algunos como el de Marie S\u00e9gur (2023) lo extienden un poco m\u00e1s llegando incluso a hacer predicciones a tres a\u00f1os vista. Adem\u00e1s, la autora francesa eleva el n\u00famero de escenarios a seis, incluyendo incluso uno en el que se plantea la explosi\u00f3n de la Tercera Guerra Mundial. Esta l\u00ednea apocal\u00edptica tambi\u00e9n ha sido escogida por el Council of Foreign Relations quien llega a plantear que cualquier escenario de futuro pasa por el uso de armas nucleares.<\/p>\n\n\n\n
Algunos trabajos como el Yau (2022) o el de UR Rehman (2022), utilizan la Guerra en Ucrania para trazar escenarios en otros lugares como Taiw\u00e1n. En una l\u00ednea similar, Manisha prev\u00e9 escenarios de futuro en la relaci\u00f3n India-Rusia utilizando la Guerra en Ucrania como su variable dependiente. Otros trabajos, como el de Martinho (2022), aplican la Guerra en Ucrania a escenarios sectoriales concretos acotando las consecuencias a aspectos m\u00e1s singulares. En este caso concreto, el autor brasile\u00f1o se centra en el sector de la agricultura, pero otros trabajos como el de Lomoschitz (2023) se focalizan en la proliferaci\u00f3n y el uso masivo de energ\u00edas renovables como reacci\u00f3n a lo ocurrido en Ucrania. Tampoco podemos olvidarnos de aquellos trabajos, como el encabezado por Vasily Astrov (2022), que centran su an\u00e1lisis en una variable \u00fanica, en este caso las sanciones. En esta l\u00ednea tampoco faltan an\u00e1lisis que se centran en la supervivencia, o no, de los l\u00edderes ruso y ucraniano (Haley, 2023) como factor determinante de futuro.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, tenemos que decir que en Espa\u00f1a no son muchos los autores que se han atrevido a lanzarse al an\u00e1lisis prospectivo. De los pocos ejemplos que tenemos est\u00e1 Filiberto Oropeza (2022) cuyo trabajo puede enmarcase en este campo, pero partiendo m\u00e1s de un an\u00e1lisis de las causas que han llevado a Rusia a invadir Ucrania que de un esfuerzo por construir escenarios. Por ello, parece deseable que se lleven a cabo nuevos trabajos en castellano que traten de hacer prospectiva de lo que puede deparar tanto para Rusia como para Ucrania la actual guerra.<\/p>\n\n\n\n
Preguntas y objetivos<\/em><\/p>\n\n\n\n
Una vez realizada la revisi\u00f3n de la literatura, todav\u00eda quedan muchas cuestiones a resolver, cuestiones que pasamos a sistematizar en las siguientes preguntas de investigaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n
- \u00bfCu\u00e1l puede ser el futuro de Rusia tras la Guerra de Ucrania?<\/li>
- \u00bfEn qu\u00e9 medida la guerra puede condicionar el futuro de Rusia?<\/li>
- \u00bfQu\u00e9 efecto puede tener la Guerra en Ucrania en la sociedad rusa?<\/li>
- \u00bfQu\u00e9 situaciones vividas por Rusia pueden repetirse en el futuro?<\/li>
- \u00bfC\u00f3mo va a afectar el futuro de Rusia al resto del mundo?<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Por otro lado, tenemos que hablar de los objetivos del trabajo. El principal objetivo es la elaboraci\u00f3n de una serie de escenarios sobre c\u00f3mo puede evolucionar el futuro de Rusia en funci\u00f3n de la Guerra en Ucrania. Adem\u00e1s de este objetivo general hay que destacar algunos secundarios que nos permitir\u00e1n elaborar opciones de futuro sobre la estabilidad pol\u00edtica de Rusia, sobre la evoluci\u00f3n interna del pa\u00eds y sobre como estos dos elementos pueden afectar a su relaci\u00f3n con Europa.<\/p>\n\n\n\n
Metodolog\u00eda<\/em><\/p>\n\n\n\n
La elecci\u00f3n de la metodolog\u00eda tenemos que encuadrarla dentro del An\u00e1lisis Prospectivo, una metodolog\u00eda que trata de dibujar escenarios de futuro identificando fuerzas directoras y variables clave. Se trata de una metodolog\u00eda usada en muchas disciplinas incluyendo tanto el \u00e1mbito de las Ciencias Sociales en general como el de las Relaciones Internacionales en particular. En esta \u00faltima disciplina, esta metodolog\u00eda es especialmente \u00fatil ya que el An\u00e1lisis Prospectivo busca reducir la incertidumbre propia de la naturaleza de la disciplina, arrojando certezas que puedan ser incorporadas a la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n
Dentro de la metodolog\u00eda del An\u00e1lisis Prospectivo, se va a utilizar la t\u00e9cnica de la construcci\u00f3n de escenarios con la idea de poder cubrir diferentes opciones. En este sentido, el trabajo tendr\u00e1 varios apartados necesarios todos para la construcci\u00f3n de los diferentes escenarios. Por ello, en primer lugar, se llevar\u00e1 a cabo la \u201cconstrucci\u00f3n de la base\u201d que servir\u00e1 para analizar las condiciones estructurales rusas sobre las que se basar\u00e1n los escenarios. En este primer apartado se tratar\u00e1 de desmitificar la idea de que Rusia es una potencia invencible al considerarlo un constructo que se ha venido creando artificialmente desde el siglo XIX hasta la actualidad. Para ello, se identificar\u00e1n las guerras en las que Rusia ha participado y ha salido derrotada se\u00f1alando por tanto las p\u00e9rdidas humanas como las consecuencias pol\u00edticas. En este sentido se plantear\u00e1 un enfoque comparativo con una selecci\u00f3n de los casos m\u00e1s diferentes con la idea de encontrar din\u00e1micas que sean comunes a todas las contiendas. Concretamente se analizar\u00e1n las bajas y las consecuencias pol\u00edticas para Rusia en la Guerra de Crimea, en la Guerra Ruso Japonesa, en la Primera Guerra Mundial y en la Guerra de Afganist\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, pasaremos a lo que el An\u00e1lisis Prospectivo denomina fase de \u201cAcotaci\u00f3n de futuros y Dise\u00f1o de Escenarios\u201d. En este apartado se identificar\u00e1n las \u201cfuerzas directoras o factores\u201d que nos permitir\u00e1n dibujar los posibles escenarios. Estos escenarios, que tendr\u00e1n una base en situaciones pasadas, nos permitir\u00e1n plantear opciones de futuro para Rusia, una vez que acabe la guerra en Ucrania. Finalmente, se realizar\u00e1 un apartado de conclusiones donde se usar\u00e1n los escenarios para analizar posibles consecuencias para Rusia y para Europa.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto al marco temporal y geogr\u00e1fico, tenemos que decir que ambos ser\u00e1n muy amplios. En el marco temporal partiremos de la Guerra de Crimea (Siglo XIX) y nos proyectaremos hasta hoy. En lo que al geogr\u00e1fico se refiere estaremos centrados en el denominado espacio post-sovi\u00e9tico con especial atenci\u00f3n al territorio que hoy ocupan la Federaci\u00f3n Rusa y Ucrania. Por \u00faltimo, no debemos olvidarnos de las fuentes. Se har\u00e1 uso de fuentes primarias y secundarias destacando publicaciones hemerogr\u00e1ficas tanto cient\u00edficas como de divulgaci\u00f3n y por las caracter\u00edsticas del m\u00e9todo y del objeto de estudio, se usar\u00e1n muchos documentos t\u00e9cnicos o papers<\/em> producidos en su mayor parte por think tanks<\/em>. <\/p>\n\n\n\n
La construcci\u00f3n de la base. La desmitificaci\u00f3n del modelo militar ruso<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Desde hace ya muchos a\u00f1os, est\u00e1 extendida la idea de que el Ej\u00e9rcito ruso -antes sovi\u00e9tico- es uno de los ej\u00e9rcitos m\u00e1s poderosos del mundo. Muchos analistas asumen y difunden la narrativa de que Rusia es inexpugnable y que nadie ha podido lograr vencer a sus fuerzas. Esta narrativa artificialmente construida, ha servido para que Rusia consiga muchos de sus objetivos sin llevar a cabo acciones b\u00e9licas. Lejos de ser real, las derrotas militares rusas son m\u00e1s, y m\u00e1s sonadas, que las victorias. Sin entrar en la desastrosa campa\u00f1a militar iniciada en Ucrania en el a\u00f1o 2022, podemos destacar la humillaci\u00f3n que sufri\u00f3 la Federaci\u00f3n rusa en los a\u00f1os 90 en la Primera Guerra de Chechenia. Por este motivo y antes de entrar en el an\u00e1lisis prospectivo, vamos a dedicarle un espacio a algunas de las derrotas militares rusas que han pasado a la historia como victorias militares de Mosc\u00fa, con la idea de plantear, como posible, la opci\u00f3n de una derrota militar del Kremlin en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n
En primer lugar, debemos destacar la Guerra de Crimea. Se trata de un acontecimiento que se desarroll\u00f3 entre los a\u00f1os 1853 y 1856 y cuyas consecuencias siguen not\u00e1ndose hoy. En esta contienda, el entonces Imperio Zarista perdi\u00f3 1.200.000 soldados, adem\u00e1s de una importante disminuci\u00f3n de su influencia a nivel pol\u00edtico europeo. El Tratado de Par\u00eds (1856) que puso fin a la Guerra de Crimea, arrebat\u00f3 a Rusia la desembocadura del Danubio en favor de Moldavia perdiendo, por tanto, los derechos adquiridos en el tratado de Bucarest de 1812. Esta debilidad provocada por la derrota rusa fue interpretada por los polacos como una oportunidad para el alzamiento (1861 y 1863) y posterior reorientaci\u00f3n de Polonia a nivel europeo, quien encontr\u00f3 en Prusia un mejor aliado que Mosc\u00fa. Posteriormente la derrota acab\u00f3 teniendo consecuencias en la propia Rusia con la abolici\u00f3n de la servidumbre. Este caso y los que veremos con posterioridad nos permiten identificar una tendencia que se produce en Rusia tras las derrotas militares: derrota militar (Crimea), revuelta social (Alzamiento Pol\u00edtico), y cambio pol\u00edtico (Abolici\u00f3n de la Servidumbre).<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, vamos a analizar la guerra ruso-japonesa. Si bien es cierto que el n\u00famero de bajas rusas no es comparable al de Crimea (4830 soldados) Rusia sufri\u00f3 una derrota ejemplar con humillaciones como las de Shushima. Al igual que est\u00e1 ocurriendo hoy en Ucrania, Rusia planific\u00f3 mal la operaci\u00f3n con tropas poco preparadas, generales incapaces de establecer una estrategia y el uso del ferrocarril como \u00fanica l\u00ednea log\u00edstica de abastecimiento. Pol\u00edticamente Rusia sali\u00f3 muy debilitada y por ello, en las negociaciones, perdi\u00f3 la pen\u00ednsula Liaodong, parte de la isla de Sajal\u00edn y la posibilidad de establecer un ferrocarril entre Vladivostok y Kamchatka. Al igual que ocurri\u00f3 con la Guerra de Crimea, la derrota rusa provoc\u00f3 una revuelta social que se materializ\u00f3 en la Revoluci\u00f3n de 1905 y cuya primera consecuencia fue la concesi\u00f3n de elecciones a la Duma adem\u00e1s del fin de la rusificaci\u00f3n de una Finlandia que, a\u00f1os despu\u00e9s, alcanzar\u00eda su independencia.<\/p>\n\n\n\n
La tercera de las guerras que vamos a analizar aqu\u00ed es la Primera Guerra mundial, una contienda en la que la intervenci\u00f3n rusa ha pasado a la historia no como una derrota sino como una retirada. Sin embargo, la participaci\u00f3n de Rusia en la Primera Guerra Mundial (1914-1917) se sald\u00f3 con 1.790.000 bajas y humillaciones sonadas como la de Przemysl. El Tratado de Brest-Litovsk supuso que Rusia reconoc\u00eda el camino de la independencia a Ucrania, Georgia, Letonia Lituania, Estonia y Finlandia adem\u00e1s de la cesi\u00f3n a Turqu\u00eda de las ciudades de Kars, Ardahan y Batumi. En total Rusia perdi\u00f3 2.500.000 kil\u00f3metros cuadrados y 55.000.000 de personas. La debilidad mostrada por Rusia provoc\u00f3 la Revoluci\u00f3n de Octubre y posteriormente la creaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n
La cuarta y \u00faltima contienda que vamos a analizar es la invasi\u00f3n rusa de Afganist\u00e1n y la posterior guerra que se desarroll\u00f3 entre 1979 y 1989. Durante los a\u00f1os en los que las fuerzas sovi\u00e9ticas ocuparon Afganist\u00e1n, \u00e9stas sufrieron un total de 15000 bajas adem\u00e1s de una humillante derrota a manos de un ej\u00e9rcito irregular como era el de los Talib\u00e1n. El elevado n\u00famero de bajas, la proporci\u00f3n de no rusos luchando en Afganist\u00e1n, unido al esfuerzo econ\u00f3mico que supusieron los 10 a\u00f1os de ocupaci\u00f3n, acabaron haciendo aflorar los problemas estructurales de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y, Mija\u00edl Gorbachov no tuvo m\u00e1s remedio que aprobar una Perestroika, que pocos a\u00f1os despu\u00e9s cristaliz\u00f3 en el fin de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n
Estos cuatro casos que hemos elegido nos permiten generalizar una tendencia que se ha producido en la historia de Rusia a lo largo de los \u00faltimos 200 a\u00f1os. Cuando Rusia no consigue alcanzar sus objetivos militares, no solo sufre derrotas humillantes, sino que acaban aflorando problemas estructurales que posteriormente son la base de determinados cambios sociales que cristalizan bien en revueltas, bien en revoluciones. En este sentido podemos aplicar este esquema a la actual guerra en Ucrania, planteando que si Rusia sufre una derrota ya sea en el medio o en el largo plazo, las consecuencias pueden ser similares a las de los casos seleccionados.<\/p>\n\n\n\n
Acotaci\u00f3n de futuros y dise\u00f1os de los escenarios<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Elaborado el modelo de evoluci\u00f3n ruso en los conflictos armados, nos queda plantear cu\u00e1les pueden ser los escenarios en los que Rusia se puede mover en el medio en el corto y en el largo plazo. Lo primero que tenemos que hacer es la identificaci\u00f3n de los factores que pueden influir en el desarrollo de estos escenarios, o lo que es lo mismo, lo que dentro del An\u00e1lisis Prospectivo se llama fuerzas directoras. Esencialmente lo que vamos a tratar son los siguientes cinco elementos:<\/p>\n\n\n\n
a) La evoluci\u00f3n de la guerra en Ucrania.<\/em> La guerra en Ucrania es quiz\u00e1s el factor que m\u00e1s va a influir en el futuro de Rusia y de la propia Ucrania sea cual sea el resultado de la misma. Son muchos los elementos que pueden influir en este factor, pero sobre todo podemos destacar dos. En primer lugar, tenemos que hablar del apoyo exterior y en segundo lugar de la capacidad de aguante de Rusia.<\/p>\n\n\n\n
El apoyo exterior va a estar condicionado por las personas que se encuentren en los lugares donde se tomen las decisiones, esencialmente de quien sea el futuro presidente de los Estados Unidos, el presidente o presidenta de la Comisi\u00f3n Europea y en menor medida, de quien sea el secretario general de la OTAN. Si las elecciones de los Estados Unidos propician un cambio, es de suponer que el apoyo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y militar se reduzca. El candidato republicano Donald Trump (Lukiv, 2024) ha expresado en m\u00faltiples ocasiones su deseo de reducir el sost\u00e9n norteamericano a Ucrania, mientras que el candidato dem\u00f3crata se ha expresado en t\u00e9rminos contrarios (Clark, 2023).<\/p>\n\n\n\n
Las elecciones al Parlamento Europeo tambi\u00e9n van a ser relevantes para el futuro de Ucrania. Si bien es cierto que la capacidad para asistir a Kyiv es m\u00e1s limitada que la de los Estados Unidos, no es menos cierto que el tr\u00edo Von de Layen-Borrell-Metsola han sido determinantes para doblegar voluntades en los gobiernos de los estados miembros. Adem\u00e1s, el camino que adopte la Uni\u00f3n Europea en asuntos tales como la integraci\u00f3n de Ucrania o la Pol\u00edtica Europea de Seguridad y Defensa, estar\u00e1 condicionado por cual sea la composici\u00f3n del Parlamento Europeo en junio.<\/p>\n\n\n\n
La tercera pata que va a condicionar el futuro militar de Ucrania es su relaci\u00f3n con la OTAN. Aunque la Alianza Atl\u00e1ntica no ha suministrado directamente ayuda letal, s\u00ed que ha aportado material no letal y, sobre todo, ha servido de coordinador de la ayuda militar que prestan los estados miembros. Si bien es cierto que los dos candidatos con m\u00e1s probabilidades de convertirse en Secretario General -Kaja Kallas y Mark Rutte- son defensores de Ucrania, la sensibilidad de cada uno puede diferir y, por tanto, condicionar el apoyo de la alianza.<\/p>\n\n\n\n
b) La evoluci\u00f3n de las sanciones<\/em> puede resultar clave para el futuro de la guerra. Desde el primer momento, tanto la UE como Estados Unidos, han ido imponiendo sanciones a empresas rusas y personas vinculadas al clan del Kremlin. Aunque la invasi\u00f3n de Ucrania ha incrementado la cantidad y la calidad de sancionados, no es menos cierto que desde que se produjera la anexi\u00f3n de Crimea se han venido imponiendo sanciones a personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas con base en Rusia. La efectividad de las sanciones ha sido elevada tal y como muestra que el Banco Central Ruso tenga 300.000 millones de euros bloqueados y que el 70% de los activos financieros rusos en banca privada est\u00e9n congelados.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, Yale Chief Executive Leadership Institute ha elaborado un \u00edndice en el que se identifican hasta 400 multinacionales, algunas espa\u00f1olas, que siguen operando libremente en Rusia. Seg\u00fan el autor del estudio, Sonnenfeld, estas empresas estar\u00edan reportando hasta 200 millones de euros al a\u00f1o a las arcas rusas, un dinero que es fundamental para seguir financiando la guerra.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, tenemos que hablar de los mecanismos para esquivar las sanciones. A pesar de los esfuerzos llevados a cabo desde Bruselas y desde el se\u00f1alamiento que se ha hecho desde Kyiv, son muchas las empresas que siguen operando en Rusia. Algunas se han mantenido sin ning\u00fan camuflaje, mientras que otras han optado por cambiar el nombre para evitar ser se\u00f1aladas o que su presencia en Rusia pueda traer consecuencias negativas en el consumidor occidental. El hecho de que los ciudadanos rusos sufran desabastecimiento se antoja como un elemento fundamental para incrementar la presi\u00f3n sobre el r\u00e9gimen. Adem\u00e1s de las empresas occidentales que bien no han abandonado Rusia o que bien han camuflado su presencia, hay que mencionar el incremento de la presencia comercial china en Rusia. El hueco que han dejado los occidentales parece estar siendo ocupado por empresas chinas lo que, lamentablemente, reduce la efectividad de las sanciones.<\/p>\n\n\n\n
c) El descontento de la poblaci\u00f3n rusa <\/em>es uno de los secretos mejor guardados por el Kremlin. Resulta complicado conocer hasta qu\u00e9 punto la poblaci\u00f3n est\u00e1 descontenta y, sobre todo, cual es la capacidad que la oposici\u00f3n tiene de movilizaci\u00f3n. El r\u00e9gimen de Putin puede ser calificado como sultan\u00edstico aunque es claro que involuciona hacia el totalitarismo. En este segundo supuesto hay algunos elementos que hacen m\u00e1s complicada la contestaci\u00f3n. En concreto me estoy refiriendo a la ausencia de l\u00edmites o mejor dicho a la discrecionalidad del r\u00e9gimen para salt\u00e1rselos. El hecho de que la poblaci\u00f3n no tenga patrones claros de lo que puede o no hacer, en principio, podr\u00eda beneficiar al propio r\u00e9gimen porque deber\u00eda llevar a la desmovilizaci\u00f3n. Sin embargo, tambi\u00e9n es cierto que esta realidad puede -siguiendo el an\u00e1lisis de la curva de J Davies invertida- provocar un cambio en su actitud al verse truncadas de forma dr\u00e1stica sus expectativas. <\/p>\n\n\n\n
En esta ecuaci\u00f3n, el caso Navalny puede ser un antes y un despu\u00e9s. El asesinato del l\u00edder opositor ha provocado una reacci\u00f3n en la poblaci\u00f3n solo comparable a las protestas de 2011. A sabiendas que pod\u00edan ser represaliados, miles de ciudadanos rusos han optado por acudir al funeral del opositor ruso. Siguiendo los casos de Mohamed Bouazizi en T\u00fanez o el de Khaled Mohamed Sa\u00efd en Egipto supusieron un antes y un despu\u00e9s en lo que a las protestas de la poblaci\u00f3n se refiere. Tendremos que ver c\u00f3mo evolucionan las protestas y que ocurre ante casos similares en el futuro.<\/p>\n\n\n\n
Hay un elemento que, a d\u00eda de hoy, podr\u00eda favorecer la revuelta de la poblaci\u00f3n: el reclutamiento. No se sabe a ciencia cierta cuantos rusos han sido movilizados y cuantos han muerto en el frente. Ya en la Guerra de Afganist\u00e1n Mosc\u00fa comenz\u00f3 a tener problemas cuando comenzaron a reclutar -y a morir- j\u00f3venes \u00e9tnicamente rusos procedentes de grandes ciudades. Si en un momento dado, Rusia tiene la necesidad de reclutar masivamente j\u00f3venes de San Petersburgo y de Mosc\u00fa el nivel de descontento puede ser mayor y afectar a la estabilidad del r\u00e9gimen. Veremos si el anunciado reclutamiento de 150.000 j\u00f3venes puede ser la espita que prenda la mecha del cambio.<\/p>\n\n\n\n
d) La econom\u00eda rusa<\/em> parece estar sufriendo un duro rev\u00e9s con la invasi\u00f3n de Ucrania. El mismo d\u00eda de la invasi\u00f3n la bolsa cay\u00f3 un 33 % (Thompson & Liakos, 2023) y el rublo se desplom\u00f3 a m\u00ednimos hist\u00f3ricos. Si bien es cierto que no existen datos actualizados, lo que s\u00ed sabemos es que en el a\u00f1o de la invasi\u00f3n -el 2022- la econom\u00eda rusa decreci\u00f3 un 2,1% y tuvo una inflaci\u00f3n del 12%. Respecto de 2023 solo tenemos previsiones, desde las m\u00e1s pesimistas que planteaban un decrecimiento del PIB del 2,7% (OCDE) hasta las m\u00e1s optimistas que consideran que crecer\u00eda un 0,7% (Consejo de la UE, 2023).<\/p>\n\n\n\n
Si bien es cierto que estas sanciones est\u00e1n haciendo mella en la econom\u00eda rusa, no es menos cierto que, como hemos dicho antes, muchas empresas han logrado esquivar las trabas comerciales que est\u00e1n poniendo la UE, Estados Unidos, Jap\u00f3n y Australia entre otros. Este subterfugio est\u00e1 permitiendo a Rusia sobrevivir y mantener activa la maquinaria de guerra, por lo que, a medio plazo, el mantenimiento de la presi\u00f3n econ\u00f3mica sobre Rusia puede resultar decisivo para que Ucrania gane la guerra.<\/p>\n\n\n\n
e) El futuro de Vladimir Putin<\/em> est\u00e1 estrechamente ligado al futuro de la guerra, aunque no debemos atribuir la decisi\u00f3n de invadir solamente al l\u00edder ruso. Dentro del Kremlin hay muchos defensores de \u201cla operaci\u00f3n especial\u201d y por tanto, una salida de Putin -ya sea por motivos judiciales o de salud- del ejecutivo no conllevar\u00eda necesariamente un cambio de rumbo en Rusia. Patrushev, Dyumin, Gerashimov o incluso Lavrov son defensores de ese mesianismo euroasi\u00e1tico que ha llevado a Rusia a invadir Georgia y Ucrania.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, partiendo de ese car\u00e1cter sultan\u00edstico del r\u00e9gimen ruso y, sobre todo, al acercarse al totalitarismo, la figura del l\u00edder se hace cada vez m\u00e1s necesaria para su supervivencia. Al igual que ocurri\u00f3 en la Alemania Nazi y en el r\u00e9gimen sovi\u00e9tico, no es posible pensar en un \u201cNazismo\u201d sin Hitler o en un \u201cEstalinismo\u201d sin Stalin<\/p>\n\n\n\n
Escenario Breznev o de estancamiento (corto plazo)<\/em><\/p>\n\n\n\n
El primero de los escenarios que vamos a analizar, es el denominado Breznev u escenario de estancamiento. En cierto sentido, podemos decir que este es un escenario que en la actualidad se est\u00e1 dando ya que reproduce con cierta fidelidad las condiciones que hay en Ucrania y en Rusia. En este escenario hay dos elementos que son favorables para Mosc\u00fa, el primero de ellos es la situaci\u00f3n de Vladimir Putin y el segundo la evoluci\u00f3n de la guerra en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n
En primer lugar, se plantea que Putin se mantenga en el poder, y que esa situaci\u00f3n no se ve afectada ni por sus problemas de salud, ni por sus problemas con la justicia internacional. Respecto del primer elemento, el de la salud del presidente ruso, poco podemos decir porque hay mucho hermetismo y, a pesar de la gran cantidad de rumores que se han vertido sobre su salud, hoy nada hace pensar que Putin pueda estar afectado por un problema de salud que le incapacite para el desarrollo de la funci\u00f3n de gobierno.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, tenemos que plantear la situaci\u00f3n de la guerra en Ucrania. A pesar de las expectativas que se levantaron con la contraofensiva ucraniana, los avances del ej\u00e9rcito de Kyiv han sido muy exiguos e incluso en algunas plazas como Bakhmut Avdinka se han producido retrocesos significativos. Tambi\u00e9n es verdad, que los cambios producidos al m\u00e1s alto nivel de la c\u00fapula militar ucraniana pueden hacer revertir esta situaci\u00f3n. La salida de la jefatura del estado mayor del General Valerii Zaluzhnyi en favor del General Oleksandr Sirski puede hacer cambiar las cosas, sobre todo, porque este \u00faltimo fue el responsable de la contraofensiva de septiembre de 2022, lo que nos hace pensar que su pensamiento militar sea menos conservador.<\/p>\n\n\n\n
En lo que se refiere al resto de los factores -la movilizaci\u00f3n, la econom\u00eda rusa y las sanciones- en este escenario se no plantean situaciones benignas para Rusia. Si bien es cierto que las sanciones no parece que est\u00e9n perjudicando mucho a Mosc\u00fa, tanto en la econom\u00eda c\u00f3mo el descontento de la poblaci\u00f3n s\u00ed que son factores que est\u00e1n pasando factura al Kremlin. En lo que a la econom\u00eda se refiere, Rusia est\u00e1 aguantando, pero en ning\u00fan caso est\u00e1 mejorando su situaci\u00f3n econ\u00f3mica y los costes de la guerra son cada vez mayores. Por lo tanto, en el escenario en el que estamos actualmente, este factor solo puede perjudicar a Rusia. Algo similar ocurre con el estado de \u00e1nimo de la poblaci\u00f3n, aunque como hemos dicho anteriormente resulta muy complicado poder saber cu\u00e1l es el grado de descontento real de la poblaci\u00f3n rusa. No obstante, el asesinato de Navalny (L\u00f3pez, 2024) parece haber activado a una poblaci\u00f3n rusa que parec\u00eda adormilada. En todo caso, el nivel de represi\u00f3n ejercido por el Kremlin sigue siendo lo suficientemente elevado para evitar que, al menos en este escenario, se puedan producir cambios sociales que deriven en cambios pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n de este escenario no es buena para la estabilidad de Europa. El hecho de que el r\u00e9gimen ruso se mantenga tal y como est\u00e1, unido al estancamiento de la guerra en Ucrania, provoca que Europa perpet\u00fae la situaci\u00f3n que vive desde febrero de 2022. Adem\u00e1s, este a\u00f1o se celebran numerosas elecciones en distintos pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, lo que unido a la capacidad y a la voluntad de Mosc\u00fa de interferir en los procesos electorales en favor de opciones que le son m\u00e1s favorables, hagan de este escenario una de las peores situaciones para Europa.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, el escenario Breznev no es una situaci\u00f3n que pueda mantenerse durante mucho tiempo, ya que los dos factores sobre los que se sustenta -la situaci\u00f3n b\u00e9lica en Ucrania y la situaci\u00f3n personal de Vladimir Putin- son altamente vol\u00e1tiles. Un cambio en la guerra en Ucrania o en la salud de Putin podr\u00eda propiciar un nuevo escenario que previsiblemente ser\u00eda alguno de los que van a ver a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Escenario Stalin\/Milosevic o desorden controlado (escenario a medio plazo)<\/em><\/p>\n\n\n\n
El segundo de los escenarios que vamos a analizar, el que se dar\u00eda a medio plazo, tiene dos versiones. Esta dualidad tiene que ver con el futuro de Vladimir Putin. La primera de estas versiones es la que hemos denominado Stalin, ya que su salida del poder vendr\u00eda provocada por la muerte del presidente ruso. La segunda de las versiones que vamos a analizar es la que hemos denominado Slobodan Milosevic ya que al igual que le ocurri\u00f3 al presidente de Yugoslavia, la salida del poder de Putin estar\u00eda causada por su extradici\u00f3n a los tribunales internacionales que han emitido una orden contra \u00e9l por cr\u00edmenes de lesa humanidad.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de esas situaciones en las que se producir\u00eda un vac\u00edo de poder en la c\u00fapula del Kremlin, se hace necesario un empeoramiento significativo de la situaci\u00f3n de las tropas rusas en el frente. Este segundo elemento solo se podr\u00eda llevar a cabo si los aliados occidentales de Ucrania deciden apostar abiertamente por apoyar a Kyiv en su guerra contra Rusia. A tenor de las declaraciones de l\u00edderes europeos Macron, Scholz o Tusk, no parece que este factor est\u00e9 muy lejos ya que incluso se ha planteado el env\u00edo de tropas occidentales a Ucrania. En todo caso y tal y como hemos dicho anteriormente, estar\u00edamos hablando de un escenario a medio plazo ya que a corto plazo esa derrota militar rusa parece a\u00fan lejana (Priego, 2024a).<\/p>\n\n\n\n
En lo que se refiere al resto de los factores, la situaci\u00f3n no es sustancialmente distinta a la del escenario anterior. Se plantea el descontento de la poblaci\u00f3n por los reclutamientos de civiles para luchar en Ucrania, la ca\u00edda de la econom\u00eda rusa y un mantenimiento de las sanciones, asumiendo que estas no son cien por cien efectivas. Tal y como hemos dicho antes, Putin ha iniciado el proceso de llamada a filas de unos 150.000 j\u00f3venes muchos de ellos con tan solo 18 a\u00f1os. Tampoco podemos olvidar el atentado cometido por el ISIS-K en Mosc\u00fa (Priego, 2024b), que dejando a un lado las teor\u00edas conspiratorias, supone un elemento de debilidad del r\u00e9gimen ya que resulta llamativo que un estado en guerra como es Rusia pueda sufrir un tipo de atentado como el ocurrido en Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n
En este segundo escenario, tanto en la versi\u00f3n en la que Putin sale del Kremlin por motivos de salud, como en la versi\u00f3n en la que Putin sale del Kremlin por sus problemas con la justicia internacional, se plantea una reforma controlada del r\u00e9gimen ruso. En la versi\u00f3n que hemos denominado Milosevic, Occidente tendr\u00eda incluso la opci\u00f3n de plantear incentivos econ\u00f3micos y\/o levantamiento de sanciones a cambio de la entrega del presidente ruso a los tribunales internacionales que le buscan. S\u00ed que es cierto que para que se d\u00e9 este escenario se hace necesario que haya importantes revueltas en las calles, adem\u00e1s de un cambio de posici\u00f3n de una parte de la \u00e9lite pol\u00edtica de Rusia. Respecto del primer factor, aunque est\u00e1 lejos de materializarse por la represi\u00f3n ejercida por el Kremlin, de nuevo tenemos que mencionar la muerte de Navalny como vector de movilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rusa. Sin embargo, debemos ser m\u00e1s cautos respecto a la opci\u00f3n de que una parte de la \u00e9lite pol\u00edtica rusa puede revelarse contra Putin, sobre todo, despu\u00e9s de la muerte de Prigodzin en extra\u00f1as circunstancias. La ca\u00edda de quien fuera el hombre de confianza de Putin resulta complicado que actores vinculados al r\u00e9gimen puedan revelarse contra el presidente ruso.<\/p>\n\n\n\n
Asumiendo que este improbable escenario pueda hacerse efectivo, a\u00fan quedar\u00eda por ver qui\u00e9n ser\u00eda el sucesor de Putin. Ante esta pregunta son m\u00e1s las sombras que las luces y aunque ya se han barajado nombres como el de Dimitri Medvedev o el de Sergey Sobianiun parece que son tres los que tienen m\u00e1s posibilidades: a) Nikol\u00e1i Patrushev, b) Alexei Dyumin y c) Mikail Mishutin. Cada una de estas opciones conllevar\u00eda destinos muy distintos para el futuro de Rusia. Veamos cuales son estas opciones y que consecuencias podr\u00edan tener.<\/p>\n\n\n\n
a) Nikolai Patrushev es uno de los hombres de mayor confianza de Putin. Se conocen desde 1970 cuando ambos realizaron los cursos de entrada en el KGB (Sechin, 2007). Por ello, Patrushev adem\u00e1s estar vinculado a los servicios secretos tambi\u00e9n forma parte de los hombres fuertes o silovikis<\/em>. Junto a estas dos caracter\u00edsticas que le unen a Putin tiene una estupenda relaci\u00f3n con oligarcas, lo que le hace merecedor del calificativo \u201csilovarca<\/em>\u201d (Treisman, 2007). Esta condici\u00f3n le pone en una posici\u00f3n \u00f3ptima para ser considerado como el sucesor de Putin. Quiz\u00e1s por eso, Patrushev ha formado parte del grupo selecto que particip\u00f3 en la toma de decisiones que llev\u00f3 a Rusia a invadir Crimea en 2014 (Treisman, 2016) y el resto de Ucrania en 2022 (Galleotti, 2023). Por otro lado, su compromiso \u201ceurasianista\u201d est\u00e1 fuera de toda duda y, a menudo, lanza declaraciones contra occidente, declaraciones que le han valido estar en la lista de sancionados por el gobierno norteamericano desde 2018 (US Treasury, 2018).<\/p>\n\n\n\n
Estos \u201cm\u00e9ritos\u201d que si bien pueden valerle para situarle en una posici\u00f3n privilegiada en la sucesi\u00f3n si \u00e9sta la realizara Putin, le lastran enormemente para ser considerado como el elegido en el escenario en el que estamos planteando. En esta situaci\u00f3n hipot\u00e9tica en la que Putin dejar\u00eda el Kremlin por motivos de salud o por ser extraditado, le complican ser elegido para una sucesi\u00f3n monitorizada desde Occidente. Adem\u00e1s, Patrushev es cuatro a\u00f1os m\u00e1s mayor que Putin, lo que es otro elemento m\u00e1s que juega en su contra en la carrera de la sucesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
b) Alexei Dyumin es un hombre vinculado personalmente a Putin desde que este fuera nombrado primer ministro en 1999. Adem\u00e1s de ser su guardaespaldas personal, Dyumin ha sido vicepresidente del GRU, la inteligencia en el exterior un cuerpo que ha ejecutado asesinatos de personalidades como Litvinenko, o que ha gestionado operaciones como la evacuaci\u00f3n de Yanukovich (2014) o la anexi\u00f3n de Crimea. El 24 de febrero de 2022 Dyumin fue uno de los m\u00e1ximos defensores de la invasi\u00f3n de Ucrania (Kiyan, 2024) y por ello, una derrota en el campo de batalla tambi\u00e9n le arrastrar\u00eda al lado de los perdedores.<\/p>\n\n\n\n
Al igual que le ocurre a Patrushev, Dyumin ha sido sancionado por Estados Unidos en 2018 y por el Reino Unido en 2023. Dyumin era un buen amigo de Prigodzin y por ello, cuando este traicion\u00f3 a Putin tuvo que probar su lealtad al l\u00edder ruso. Este cap\u00edtulo oscuro podr\u00eda hacer que no fuera uno de los elegidos por Putin, aunque le har\u00eda ganar enteros si Occidente participara en la elecci\u00f3n del sucesor. <\/p>\n\n\n\n
c) Otro de los candidatos es el primer ministro Mikail Mishutin. Si Putin muriera o renunciara, ser\u00eda Mishutin quien asumir\u00eda el cargo de forma interina. Al igual que ocurri\u00f3 con Putin en 1999, poco se sabe de \u00e9l, m\u00e1s all\u00e1 de la informaci\u00f3n relativa al cargo anterior, el de jefe del Servicio Federal de Impuestos. Cuando en enero de 2020 fue nombrado primer ministro, fue toda una sorpresa (Khurshusyan, 2020) para el exterior, aunque en Rusia todo el mundo sab\u00eda qui\u00e9n era. Quiz\u00e1s por eso ning\u00fan diputado de la Duma se atrevi\u00f3 a votar en contra, lo que demuestra el grado de continuidad y complicidad que tiene con Putin. Su perfil t\u00e9cnico y poco ideol\u00f3gico unido a su responsabilidad institucional podr\u00edan convertirle en un buen candidato a suceder a Putin en este segundo escenario. En otras palabras, su perfil t\u00e9cnico, unido a su estrecha relaci\u00f3n con Putin podr\u00edan hacer de Mishutin un \u201cAdolfo Su\u00e1rez ruso\u201d en una hipot\u00e9tica transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Escenario Gorbachov o desorden absoluto (escenario a medio\/largo plazo)<\/em><\/p>\n\n\n\n
El tercero de los escenarios que se plantea en este trabajo es el que hemos denominado Escenario Gorbachov. Aqu\u00ed se proyecta una situaci\u00f3n de des\u00f3rdenes provocados por un empeoramiento de todos los factores. As\u00ed, se apuesta por la salida de Putin del poder -ya sea por motivos m\u00e9dicos, pol\u00edticos o judiciales- por una derrota de las fuerzas rusas en Ucrania y por evoluciones negativas del resto de factores (protesta social, econom\u00eda y sanciones) <\/p>\n\n\n\n
En este escenario, la salida del poder de Putin conllevar\u00eda un cambio pol\u00edtico abrupto acompa\u00f1ado o precedido de graves des\u00f3rdenes p\u00fablico y lo que es m\u00e1s importante, la ruptura total con el r\u00e9gimen anterior. Este escenario puede provocar una situaci\u00f3n complicada para Rusia ya que al tratarse en buena medida de un r\u00e9gimen sultan\u00edstico (Linz, 1990: 13), parece poco probable que fuerzas opositoras puedan sobrevivir a Putin y por ende \u00e9stas no podr\u00edan ser usadas para un cambio de r\u00e9gimen. Este hecho, nos puede arrastrar a una situaci\u00f3n similar a la ocurrida en Libia tras la ca\u00edda de Gadafi. El problema es que una Rusia post Putin similar a la Libia post Gadafi tendr\u00eda consecuencias no solo para el Mediterr\u00e1neo sino para todo el planeta.<\/p>\n\n\n\n
Por ello, para evitar un escenario como el que se est\u00e1 describiendo, lo que se debe hacer es ir buscando opciones de gobierno de futuro incluso fuera de Rusia. Quiz\u00e1s est\u00e1 fue una de las motivaciones del Kremlin cuando se asesin\u00f3 a Navalny, es decir, se plante\u00f3 que sin Putin no podr\u00eda haber alternativa. De producirse este escenario, no solo habr\u00eda que pensar en un grupo de personas que se encargaran de gobernar el pa\u00eds, sino tambi\u00e9n habr\u00eda que contar con los cuadros medios evitando estrategias de \u201cdes-putinizaci\u00f3n\u201d similares a las que se llevaron a cabo en Irak con la \u201cdesbazificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n deben evitarse errores como los cometidos en Rusia tras la ca\u00edda de la URSS. Entre 1991 y 1994 se aplicaron recetas econ\u00f3micas muy dr\u00e1sticas en Rusia, lo que hizo que la poblaci\u00f3n perdiera su poder adquisitivo y su nivel de vida. Pasados unos a\u00f1os de la extinci\u00f3n de la URSS, muchos rusos a\u00f1oraban los tiempos sovi\u00e9ticos ya que las condiciones materiales eran mejores entonces. En un escenario como el que estamos planteando, habr\u00eda que ser generoso con Rusia para que el cambio pol\u00edtico no fuera identificado por los ciudadanos como algo negativo que afecta a su vida diaria. El ejemplo lo tenemos en la creaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Federal Alemana, un momento en el que no solo se mantuvo a muchos de los funcionarios que ven\u00edan del r\u00e9gimen anterior, sino que se fue generoso con los alemanes para que tuvieran actitud positiva con el nuevo r\u00e9gimen. Adem\u00e1s, se opt\u00f3 por contar con l\u00edderes como Adenauer o Willy Brandt[1]<\/a> que no solo hab\u00eda rechazado al nazismo, sino que hab\u00edan vivido en el extranjero. Por lo tanto, para evitar un escenario de caos habr\u00eda que evitar pol\u00edticas de \u201cdes-putinizaci\u00f3n\u201d, preparar un Plan Marshall para Rusia y contar con los l\u00edderes rusos que viven en Occidente.<\/p>\n\n\n\n
Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n
A modo de conclusi\u00f3n tenemos que decir que, tras dos a\u00f1os de guerra, los escenarios que se plantean est\u00e1n muy condicionados por la evoluci\u00f3n de la contienda. Si bien es cierto que hay otros factores, el transcurso de la guerra es quiz\u00e1s el que m\u00e1s puede condicionar la evoluci\u00f3n de lo que ocurra con y en Rusia. La salida de Putin del poder es solo una cuesti\u00f3n de tiempo, pero esa opci\u00f3n no significa que la situaci\u00f3n pueda cambiar ya que, como ha ocurrido en lugares como Venezuela o Ir\u00e1n la muerte de un l\u00edder fuerte no supone, necesariamente, un cambio de rumbo. Adem\u00e1s, la sucesi\u00f3n de Putin tampoco es un tema que est\u00e9 claro y las consecuencias de esta no est\u00e1n ni mucho menos previstas. A pesar de la fraudulenta victoria electoral en las presidenciales de marzo de 2024, nadie ve a Putin en un escenario a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n
De los tres escenarios propuestos, ninguno parece que sea m\u00e1s plausible que los otros. Si que es cierto que el que hemos denominado Breznev o estancamiento, se est\u00e1 cumpliendo casi en su totalidad en la actualidad. Probablemente la evoluci\u00f3n de los factores seleccionados condicionar\u00e1 la aparici\u00f3n de uno u otro escenario. El ritmo en el que podemos llegar a los diferentes escenarios estar\u00e1 condicionado por c\u00f3mo evolucionen el resto de los factores, sobre todo el econ\u00f3mico y el social. Un deterioro aun mayor de la econom\u00eda podr\u00eda traducirse en una menor capacidad b\u00e9lica y por tanto, en un incremento sustancial del descontento, algo que tambi\u00e9n se puede ver alimentado por una guerra larga. Rusia conf\u00eda en un ej\u00e9rcito numeroso y sin cualificaci\u00f3n, lo que implica mayores reclutamientos y m\u00e1s bajas. A corto plazo, el descontento de la poblaci\u00f3n puede limitarse con la represi\u00f3n, pero a medio plazo, como ocurri\u00f3 en los 80, las protestas pueden hacer tambalearse al propio r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n
Si bien es cierto que no debe ser tratado como un s\u00edntoma del descontento, no podemos dejar de mencionar el atentado cometido por el ISIS-K en Mosc\u00fa (Priego, 2024b). Los terroristas entraron en el pa\u00eds, se hicieron con armas y cometieron el atentado con total impunidad, lo que nos hace pensar que el control del r\u00e9gimen es m\u00e1s que limitado.<\/p>\n\n\n\n
La ca\u00edda del r\u00e9gimen tampoco es un escenario que lleve a la estabilidad. El tipo de transici\u00f3n condicionar\u00e1 mucho la estabilidad de Rusia, de Ucrania y por tanto del resto de Europa. Rusia es un pa\u00eds de 17.000.000 kil\u00f3metros cuadrados, con voz propia en el Consejo de Seguridad y con 3000 cabezas nucleares. Un escenario como el de la Libia post-Gadafi tendr\u00eda consecuencias nefastas para todo el mundo. Si queremos que la ca\u00edda de Putin sea la puerta a una Rusia estable, tendremos que poner las condiciones para ello y no dejarlo a azar.<\/p>\n\n\n\n
Debido a la opacidad que se ha apoderado de Rusia, resulta muy complicado testar la temperatura social. Si bien es cierto que habitualmente se hacen juicios sobre la cultura pol\u00edtica de los rusos atribuyendo actitudes poco cr\u00edticas o incluso de complicidad, el hecho de que el r\u00e9gimen decidiera asesinar a Navalny justo antes de las elecciones, da algunas pistas de cu\u00e1l puede ser la capacidad de la oposici\u00f3n. Como dijo el propio l\u00edder opositor en su \u00faltimo video en libertad, \u201csi me matan es que estamos muy fuertes\u201d. Si aceptamos esta argumentaci\u00f3n y a\u00f1adimos la cantidad de personas que acudieron a su funeral a sabiendas que iban a ser detenidos, podemos intuir que Putin no tiene el mismo apoyo social que ten\u00eda hace algunos a\u00f1os. De hecho, las elecciones presidenciales en Rusia no han servido para disipar las cr\u00edticas a Putin y por el contrario los ciudadanos se han hecho cada vez m\u00e1s expl\u00edcitos en sus cr\u00edticas al r\u00e9gimen. No obstante, despu\u00e9s de a\u00f1os de purgas pol\u00edticas, el mayor problema al que se enfrenta la oposici\u00f3n es a la falta de organizaci\u00f3n interna y, por lo tanto, resulta dif\u00edcil ofrecer una alternativa viable incluso si Putin desaparece.<\/p>\n\n\n\n
Nota sobre el autor:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Alberto Priego Moreno<\/em><\/strong> es Doctor en Relaciones Internacionales, Licenciado en Ciencias Pol\u00edticas y de la Administraci\u00f3n -Especialidad en Relaciones Internacionales, con Menci\u00f3n en Estudios Europeos (UCM). Ha sido visiting scholar en think tanks como East West y universidades extranjeras como, University of Reading, Coimbra o en la School of Oriental and African Studies Postdoctoral Felllow). Se incorpor\u00f3 a la Universidad Pontificia Comillas en 2010. Colabora con asiduidad con diferentes medios de comunicaci\u00f3n (El Mundo, El Confidencial, El Pa\u00eds, RNE, la Cope etc.\u2026). Correo electr\u00f3nico: apriego@comillas.edu<\/a> <\/p>\n\n\n\n
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