Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n La criminalidad organizada es un fen\u00f3meno de devastadores consecuencias que, si avanza de forma descontrolada, su impacto social, econ\u00f3mico y pol\u00edtico alcanza dimensiones altamente preocupantes. A pesar de los esfuerzos realizados en las \u00faltimas d\u00e9cadas para reducir su alcance, especialmente en los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, existen zonas del mundo donde la econom\u00eda il\u00edcita generada por las organizaciones criminales es altamente rentable para la poblaci\u00f3n a la que sirve y beneficia tambi\u00e9n a instituciones que, en lugar de ocuparse de su control, ayudan a su desarrollo de forma altamente perniciosa. Ello constituye el caldo de cultivo para que los tr\u00e1ficos il\u00edcitos, que rara vez se desarrollan a nivel local, crezcan y se desarrollen a trav\u00e9s de distintos pa\u00edses con el fin de ofertar de forma il\u00edcita productos atractivos a una demanda que es capaz de pagar un alto precio por ellos.<\/p>\n\n\n\n Los cambios sociales a los que hemos asistido recientemente han afectado las caracter\u00edsticas y estructura de estos mercados y las din\u00e1micas de las organizaciones criminales que los promueven. La pandemia del Covid-19 ha acelerado procesos tecnol\u00f3gicos que estaban latentes, y ha conseguido que muchas actividades l\u00edcitas e il\u00edcitas migren al espacio cibern\u00e9tico, con las dificultades de persecuci\u00f3n legal que ello conlleva. Los problemas de transporte internacional y las restricciones de movimiento que se han producido, tambi\u00e9n han reducido el comercio transnacional favoreciendo la producci\u00f3n local de productos il\u00edcitos reduciendo as\u00ed los costes de transporte y de retraso en el abastecimiento. El tr\u00e1fico de drogas que ha sido siempre una actividad transnacional ha empezado a desarrollar formas locales de producci\u00f3n con productos alternativos (cultivos de marihuana y amapola; producci\u00f3n en laboratorios de drogas sint\u00e9ticas, etc.) que aumentan el abastecimiento local y evitan intermediarios internacionales. Los conflictos b\u00e9licos est\u00e1n produciendo cambios en los tr\u00e1ficos il\u00edcitos transnacionales que generan nuevas demandas y oportunidades il\u00edcitas que son aprovechadas por las organizaciones criminales de la zona. Seguramente, dichos cambios afectar\u00e1n de alguna forma a los mercados il\u00edcitos desarrollados en Europa en el futuro. Todas estas tendencias globales tienen un impacto en nuestro pa\u00eds y est\u00e1n produciendo cambios que a continuaci\u00f3n detallaremos.<\/p>\n\n\n\n La finalidad de este art\u00edculo es analizar los retos que consideramos m\u00e1s acuciantes en el panorama del crimen organizado nacional. Para ello nos circunscribiremos al entorno espa\u00f1ol, aunque haciendo referencia a tendencias globales ya que, en el proceso de desarrollo de los mercados il\u00edcitos, nuestro pa\u00eds constituye simplemente un eslab\u00f3n de una cadena global. Abordaremos principalmente tres cuestiones: en primer lugar, el crecimiento sostenido de algunos de los mercados il\u00edcitos m\u00e1s grandes como tendencia especialmente alarmante. Este punto es importante puesto que intentamos destacar la falta de atenci\u00f3n pol\u00edtica e institucional respecto a una evidencia que no es posible pasar por alto. En segundo lugar, el desarrollo de las actividades criminales a trav\u00e9s de la red y nuevas tecnolog\u00edas, as\u00ed como la venta de productos ilegales a trav\u00e9s de criptomercados o plataformas de venta m\u00e1s superficiales que ha crecido considerablemente gracias a la pandemia del Covid-19. Finalmente, queremos prestar atenci\u00f3n a la situaci\u00f3n que padece el sur de Espa\u00f1a relacionada con el tr\u00e1fico de hach\u00eds, que muestra gran similitud con la vivida en Galicia en los a\u00f1os 80, como consecuencia de la decisi\u00f3n estrat\u00e9gica tomada por los carteles colombianos consistente en expandir el mercado de la coca\u00edna al continente europeo. Queremos destacar concretamente la penetraci\u00f3n social y pol\u00edtica que se est\u00e1 produciendo en dicha zona.<\/p>\n\n\n\n Crecimiento continuado de los principales mercados il\u00edcitos<\/strong><\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, presentaremos la evidencia encontrada respecto a los dos principales mercados il\u00edcitos: tr\u00e1fico de drogas y trata de seres humanos. A lo largo de estas l\u00edneas pretendemos demostrar el alcance y crecimiento sostenido que han tenido en los \u00faltimos a\u00f1os que no parece preocupar en demas\u00eda a los poderes p\u00fablicos. En este caso, y debido a que dichos tr\u00e1ficos tienen dimensiones internacionales, abordaremos el an\u00e1lisis en un plano internacional, destacando el impacto que tienen en el entorno espa\u00f1ol.<\/p>\n\n\n\n Tr\u00e1fico de drogas<\/em><\/p>\n\n\n\n Hemos vivido hasta recientemente los a\u00f1os m\u00e1s pr\u00f3speros y estables de la historia de la humanidad y en ciertas partes del mundo hemos gozado de Estados de derecho fuertes y consolidados que han permitido niveles de seguridad aceptables. Sin embargo, todav\u00eda existen amenazas silenciosas cuyos riesgos no se aprecian a nivel social, pero su avance erosiona la seguridad y la confianza en las instituciones p\u00fablicas que constituyen el cimiento de dichos estados. Un ejemplo de ello lo constituye la criminalidad organizada, un concepto gen\u00e9rico que utilizamos para calificar a las organizaciones criminales que persiguen el beneficio econ\u00f3mico a partir de la provisi\u00f3n continuada de servicios o bienes predominantemente ilegales y que aseguran su supervivencia, funcionamiento y protecci\u00f3n a trav\u00e9s del uso de la violencia, la corrupci\u00f3n o la confusi\u00f3n con empresas legales (De la Corte y Gim\u00e9nez-Salinas, 2010).<\/p>\n\n\n\n Las actividades il\u00edcitas por las que obtienen el r\u00e9dito econ\u00f3mico estos grupos criminales tienen en com\u00fan el ofrecimiento de productos o servicios de alta demanda, cuya oferta legal es inexistente o restringida (Gim\u00e9nez-Salinas, 2020). Esta din\u00e1mica entre oferta y demanda que da lugar al desarrollo de tr\u00e1ficos il\u00edcitos, suele producirse en ciertas condiciones: cuando la oferta y venta de un producto es ilegal, cuando para el producto que se demanda no existe una oferta por escasez o desabastecimiento (en situaci\u00f3n de pandemias o conflictos b\u00e9licos, por ejemplo); y cuando la venta de un producto est\u00e1 sometida a restricciones o condiciones legales o a impuestos que lo encarecen considerablemente. Estas condiciones son las que generan normalmente el caldo de cultivo para que se desarrolle un flujo o mercado il\u00edcito (drogas, armas, emigrantes, etc.). Aquellos mercados cuyos productos proporcionan m\u00e1s rendimientos econ\u00f3micos son los m\u00e1s codiciados por el margen de beneficio que generan a pesar de los riesgos que supone desarrollarlos. As\u00ed, los mercados il\u00edcitos m\u00e1s importantes en la Uni\u00f3n Europea, en t\u00e9rminos de volumen de actividad detectada son: el tr\u00e1fico de drogas, la inmigraci\u00f3n ilegal, la trata de personas con fines de explotaci\u00f3n sexual o laboral y los delitos contra la propiedad organizados (SOCTA, 2021). Sus dimensiones se encuentran en continuo aumento gracias a una demanda creciente, potenciada por las organizaciones criminales que controlan la oferta. Seg\u00fan el \u00faltimo informe de evaluaci\u00f3n de la situaci\u00f3n del crimen organizado de Europol, la mayor\u00eda de dichos mercados sigue aumentando, especialmente el tr\u00e1fico de drogas, la trata de seres humanos, la inmigraci\u00f3n ilegal, el contrabando de tabaco, los delitos cibern\u00e9ticos, el abuso de menores online y el tr\u00e1fico de residuos (SOCTA, 2021).<\/p>\n\n\n\n Por razones de espacio, no podemos comentar las tendencias de todos los mercados il\u00edcitos que se encuentran en crecimiento, por ello nos vamos a circunscribir a dos de ellos, que en volumen de negocio y ganancias estimadas son los m\u00e1s significativos (UNODC, 2023). El mercado il\u00edcito en el que est\u00e1n implicadas casi el 40% de las organizaciones que se detienen en Europa, es el tr\u00e1fico de drogas, en sus m\u00faltiples manifestaciones (hero\u00edna, coca\u00edna, hach\u00eds o drogas sint\u00e9ticas). Seg\u00fan lleva alertando Naciones Unidas en sus \u00faltimos informes, el mercado il\u00edcito de la coca\u00edna, cannabis, metanfetaminas y opio se encuentran en m\u00e1ximos hist\u00f3ricos, atendiendo a sus dimensiones, medidas a trav\u00e9s de su oferta; o de su demanda (n\u00famero de consumidores). Este hecho no es una novedad puesto que Naciones Unidas viene alertando de esta evoluci\u00f3n ascendente desde los \u00faltimos tres a\u00f1os. Sin embargo, el \u00faltimo informe mundial de drogas es demoledor y sumamente claro respecto al grave ascenso de la venta ilegal de estas sustancias a nivel mundial (UNODC, 2023). La producci\u00f3n de coca\u00edna alcanz\u00f3 un m\u00e1ximo hist\u00f3rico en 2020, con un crecimiento del 11% respecto a 2019 y su expansi\u00f3n no para de crecer porque tambi\u00e9n en zonas jam\u00e1s conquistadas su consumo se encuentra en alza en la actualidad (Asia y \u00c1frica). Asimismo, el tr\u00e1fico de metanfetaminas contin\u00faa expandi\u00e9ndose geogr\u00e1ficamente a nivel mundial: 117 pa\u00edses informaron sobre incautaciones de metanfetamina entre 2016 y 2020, frente a 84 que lo hicieron entre 2006 y 2010. Tambi\u00e9n las cantidades incautadas de metanfetamina en 2020 muestran m\u00e1ximos hist\u00f3ricos, con una progresi\u00f3n exponencial desde que se tienen registros.<\/p>\n\n\n\n Respecto a las drogas sint\u00e9ticas, su producci\u00f3n y distribuci\u00f3n han crecido enormemente gracias a la posibilidad de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n a lo largo del mundo. La producci\u00f3n de opio en todo el mundo creci\u00f3 un 7% entre 2020 y 2021. La producci\u00f3n de cannabis ha aumentado considerablemente en 2020 (especialmente despu\u00e9s de su legalizaci\u00f3n en muchos lugares y como consecuencias de la pandemia del Covid-19 como sustituto de otras sustancias m\u00e1s dif\u00edciles de obtener). Naciones Unidas estima que aproximadamente 1 de cada 18 personas en el mundo entre los 15 y 64 a\u00f1os (5,6%) ha consumido alguna droga en los \u00faltimos doce meses, lo que representa un aumento del 26% respecto al 2010. En definitiva y, como consecuencia de las encuestas de consumo, los j\u00f3venes consumen m\u00e1s drogas y diferentes que los adultos; y m\u00e1s niveles de consumo que generaciones anteriores (UNODC, 2023).<\/p>\n\n\n\n Espa\u00f1a sigue la misma tendencia que el resto de los pa\u00edses, el crecimiento del consumo se ha producido en los \u00faltimos veinte a\u00f1os en todas las drogas de forma ascendente, y tambi\u00e9n se han introducido nuevas sustancias que antes no se consum\u00edan. Como podemos ver en el gr\u00e1fico n\u00famero 1, el consumo que m\u00e1s ha aumentado es el de cannabis y el de coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n Gr\u00e1fico 1. Evoluci\u00f3n de la prevalencia del consumo de drogas, alguna vez en la vida en la poblaci\u00f3n de 15 a 65 a\u00f1os (%)<\/p>\n\n\n\n Fuente: elaboraci\u00f3n propia a partir del Informe EDADES (2022).<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, otra tendencia al alza que se ha producido en Espa\u00f1a y que empez\u00f3 antes de la pandemia del Covid-19, ha sido el aumento de cultivos de marihuana y de los derivados del cannabis a nivel nacional para abastecer a una demanda local e internacional. El aumento en los cultivos ilegales ha sufrido una evoluci\u00f3n ascendente en los \u00faltimos a\u00f1os como consecuencia de la deriva hacia la legalizaci\u00f3n de estos productos que se est\u00e1 planteando en muchos pa\u00edses y por la satisfacci\u00f3n de una demanda de estupefacientes no dependiente de la importaci\u00f3n externa. En este sentido, Espa\u00f1a se ha convertido en el principal pa\u00eds de cultivo de Europa exportando a la Uni\u00f3n Europea por el alto rendimiento que se produce econ\u00f3micamente (Espona, 2022). Tambi\u00e9n se est\u00e1 produciendo otro efecto en paralelo, que consiste en la posibilidad de modificar gen\u00e9ticamente su producci\u00f3n y cultivo, por lo que se puede aumentar los efectos de dichas drogas gen\u00e9ticamente. Las \u00faltimas incautaciones demuestran que las plantas tienen un alto contenido en tetrahidrocannabinol (THC) que es el principal principio psicoactivo del cannabis. Ello est\u00e1 provocando mucha m\u00e1s adicci\u00f3n y aumenta los efectos perjudiciales para la salud. Tambi\u00e9n se ha detectado la mezcla de plantas naturales con marihuana sint\u00e9tica, lo que altera considerablemente su composici\u00f3n natural (Espona, 2022). En 2021 se incautaron en Espa\u00f1a tres millones de plantas, alrededor de 86.489 kg de marihuana. Esto ha supuesto un incremento considerable respecto al 2018 (39.861 kg.) y muy superior al 2016 (21.138 kg.), seg\u00fan los datos del Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (Espona, 2022).<\/p>\n\n\n\n Todo ello nos deber\u00eda conducir a una profunda reflexi\u00f3n (que en nuestra opini\u00f3n no se est\u00e1 produciendo) sobre las pol\u00edticas llevadas a cabo hasta la actualidad en la lucha contra las drogas y su efectividad. Las pol\u00edticas de reducci\u00f3n de la oferta, especialmente orientadas a la erradicaci\u00f3n de cultivos en los pa\u00edses de origen han sido un fracaso en el largo plazo, tal como apuntan los informes actuales de Naciones Unidas. Las pol\u00edticas orientadas a la reducci\u00f3n de la demanda a nivel global tambi\u00e9n han sido infructuosas y a nivel local, por lo menos en Europa, tampoco est\u00e1n llevando a una reducci\u00f3n del consumo sino a todo lo contrario. Parece que hemos entrado en una permisividad encubierta del consumo, a la vez que mantenemos la ilegalidad de la venta de productos que est\u00e1 consumiendo a la poblaci\u00f3n y creando una conciencia de normalizaci\u00f3n absoluta. Si esto es as\u00ed, existe una contradicci\u00f3n significativa entre la legislaci\u00f3n actual y la percepci\u00f3n social en torno a estas sustancias, que deber\u00edamos intentar remediar o, como m\u00ednimo, analizar para evitar esta clara incoherencia.<\/p>\n\n\n\n Trata de seres humanos y cibertrata<\/em><\/p>\n\n\n\n El segundo mercado il\u00edcito en volumen de beneficios econ\u00f3micos y dimensiones tambi\u00e9n se encuentra en una etapa expansiva y, sobre todo, est\u00e1 cambiando la forma de ofrecer sus servicios y el modus operandi. El tr\u00e1fico de inmigrantes y la trata de seres humanos tienen la misma causa subyacente, aunque la finalidad que tienen las organizaciones criminales en su desarrollo sea diferente. La necesidad y demanda de emigraci\u00f3n y de encontrar un nivel de vida econ\u00f3micamente superior en otros pa\u00edses distintos al de residencia es el principal motor que explica que muchas personas constituyan el producto a traficar por las organizaciones criminales. En este apartado nos centraremos principalmente en la trata de seres humanos con fines de explotaci\u00f3n sexual, que es el mercado m\u00e1s activo y lucrativo.<\/p>\n\n\n\n Los datos del \u00faltimo informe de Naciones Unidas (2022) muestran una reducci\u00f3n del 11% de las victimas detectadas comparativamente a 2019. Sin embargo, este dato debemos ponerlo en contexto ya que no significa que exista una reducci\u00f3n real del mercado. Por un lado, la trata de personas est\u00e1 creciendo promovida por las di\u00e1sporas, los conflictos b\u00e9licos y la huida de refugiados, que son pasto de las redes que pretenden lucrarse a partir de esa necesidad vital. Por otro lado, la pandemia global provocada por el Covid-19 ha producido una disminuci\u00f3n de la capacidad operativa de las redes criminales y un traspaso de mucha actividad il\u00edcita a internet y las redes sociales como alternativa a la oferta de servicios presencial. Durante el confinamiento y la implementaci\u00f3n de medidas m\u00e1s duras de restricci\u00f3n de movimiento, la situaci\u00f3n de las v\u00edctimas de trata se endureci\u00f3 enormemente. Toda la actividad presencial relacionada con el ejercicio de la prostituci\u00f3n se vio necesariamente alterada, pasando las mujeres a una situaci\u00f3n de invisibilidad por ejercer sus servicios en lugares clandestinos en condiciones de confinamiento con sus tratantes. Todo ello dificultaba enormemente la detecci\u00f3n del abuso y de la explotaci\u00f3n severa. Despu\u00e9s del confinamiento, la situaci\u00f3n se ha regularizado considerablemente, pero muchas pr\u00e1cticas que en su momento tuvieron que desviarse a las redes sociales o internet se han quedado de forma permanente, produci\u00e9ndo cambios en la forma y modus operandi de los traficantes.<\/p>\n\n\n\n A esta nueva era en el desarrollo de la trata con fines de explotaci\u00f3n sexual se la denomina cibertrata, por el cambio de escenario donde se intercambian los servicios que provoca tambi\u00e9n variaciones en el desarrollo del tr\u00e1fico y el modo de operar de los tratantes. El acceso y utilizaci\u00f3n de las redes sociales y de la tecnolog\u00eda disponible ofrece numerosas ventajas con respecto al servicio tradicional presencial. Concretamente, en la fase de reclutamiento o captaci\u00f3n de v\u00edctimas en los pa\u00edses de origen, se utilizan plataformas de contactos o las redes sociales para ofrecer anuncios falsos de trabajo o simular citas y enamoramientos con el fin de que las v\u00edctimas accedan a entrar en un proceso de trata (OSCE, 2020). En la fase de explotaci\u00f3n sexual de las v\u00edctimas, tambi\u00e9n ha cambiado la forma en que se controla a las v\u00edctimas, la tecnolog\u00eda disponible permite monitorizar sus dispositivos electr\u00f3nicos, as\u00ed como realizar videollamadas de control o grabar situaciones \u00edntimas que luego pueden ser utilizadas para intimidar y coaccionar a las v\u00edctimas sin recurrir a la violencia (OSCE, 2020).<\/p>\n\n\n\n Respecto a la trata con fines de explotaci\u00f3n laboral, los hombres explotados tambi\u00e9n est\u00e1n creciendo desde hace diez a\u00f1os, los sectores donde se produce mayor n\u00famero de casos detectados son el de agricultura o ganader\u00eda (29%); industria pesquera (28%), trabajo dom\u00e9stico (10%), limpieza (10%), venta ambulante (7%); labores de construcci\u00f3n (6%), sector de entretenimiento y hosteler\u00eda (6%), miner\u00eda (3%). Otra de las formas de explotaci\u00f3n que est\u00e1 creciendo mucho es la explotaci\u00f3n para la delincuencia forzada en la que muchos hombres y ni\u00f1os se ven forzados a realizar actos delictivos, especialmente en Europa, obligados a robar las carteras de los transe\u00fantes, robar en establecimientos, vender drogas, y robar joyas o coches. Las formas menos frecuentes son la explotaci\u00f3n para la mendicidad y los matrimonios forzados (1% de las v\u00edctimas detectadas) (UNODC, 2022).<\/p>\n\n\n\n Finalmente, el cambio clim\u00e1tico y las guerras est\u00e1n siendo factores aceleradores de la vulnerabilidad de las v\u00edctimas a entrar en procesos de trata de personas y a emigrar de forma il\u00edcita como forma de escapar de situaciones clim\u00e1ticas adversas o como consecuencia de los desastres naturales producidos por dichos cambios. En 2021, 23,7 millones de personas fueron obligadas a desplazarse de sus lugares de origen como consecuencia de los desastres naturales, ya sea directamente como consecuencia de estos acontecimientos o por la pobreza extrema que se produce con posterioridad. Este aspecto afecta a todos los mercados il\u00edcitos que comercializan con seres humanos, ya sea para ayudarles a entrar ilegalmente en un pa\u00eds, o para explotar a las v\u00edctimas en el \u00e1mbito laboral o sexual.<\/p>\n\n\n\n Criminalidad organizada, red oscura y nuevos desarrollos tecnol\u00f3gicos<\/strong><\/p>\n\n\n\n El aumento de las tecnolog\u00edas y el uso masivo de internet, acelerado por la pandemia del Covid-19, han provocado un progresivo traspaso de las actividades il\u00edcitas presenciales al entorno virtual. Una de las actividades que se desarrolla con fuerza a trav\u00e9s de la red son precisamente las estafas o fraudes en diferentes formatos que, en muchas ocasiones, est\u00e1n orquestadas por un grupo criminal organizado. Las m\u00e1s comunes son las siguientes:<\/p>\n\n\n\n Los ciberataques dirigidos a empresas o a estructuras cr\u00edticas resulta la amenaza m\u00e1s importante por las p\u00e9rdidas cuantiosas que producen en las empresas, por el impacto que generan en los ciudadanos cuando la informaci\u00f3n que se difunde es personal; y tambi\u00e9n por los costes que representan para las administraciones p\u00fablicas. Estos ataques han crecido de forma exponencial en los \u00faltimos a\u00f1os en n\u00famero y en sofisticaci\u00f3n (SOCTA, 2021). Por otro lado, nada desde\u00f1able es la amenaza que suponen los ataques contra infraestructuras cr\u00edticas por el potencial da\u00f1o a la sociedad en su conjunto y las p\u00e9rdidas humanas. El periodo que hemos pasado de pandemia como consecuencia del Covid-19 ha supuesto una vulnerabilidad importante por la r\u00e1pida deriva hacia el teletrabajo, en ocasiones sin las medidas de seguridad adecuadas. Esto ha supuesto una gran vulnerabilidad que ha sido bien aprovechada para generar ataques a las empresas.<\/p>\n\n\n\n Nuevas amenazas a trav\u00e9s de la inteligencia artificial<\/em><\/p>\n\n\n\n Los desarrollos tecnol\u00f3gicos a los que nos enfrentamos como la expansi\u00f3n del internet de las cosas, el incremento del uso de inteligencia artificial, las aplicaciones con datos biom\u00e9tricos o la capacidad de crear veh\u00edculos aut\u00f3nomos son avances que ofrecen numerosas ventajas, pero tambi\u00e9n crean oportunidades criminales (SOCTA, 2021). La inteligencia artificial es un subcampo de las ciencias inform\u00e1ticas dedicadas a desarrollar sistemas inform\u00e1ticos que pueden generar funciones que requieren normalmente inteligencia humana, como la percepci\u00f3n visual, el reconocimiento de voz, la traducci\u00f3n de lenguas, las tomas de decisi\u00f3n o resoluci\u00f3n de problemas. Por otro lado, el machine learning<\/em> es un subcampo de la inteligencia artificial que consiste en algoritmos que utilizan t\u00e9cnicas estad\u00edsticas que dotan a los sistemas inform\u00e1ticos de la habilidad de aprender de los datos, y progresivamente mejoran la eficacia de sus funciones. Comparativamente con otros softwares inform\u00e1ticos, estos algoritmos no requieren de instrucciones proporcionadas por seres humanos, sino que extraen patrones y aprenden de las reglas impl\u00edcitas procedentes de un numero amplio de ejemplos (TrendMicro, 2020).<\/p>\n\n\n\n Los avances en Inteligencia artificial y en machine learning<\/em> suponen una gran promesa para el futuro de las comunicaciones, profesiones, de ventajas incalculables en la actualidad. Sin embargo, tambi\u00e9n ofrecen numerosas ventajas para las organizaciones criminales para la mejora en las formas de obtener ganancias il\u00edcitas. Una de las posibles desviaciones criminales en este campo se producir\u00eda cuando los datos que sirven de base para el desarrollo de estas herramientas fueran capturados. Esto provocar\u00eda una importante desprotecci\u00f3n de los mismos, la posibilidad de oferta de informaci\u00f3n con fines ileg\u00edtimos y la posible manipulaci\u00f3n orientada a influir en una poblaci\u00f3n m\u00e1s o menos informada, o influir en la toma de decisiones profesionales con fines ileg\u00edtimos. Europol alerta reiteradamente en sus informes sobre el hecho de que la incorporaci\u00f3n de la Inteligencia Artificial puede ampliar cuantiosamente el abanico y la magnitud de los ciberataques (TrendMicro, 2020).<\/p>\n\n\n\n Asimismo, los desarrolladores de malware pueden usar inteligencia artificial para encontrar formas m\u00e1s clandestinas de actuar y de mejorar su eficacia sin ser detectados por las fuerzas y cuerpos de seguridad. Por otro lado, el empleo de machine learning <\/em>tambi\u00e9n puede mejorar los algoritmos de identificaci\u00f3n de passwords o para romper los sistemas de seguridad CAPTCHA que normalmente usan las p\u00e1ginas webs para evitar ataques automatizados o incluso mejorar la desencriptaci\u00f3n de datos. Tambi\u00e9n la Inteligencia artificial permite mejorar las t\u00e9cnicas tradicionales de hacking introduciendo nuevas formas de desarrollar ataques menos predecibles para los humanos, fraudes menos detectables y mejorar los ataques en juegos que se realizan en red y que adem\u00e1s llevan aparejadas apuestas o beneficios econ\u00f3micos (TrendMicro, 2020).<\/p>\n\n\n\n Finalmente, no todo van a ser malas noticias, las ventajas que supone la inteligencia artificial tambi\u00e9n deben ser aprovechadas por las autoridades que se encargan de la lucha contra este tipo de acciones. En este sentido, si hay una deriva hacia la red como forma de interactuar entre delincuentes, tambi\u00e9n puede ser detectado o ser susceptible de detectarse por las autoridades oficiales y la inteligencia artificial puede reconocer patrones de actuaci\u00f3n y de relaciones con m\u00e1s rapidez. La combinaci\u00f3n de esta tecnolog\u00eda con la investigaci\u00f3n tradicional deber\u00eda ser ya una realidad para disponer de herramientas m\u00e1s eficaces en la lucha contra este tipo de criminalidad.<\/p>\n\n\n\n Criptomercados: especial referencia a la venta de drogas<\/em><\/p>\n\n\n\n Los tr\u00e1ficos de bienes il\u00edcitos est\u00e1n cambiando en sus formas y din\u00e1micas a trav\u00e9s de la explotaci\u00f3n de internet y las redes sociales (EMCDDA, 2016). La utilizaci\u00f3n de la red como forma de transacci\u00f3n y oferta de productos il\u00edcitos muestra numerosas ventajas para ambas partes, pero sobre todo ha multiplicado el alcance de la oferta a una gran cantidad de usuarios y consumidores que, cuando se ofrec\u00eda de forma presencial demandaba un gran esfuerzo y riesgo. Existen dos formas de vender drogas por internet, a trav\u00e9s de la red superficial y a trav\u00e9s de la red oscura.<\/p>\n\n\n\n A trav\u00e9s de la red superficial, la venta puede producirse en webs, farmacias online y a trav\u00e9s de redes sociales. Las farmacias online han aumentado significativamente desde los a\u00f1os 2000 y ofrecen de forma directa o indirecta productos il\u00edcitos (EMCCDD, 2016). Asimismo, las redes sociales, los foros o grupos cerrados y determinadas aplicaciones son utilizados porque son servicios de mensajes encriptados y su difusi\u00f3n suele ser econ\u00f3mica, r\u00e1pida y muy amplia.<\/p>\n\n\n\n La otra forma de venta es a trav\u00e9s de la Dark net<\/em> o Red Oscura. Los criptomercados representan el mayor cambio de la venta online de drogas ocurrido en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Estas plataformas de venta no s\u00f3lo ofrecen productos psicotr\u00f3picos, tambi\u00e9n todo tipo de productos de contrabando, tarjetas de cr\u00e9dito robadas, material de pornograf\u00eda infantil, armas, servicios de sicariato, mujeres para explotaci\u00f3n sexual, etc. Sin embargo, el 85% de las ventas que se producen en estas plataformas est\u00e1n relacionadas con las drogas (Kruithof et al., 2016) ya que en este tipo de transacciones la confianza es esencial. As\u00ed, estas plataformas permiten generar mecanismos para asegurar la lealtad en la transacci\u00f3n, la calidad de los productos y as\u00ed evitar el da\u00f1o colateral para la salud o la seguridad que se pueden generar en las transacciones presenciales.<\/p>\n\n\n\n Se entiende por criptomercados, aquellas plataformas de compraventa que se desarrollan en la parte m\u00e1s oculta de internet y que no son accesibles con los navegadores tradicionales (Google Chrome, Firefox o Internet Explorer), \u00fanicamente a trav\u00e9s de la red Tor. Las ventajas que presentan para el tr\u00e1fico il\u00edcito de productos son numerosas ya que permiten ocultar la identidad de los sujetos que realizan la transacci\u00f3n y, a la vez, impedir la localizaci\u00f3n de los servidores desde donde se realizan. Adem\u00e1s del anonimato comparten tambi\u00e9n otras caracter\u00edsticas que los hacen atractivos: a) utilizan m\u00e9todos de encriptaci\u00f3n para proteger la identidad de los usuarios; b) utilizan los correos postales para enviar los bienes al destinatario, c) son redes descentralizadas de intercambio, d) hay terceras personas encargadas de hosting y la administraci\u00f3n de las plataformas que se llevan un porcentaje por cada venta que se produce, y e) utilizan criptomonedas como el bitcoin que consisten en monedas virtuales descentralizadas que utilizan tecnolog\u00eda blockchain que permite la anonimizaci\u00f3n de los pagos (Martin, 2013; Garcia Sigman, 2017). Adem\u00e1s de estas caracter\u00edsticas generales existen otras que cada vez se encuentran m\u00e1s en todos ellos. Para proteger m\u00e1s a los usuarios de estos criptomercados se usan sistemas de encriptaci\u00f3n de mensajes a trav\u00e9s de PGP (Pretty Good Privacy), GPG y OTR, sistemas de encriptaci\u00f3n de discos duros, sistemas de reputaci\u00f3n o valoraci\u00f3n de los vendedores y productos a trav\u00e9s de valoraciones del 1 al 5; y la posibilidad de realizar comentarios sobre el servicio y la atenci\u00f3n para as\u00ed mostrar a otros usuarios informaci\u00f3n sobre la calidad de los productos y la fiabilidad de los vendedores (Aldridge & D\u00e9cary-H\u00e9tu, 2016). Finalmente, respecto al pago y entrega de los productos, se permite en ocasiones el pago en diferido, una vez que el comprador recibe la mercanc\u00eda y comprueba que todo est\u00e1 correcto.<\/p>\n\n\n\n Las ventajas que ofrecen frente a la venta tradicional presencial son cuantiosas: por un lado, la facilidad de acceso a los productos es extraordinaria si se tienen los conocimientos necesarios para ello. La transacci\u00f3n se realiza con gran sensaci\u00f3n de seguridad y se evitan los intermediarios por lo que el producto puede venderse m\u00e1s barato y con una mejor calidad. Los compradores tienen accesibilidad an\u00f3nima desde su domicilio con el solo uso del rat\u00f3n, por lo cual se evita el enfrentamiento directo con el comprador y el contexto de violencia o de marginalidad que puede existir de forma presencial (Aldridge & D\u00e9cary-H\u00e9tu, 2016).<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, tambi\u00e9n existen inconvenientes a este tipo de transacciones que conviene se\u00f1alar. Uno de ellos es la necesaria especializaci\u00f3n y conocimiento t\u00e9cnico que se requiere para poder funcionar en dichos entornos. Van Buskirk et al. (2016) realizaron una investigaci\u00f3n con una muestra de usuarios (n=66) de estos cibermercados, y mostraron que la mayor\u00eda eran muy j\u00f3venes, concretamente, el 88% ten\u00eda menos de 25 a\u00f1os, por lo cual su uso es mucho menor en franjas de edad superiores. Por otra parte, el desconocimiento de los vendedores y el hecho de no poder entablar una relaci\u00f3n cara a cara puede provocar enga\u00f1os, estafas que se intentan suplir con mecanismos de seguridad, valoraciones de los usuarios o sistemas de pago diferido. Asimismo, existe un riesgo en el proceso de venta y entrega final ya que al entregarse f\u00edsicamente puede haber m\u00e1s riesgo de interferencias o imprevistos que cuando se trata con un vendedor con el que existe una relaci\u00f3n de confianza desde hace tiempo.<\/p>\n\n\n\n Los criptomercados constituyen una alternativa m\u00e1s segura y c\u00f3moda para la venta de productos ilegales. Sin embargo, una cuesti\u00f3n interesante es saber qu\u00e9 lugar ocupan estos cibermercados en la cadena de suministro global de la venta de drogas y en qu\u00e9 medida son autosuficientes. Por los estudios que se han desarrollado hasta la actualidad, la mayor\u00eda de usuarios que compran en la red oscura son minoristas y las cantidades que se compran son, como m\u00e1ximo, para una distribuci\u00f3n local (Kruithof et al., 2016). Al estudiar el precio de las compras realizadas en estos mercados, se ha visto que aproximadamente un 64% de compras no superan los 100 d\u00f3lares y que el uso que se hace de las drogas es personal; el 30% son transacciones de menos de 500 d\u00f3lares, y el 6% son transacciones mayoristas, por un valor superior a los 500 d\u00f3lares. S\u00f3lo el 2% de las ventas superan los 1000 d\u00f3lares, que es cuando se considera una venta mayorista. Por lo tanto, el consenso entre los investigadores en este campo es que los criptomercados sirven principalmente a consumidores, a quienes se les ofrece un amplio abanico de opciones y a distribuidores, como forma de abastecimiento regular. De las transacciones mayoristas, el 34% est\u00e1 relacionado con cannabis, el 24% con estimulantes, el 19% con \u00e9xtasis y el resto (24%) son otras drogas, incluyendo opioides (Kruithof et al., 2016).<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, a pesar de que estas plataformas est\u00e9n deslocalizadas y pueden distribuir te\u00f3ricamente a cualquier parte del mundo, la realidad no es as\u00ed ya que los costes de transporte se encarecen sobremanera dependiendo de la ruta de transporte. Las barreras existentes para la entrega presencial de estos productos hacen que la zona geogr\u00e1fica de alcance de estos mercados sea el propio pa\u00eds de forma prioritaria (Martin, 2013). A pesar de ello, esta distribuci\u00f3n minorista tiene mucha importancia en t\u00e9rminos del n\u00famero de consumidores y demanda de producto. A escala internacional, es el \u00faltimo eslab\u00f3n de la cadena, pero a nivel local tiene una relevancia esencial y, seg\u00fan algunos estudios, sustituye en gran medida la distribuci\u00f3n presencial. Un estudio que midi\u00f3 el impacto del cierre de grandes cibermercados lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que el cierre de un cibermercado desplaza la distribuci\u00f3n local hasta que un nuevo cibermercado se pone en marcha y reemplaza a los anteriores (Zambiasi, 2022). Los estudios que han intentado localizar los criptomercados apuntan a que los principales criptomercados se encuentran el \u00e1mbito anglosaj\u00f3n (Estados Unidos, Canad\u00e1, Gran Breta\u00f1a y Australia) y el Oeste de Europa (Holanda, Alemania, Espa\u00f1a y Francia).<\/p>\n\n\n\n En suma, las ventajas y disponibilidad que ofrecen los criptomercados se han aprovechado enormemente y ello se muestra en el crecimiento de su uso y la pluralidad de mercados accesibles. Si bien son plataformas que requieren un conocimiento t\u00e9cnico espec\u00edfico, este conocimiento est\u00e1 cada vez m\u00e1s disponible para todo tipo de usuarios. La accesibilidad de la compra de drogas para el consumo y su distribuci\u00f3n solo contribuye al crecimiento del mercado y multiplica los factores facilitadores anteriormente expuestos que explican por qu\u00e9 este mercado est\u00e1 en momentos hist\u00f3ricos de crecimiento.<\/p>\n\n\n\n La erosi\u00f3n pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica provocada por el crimen organizado<\/strong><\/p>\n\n\n\n La criminalidad organizada, en sus distintas manifestaciones, se reconoce principalmente por sus actividades vinculadas a los tr\u00e1ficos il\u00edcitos con el objetivo de obtener cuantiosos beneficios. Esta es la faceta que llama m\u00e1s la atenci\u00f3n a los expertos y al p\u00fablico en general por la evidente publicidad generada cuando la polic\u00eda procede a detener a sospechosos o a realizar operaciones de desarticulaci\u00f3n de organizaciones criminales. Sin embargo, la amenaza que presentan estos grupos criminales va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la competencia desleal que puedan generar frente a la econom\u00eda l\u00edcita. Su amenaza crece de forma paulatina conforme las organizaciones criminales, no s\u00f3lo se enriquecen, sino que avanzan en formas distintas de infiltraci\u00f3n pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica en el lugar donde se implantan.<\/p>\n\n\n\n Una lucha eficaz contra estas organizaciones delictivas no debe limitarse a reducir su poder econ\u00f3mico, sino que debe centrarse en reducir el potencial de amenaza que representan para las bases de nuestros Estados democr\u00e1ticos. Cuando por abandono del Estado, o por no atender bien a la amenaza potencial de estos grupos, se les facilita el ascenso a estos niveles de infiltraci\u00f3n local, estos grupos alcanzan un poder equivalente a muchas de las instituciones del Estado. Esta evoluci\u00f3n no se alcanza de forma individual, sino que suelen darse unos factores facilitadores que alimentan este incremento progresivo de poder. La debilidad del Estado, la p\u00e9rdida de legitimidad, una gran vulnerabilidad a la corrupci\u00f3n y la dejaci\u00f3n de funciones de control suelen ser los factores que facilitan un vac\u00edo de poder que r\u00e1pidamente es conquistado por dichas organizaciones criminales (Von Lampe, 2016; Magaloni, Franco-Vivanco & Melo, 2020). Esta conquista y erosi\u00f3n de poder gracias al vac\u00edo de estado les posiciona como intermediarios entre la sociedad y el Estado lo cual redunda en r\u00e9ditos de diversa \u00edndole: garantiza, por un lado, el mantenimiento de un orden alineado con sus intereses criminales, por otro, les aleja del conflicto y permanente supervisi\u00f3n de las fuerzas del Estado (Samp\u00f3, 2021) y, finalmente, les garantiza el apoyo de la poblaci\u00f3n por los servicios o beneficios que son suministrados en el desarrollo de su actividad depredadora. Una vez se han alcanzados estos estadios de infiltraci\u00f3n, la situaci\u00f3n es dif\u00edcilmente reversible a corto y largo plazo, mediante acciones exentas de extrema violencia y un coste econ\u00f3mico y humano considerable.<\/p>\n\n\n\n En muchas zonas del mundo encontramos lugares donde la erosi\u00f3n del crimen organizado de las estructuras sociales, econ\u00f3micas y pol\u00edticas es muy alta y donde la reducci\u00f3n de la presencia de estos grupos es muy compleja. A continuaci\u00f3n, analizaremos la situaci\u00f3n que se ha producido en el sur de Espa\u00f1a durante la \u00faltima d\u00e9cada para demostrar que existe ya una penetraci\u00f3n importante de los grupos dedicados al tr\u00e1fico de hach\u00eds. Como fase previa, contextualizaremos la situaci\u00f3n de una zona especialmente castigada por condiciones econ\u00f3micas desfavorables que ha encontrado en el tr\u00e1fico de drogas una alternativa eficaz para la poblaci\u00f3n como forma de lucrarse y salir adelante.<\/p>\n\n\n\n \u00bfPor qu\u00e9 el Campo de Gibraltar ha desarrollado una amplia competencia de organizaciones criminales que compiten por hacerse con el tr\u00e1fico de hach\u00eds? \u00bfQu\u00e9 condiciones han favorecido este crecimiento y el ascenso en la capacidad de estas organizaciones de infiltrar social, econ\u00f3mica y pol\u00edticamente la zona? En primer lugar, la ubicaci\u00f3n geoestrat\u00e9gica de la zona es un elemento fundamental. El Campo de Gibraltar linda, por un lado, con Marruecos que se encuentra solamente a 14 kil\u00f3metros distancia. Marruecos es el principal productor mundial de hach\u00eds (80% de la producci\u00f3n) y su paso natural para vender al mercado europeo pasa por introducir el hach\u00eds en la pen\u00ednsula. El paso por el mar y el abrigo de las costas constituye una buena entrada para la droga que luego puede ser distribuida a nivel local o internacional. Por otro lado, La L\u00ednea de la Concepci\u00f3n comparte frontera con Gibraltar, donde se han originado tradicionalmente muchos tr\u00e1ficos il\u00edcitos hacia Espa\u00f1a como el hach\u00eds, el tabaco o los inmigrantes. La L\u00ednea tiene tradicionalmente una gran dependencia de Gibraltar. Mucha poblaci\u00f3n de la zona ha dependido de Gibraltar, ya que ha proporcionado muchos empleos a espa\u00f1oles debido a su fiscalidad especial que ha atra\u00eddo empleo, inversiones y movimientos de capital tanto legales como ilegales (Noguera, 2018). Finalmente, Algeciras es un nodo internacional de comunicaci\u00f3n que traslada ingentes cantidades de mercanc\u00edas, entre ellas productos il\u00edcitos o restringidos que no pueden comercializarse de forma ilegal. La facilidad de penetrar productos il\u00edcitos a trav\u00e9s de este puerto, lo convierte en un eje fundamental para los flujos procedentes de \u00c1frica y de Am\u00e9rica. Y no solo en la actualidad se dan este tipo de flujos, tradicionalmente ha habido un gran contrabando en la zona procedente de Marruecos y la poblaci\u00f3n ha estado muy acostumbrada a encontrar una alternativa econ\u00f3mica en el contrabando. La presencia de redes de contrabando, en ocasiones formadas por clanes familiares, ha sido una constante en la zona que ha sido tambi\u00e9n bien tolerada por la poblaci\u00f3n por los beneficios que les proporcionaban: supon\u00edan alternativas al desempleo, ganancias a los ciudadanos con un nivel de exposici\u00f3n bajo para la inspecci\u00f3n y el control existente en el pasado (Noguera, 2018).<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, las condiciones econ\u00f3micas de la regi\u00f3n son muy desfavorables. Seg\u00fan datos del Instituto Nacional de Estad\u00edstica, C\u00e1diz tiene el mayor \u00edndice de desempleo (aprox. 24% de tasa de desempleo, la mayor de Espa\u00f1a solo superada por Melilla (26%) (INE, 2023). Junto a ello, la baja especializaci\u00f3n de la mano de obra, la escasa industrializaci\u00f3n y producci\u00f3n local, el abandono y el absentismo escolar y la desorganizaci\u00f3n de los barrios constituyen condiciones muy desfavorables que son compensadas f\u00e1cilmente con la alternativa que ofrece el tr\u00e1fico de hach\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Desde a\u00f1os se lleva gestando un gran negocio local a trav\u00e9s del tr\u00e1fico de hach\u00eds donde las organizaciones locales act\u00faan como intermediarios entre los grupos marroqu\u00edes y grupos europeos. Las organizaciones criminales locales se han dotado de embarcaciones de gran potencia, infraestructuras para almacenar la droga, j\u00f3venes que ayudan en la recogida y traslado de la droga, empresas locales que sirven de tapadera y blanquean el dinero generado por el negocio. Este desarrollo es beneficioso para una regi\u00f3n que le cuesta desarrollarse por la v\u00eda legal y que ha vivido muchos a\u00f1os del contrabando de productos. As\u00ed, han pasado los a\u00f1os y de forma silenciosa, las organizaciones criminales han adquirido un poder sumamente importante. Los recursos represivos no estaban a la altura de la sofisticaci\u00f3n de estos grupos y no ha sido hasta hace unos a\u00f1os que se han reforzado los efectivos para conseguir endurecer las condiciones de desarrollo de estas actividades il\u00edcitas. En 2018 se desarroll\u00f3 el Plan Especial de Seguridad del Campo de Gibraltar, con un presupuesto de 7,03 millones de euros con el objetivo de reforzar las capacidades operativas y de inteligencia de la Polic\u00eda Nacional y la Guardia Civil, ampliar su capacidad de cooperaci\u00f3n con la justicia y as\u00ed neutralizar el impacto de la delincuencia en la vida social y econ\u00f3mica. A partir de entonces, se han cosechado muchos \u00e9xitos policiales, se han detenido numerosas personas y desmantelado cuantiosas organizaciones, consiguiendo aumentar la fuerza del Estado frente a la impunidad ganada por el crimen organizado. Pero \u00bfcu\u00e1les son los indicadores de este aumento de poder de las organizaciones? \u00bfEn qu\u00e9 reconocemos esta capacidad de infiltraci\u00f3n de los grupos en la zona del Campo de Gibraltar? A continuaci\u00f3n, presentamos algunos indicadores que nos permiten tomar el pulso sobre el ascenso del poder de estos grupos criminales:<\/p>\n\n\n\n Ejercicio de la violencia expresiva y expl\u00edcita<\/em><\/p>\n\n\n\n El \u00faltimo informe de Europol (SOCTA, 2022) muestra un recrudecimiento de la violencia por parte de los grupos a trav\u00e9s del aumento de los asesinatos o actos violentos protagonizados por sus miembros. Este es un indicador importante al que debemos prestar atenci\u00f3n porque est\u00e1 directamente relacionado con el empoderamiento de los grupos criminales y una percepci\u00f3n de impunidad que puede explicarse por una mayor dejaci\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas y, como consecuencia, un mayor poder sobre la poblaci\u00f3n en la que est\u00e1n asentadas las organizaciones criminales. Esta tendencia se da en determinados lugares como Holanda, pero tambi\u00e9n en el Campo de Gibraltar, especialmente antes de que se recrudeciera la persecuci\u00f3n policial y judicial a estos grupos.<\/p>\n\n\n\n La violencia ejercida por los grupos criminales es un uso habitual que persigue la imposici\u00f3n del orden interno o externo en un entorno clandestino donde el car\u00e1cter ilegal de sus actividades marca su incapacidad de acudir al Estado como forma de protecci\u00f3n (De la Corte y Gim\u00e9nez-Salinas, 2010). Pues bien, cuanto m\u00e1s grande y poderosa sea una organizaci\u00f3n criminal, lo cual estar\u00e1 directamente relacionado con la dejaci\u00f3n de funciones del Estado, m\u00e1s probabilidad existe de que pueda utilizar la violencia expl\u00edcita, especialmente hacia el exterior de la organizaci\u00f3n, como forma de imponer normas de competencia frente a organizaciones rivales o como forma de protegerse de la injerencia del Estado. La confrontaci\u00f3n directa y la violencia extrema se ha producido en pocas ocasiones (ej. Con el macroproceso de Cosa Nostra, en Colombia en la \u00e9poca de Pablo Escobar, o en M\u00e9xico con la presidencia de Felipe Calder\u00f3n como ejemplos representativos) y siempre se produce cuando los grupos de crimen organizado consideran que los coses de la represi\u00f3n pol\u00edtica son mayores que los de la confrontaci\u00f3n y porque tienen expectativas de poder ganar f\u00e1cilmente el pulso (Bailey & Taylor, 2009).<\/p>\n\n\n\n Como ejemplo del empoderamiento de los grupos y el ascenso de la violencia como consecuencia de su control y dominio del territorio podemos mostrar lo que ocurre en la zona del Campo de Gibraltar como consecuencia del tr\u00e1fico de hach\u00eds. La actividad delincuencial de la zona se basa principalmente en dicho tr\u00e1fico, dentro del cual, los grupos se especializan en el trasporte y la custodia del hach\u00eds (procedente de Marruecos que es el primer productor del mundo de esta sustancia con una producci\u00f3n del 80% del mercado mundial). Las organizaciones marroqu\u00edes dominan el mercado en todas sus fases: producci\u00f3n, transporte y distribuci\u00f3n mayorista pero las espa\u00f1olas son las intermediarias en la pen\u00ednsula antes de su distribuci\u00f3n al resto de Europa (Pel\u00e1ez, 2017). Al igual que ocurri\u00f3 en los a\u00f1os 90 y 2000 con los clanes gallegos y el tr\u00e1fico de coca\u00edna, los clanes del hach\u00eds espa\u00f1oles est\u00e1n especializados en el transporte a la hora de cruzar el estrecho de Gibraltar. Existen varios sistemas (Cano, 2021): a trav\u00e9s de lachas r\u00e1pidas o motos de agua o por camiones o contenedores mar\u00edtimos que, aprovechando la ingente cantidad de mercanc\u00edas que diariamente cruzan los continentes, camuflan el hach\u00eds en dicho trasvase de productos. Tambi\u00e9n se utilizan veh\u00edculos privados o mulas que en el interior del cuerpo pueden transportar peque\u00f1as cantidades. Los clanes espa\u00f1oles, una vez producido el transporte tambi\u00e9n guardan o almacenan la droga en las llamadas \u201cguarder\u00edas\u201d, haciendo referencia a cualquier infraestructura de almacenamiento para que una vez dado el aviso, la droga se dirija a otro pa\u00eds extranjero. Cuanto m\u00e1s lejos llegue la droga y m\u00e1s fronteras cruza, m\u00e1s alto es el precio que se paga por ella. Es por dicho motivo por el que los grupos marroqu\u00edes procuran llegar lo m\u00e1s lejos posible en Europa a trav\u00e9s del transporte por carretera (Cano, 2021). Junto al Campo de Gibraltar, donde se concentran las organizaciones dedicadas al hach\u00eds, tambi\u00e9n existen grupos asentados en Granada que producen de forma masiva marihuana para su posterior venta en Espa\u00f1a o en Europa. En los \u00faltimos a\u00f1os, el cultivo de marihuana, principalmente indoor<\/em> en viviendas o locales industriales ha proliferado enormemente (Pel\u00e1ez, 2017), probablemente por la liberalizaci\u00f3n del consumo en algunos lugares y la aceptaci\u00f3n generalizada de su consumo.<\/p>\n\n\n\n El desarrollo de estos grupos y el monopolio del tr\u00e1fico de hach\u00eds y la marihuana ha ido creciendo paulatinamente y no ha sido hasta que se han producido incidentes violentos importantes y enfrentamientos directos de estos grupos hacia las fuerzas y cuerpos de seguridad, que no hemos sido conscientes del poder que estaban alcanzando. Ha habido episodios de enfrentamientos violentos entre grupos, ajustes de cuentas o delimitaci\u00f3n de territorio y competencias entre los grupos que cubr\u00edan un determinado territorio. Por otro lado, como hemos dicho antes, las organizaciones criminales no ejercen violencia hacia las fuerzas represivas si no adolecen de un empoderamiento que les garantice grandes expectativas de impunidad. El crecimiento que hab\u00edan tenido estos grupos en la zona gracias a una represi\u00f3n m\u00ednima hacia ellos por parte del Estado, les hab\u00eda generado una sensaci\u00f3n de impunidad sin precedentes. Eso les permit\u00eda enfrentarse a las fuerzas policiales creyendo salir beneficiados y con la garant\u00eda de contar con la aprobaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n local que supera las grandes cifras de paro juvenil gracias a las ganancias il\u00edcitas que proporciona el tr\u00e1fico de hach\u00eds. Adem\u00e1s, la violencia no solo se ha dirigido hacia las fuerzas y cuerpos de seguridad, ha habido episodios frecuentes de violencia entre grupos o intentando hacerse con la mercanc\u00eda de otro grupo, a trav\u00e9s de diversos m\u00e9todos como el del vuelco, o contratando a sicarios que se disfrazan de polic\u00eda y fingen una incautaci\u00f3n policial de la droga (Noguera, 2018).<\/p>\n\n\n\n Gobernanza ilegal<\/em><\/p>\n\n\n\n Cuando el nivel de empoderamiento de los grupos criminales en un territorio es altamente significativo suele llegarse un punto en el que los beneficios que obtienen los grupos no se limitan a las ganancias econ\u00f3micas fruto del delito, sino que el r\u00e9dito tambi\u00e9n es buscado en otras esferas pol\u00edticas y econ\u00f3micas como forma de acumular poder e influencia social. Es entonces cuando los grupos criminales pasan a cometer otro tipo de delitos que configuran lo que se denomina en la literatura delitos de gobernanza ilegal (Von Lampe, 2016).<\/p>\n\n\n\n Este tipo de acciones il\u00edcitas tienen como finalidad conseguir mayores cuotas de poder y de legitimidad en la poblaci\u00f3n (Brice\u00f1o-Le\u00f3n, 2021). En esta b\u00fasqueda de legitimidad, pueden emular cuatro funciones del Estado: la protecci\u00f3n, la provisi\u00f3n de bienes y servicios, la imposici\u00f3n y generaci\u00f3n de normas y la aplicaci\u00f3n de castigos.<\/p>\n\n\n\n La identificaci\u00f3n de estas actividades de gobierno ilegal en la zona de Gibraltar requiere una investigaci\u00f3n profunda que excede el marco de este art\u00edculo, con el fin de demostrar si efectivamente estas cuatro funciones se est\u00e1n usurpando. Si hay indicios de extorsi\u00f3n, de apropiaci\u00f3n de bienes y servicios que normalmente ofrece el Estado, de la generaci\u00f3n de reglas con vocaci\u00f3n de ser cumplidas por la poblaci\u00f3n y de la aplicaci\u00f3n de castigos por incumplimiento. Esta gobernanza ilegal nuevamente se consigue gracias a la dejaci\u00f3n del Estado en mantener sus funciones y defenderlas de la injerencia criminal; y en subestimar su amenaza real. No podemos proponer ahora una conclusi\u00f3n en este punto porque carecemos de evidencias que lo demuestren. Sin embargo, consideramos que el Estado todav\u00eda mantiene el control gracias al recrudecimiento de la represi\u00f3n a partir de 2018 que ha logrado reducir considerablemente el poder de las organizaciones. No obstante, es necesario prestar atenci\u00f3n a indicios que puedan reflejar alguna de estas manifestaciones de gobernanza ilegal para erradicarlos de forma definitiva.<\/p>\n\n\n\n Infiltraci\u00f3n pol\u00edtica y corrupci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n Otro de los indicadores de suma relevancia para conocer la penetraci\u00f3n que tienen las organizaciones en un lugar determinado es su nivel de penetraci\u00f3n pol\u00edtica que se manifiesta en actos de corrupci\u00f3n principalmente. Seg\u00fan Buscaglia, Gonz\u00e1lez-Ruiz y Prieto (2006) existen cinco niveles de penetraci\u00f3n pol\u00edtica: a) los sobornos o cohechos de car\u00e1cter ocasional o puntual y especialmente en los primeros escalafones de la Administraci\u00f3n p\u00fablica (polic\u00eda, funcionarios p\u00fablicos); b) Sobornos o actos de corrupci\u00f3n permanentes o peri\u00f3dicos cuando los agentes no reciben solo pagos puntuales, sino que pueden estar en n\u00f3mina del grupo criminal y as\u00ed perciben una remuneraci\u00f3n puntual. A cambio de esa asignaci\u00f3n, se consigue informaci\u00f3n de forma regular sobre los movimientos de inspecci\u00f3n y control, protecci\u00f3n de las autoridades policiales y ello permite anticiparse a las estrategias policiales: c) cuando los grupos criminales consiguen posicionar deliberadamente a miembros del grupo en puestos oficiales de rango medio para asegurar la colaboraci\u00f3n criminal y una fidelidad duradera; d) cuando se produce una infiltraci\u00f3n en puestos m\u00e1s altos de la Administraci\u00f3n, designando personas afines a las organizaciones criminales que sirven a sus intereses. Este nivel suele denominarse captura de Estado en tanto que el crimen organizado va captando departamentos del gobierno y ejerciendo sus funciones para conseguir el bien criminal; d) finalmente, el \u00faltimo nivel, se produce cuando los miembros criminales logran participar en campa\u00f1as pol\u00edticas financiando y apoyando la corrupci\u00f3n de los procesos electorales, como forma de conseguir un control gubernamental cuando el candidato que se ha apoyado gana las elecciones. Es una forma de gobierno en la sombra del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta esta clasificaci\u00f3n y viendo la trayectoria de operaciones policiales realizadas en el sur de Espa\u00f1a contra el narcotr\u00e1fico, podr\u00edamos situar la infiltraci\u00f3n que se reconoce en el territorio como en el segundo nivel. En 2018, una importante operaci\u00f3n, denominada Allis Ubbo identific\u00f3 una red de estribadores portuarios, transportistas y transitarios que trabajaban para una amplia red de intermediarios organizados que ofrec\u00edan sus servicios a los narcotraficantes procedentes de Colombia, Francia, Marruecos y Holanda (Araluce, 2018). Posteriormente, en 2019 se desarticul\u00f3 una organizaci\u00f3n formada por polic\u00edas nacionales y agentes de aduanas en Algeciras que cobraba grandes cantidades de los grupos de narcotraficantes por conseguir que la droga llegara a buen t\u00e9rmino. Se detect\u00f3 porque estas personas ten\u00edan un gasto muy superior al que podr\u00edan permitirse por su sueldo, y la investigaci\u00f3n desvel\u00f3 finalmente que estaban en n\u00f3mina en una organizaci\u00f3n criminal (Guindal, 2019). En una de las operaciones m\u00e1s importantes contra el narcotr\u00e1fico (Corsini-Imperio) donde se incautaron 83.680 kg. de resina de hach\u00eds y 9,76 toneladas de clorhidrato de coca\u00edna, se desmantel\u00f3 al Clan de T\u00e1nger y el Clan del Sur, donde tambi\u00e9n se procedi\u00f3 al arresto de ocho agentes, tanto de Guardia Civil como de Polic\u00eda Nacional, junto con 61 detenidos. Esto agentes colaboraban en la entrada de la droga en el puerto de Algeciras, ofreciendo informaci\u00f3n relevante y dejando de inspeccionar veh\u00edculos y cargamentos que ven\u00eda en los diferentes env\u00edos (Almoguera, 2022). Estos son algunos ejemplos de investigaciones donde se han encontrado colaboraciones permanentes entre agentes policiales y trabajadores portuarios con grupos de crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan datos del Poder Judicial, del n\u00famero de procedimientos por corrupci\u00f3n (38) cuya instrucci\u00f3n o fase de investigaci\u00f3n finaliz\u00f3 en 2022, 16 corresponden a Andaluc\u00eda, que es la comunidad aut\u00f3noma con gran diferencia que presenta m\u00e1s casos (Poder Judicial, 2023). A pesar de que, en t\u00e9rminos de corrupci\u00f3n, la de \u00edndole pol\u00edtica representa el 75,8% de los procedimientos en esta materia incoados en Espa\u00f1a (principalmente afectando al Partido Popular y al Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol (Abreu, 2022)), todav\u00eda tenemos un 25% que tiene otros objetivos. Sin embargo, con los datos accesibles y p\u00fablicos en Espa\u00f1a es imposible conocer qu\u00e9 tipo de corrupci\u00f3n se deriva de los grupos criminales organizados ya sea con el objetivo de desarrollar y ampliar sus actividades ileg\u00edtimas o como forma de conseguir inmunidad (Pulido y Sans\u00f3-Rubert, 2020). Por ello, no podemos afirmar con suficiente evidencia que nos situemos en un nivel superior al segundo, sin realizar una investigaci\u00f3n m\u00e1s extensa y profunda en este campo.<\/p>\n\n\n\n Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n A lo largo de este art\u00edculo hemos pretendido abordar, sin ser exhaustivos, algunos retos a los que nos enfrentamos en referencia a la criminalidad organizada en el entorno local necesariamente conectado globalmente. Hemos querido poner de manifiesto el continuo aumento que se est\u00e1 produciendo en los mercados il\u00edcitos m\u00e1s significativos a nivel mundial, como es el tr\u00e1fico de drogas y la trata de seres humanos. Est\u00e1 aumentando la oferta y demanda productos y las nuevas tecnolog\u00edas ofrecen de forma creativa nuevas formas de expansi\u00f3n que, lejos de reducirlos, lo que consiguen es llegar a m\u00e1s consumidores y producir mayores beneficios a nivel mundial. Espa\u00f1a no se encuentra fuera de esta tendencia, tambi\u00e9n la oferta en la pen\u00ednsula ib\u00e9rica se ha expandido y el cultivo local de productos como el cannabis est\u00e1 ofreciendo un r\u00e9dito adicional y mucho menos dependiente de regiones alejadas. Ante esta situaci\u00f3n no podemos ya mirar a otro lado e ignorar el da\u00f1o que se est\u00e1 produciendo por el desarrollo masivo de este mercado y el gran consumo que se produce de estas sustancias. Su impacto es absolutamente devastador en el \u00e1mbito de la seguridad, econom\u00eda y el \u00e1mbito social y sanitario.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, hemos abordado, a trav\u00e9s del ejemplo del Campo de Gibraltar, la grave amenaza que supone dejar paso libre a las organizaciones criminales en el desarrollo de sus actividades il\u00edcitas. El aumento de su poder eleva progresivamente sus niveles de penetraci\u00f3n econ\u00f3mica, pol\u00edtica y social. Hemos intentado aproximarnos a medir de forma muy difusa y limitada por la falta de evidencias, el nivel de penetraci\u00f3n de las organizaciones criminales que act\u00faan en el Campo de Gibraltar. A pesar de que requerir\u00eda un estudio en mayor profundidad, lo indicios apuntan a que nos encontramos con la zona de Espa\u00f1a donde las organizaciones criminales tienen mayor nivel de control del territorio, no s\u00f3lo medido a trav\u00e9s de su actividad delictiva, sin a trav\u00e9s de su legitimidad en la poblaci\u00f3n, su capacidad de corrupci\u00f3n, la violencia expl\u00edcita ejercida contra las fuerzas y cuerpos de seguridad y su gran capacidad de ofrecer servicios y beneficios a su poblaci\u00f3n local en forma de alternativas de empleo legal. Las medidas represivas deber\u00edan mejorar su eficacia y traducirse en condenas efectivas para demostrar un control f\u00e9rreo por parte del Estado. En caso contrario, la amenaza ser\u00e1 mucho m\u00e1s dif\u00edcil de erradicar en el futuro y la poblaci\u00f3n civil proporcionar\u00e1 la legitimaci\u00f3n necesaria a los grupos criminales para garantizar su continuidad en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n Nota sobre la autora:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Andrea Gim\u00e9nez-Salinas<\/em><\/strong> es profesora de la Universidad Pontificia Comillas y presidenta de la Fundaci\u00f3n para la Investigaci\u00f3n Aplicada en Delincuencia y Seguridad (FIADYS). Licenciada en Derecho por la Universidad de Barcelona, Master en Criminolog\u00eda por la Universidad de Montreal y doctora en Derecho y Criminolog\u00eda por la Universidad de Castilla-La mancha. Es miembro del Comit\u00e9 cient\u00edfico del International PHD in Criminology de la Universidad Cat\u00f3lica de Mil\u00e1n e imparte docencia en posgrados de diversas universidades nacionales. Sus l\u00edneas de investigaci\u00f3n est\u00e1n relacionadas con la criminalidad organizada; la delincuencia econ\u00f3mica y la seguridad p\u00fablica y privada. Correo electr\u00f3nico: agimenezsalinas@comillas.edu<\/a><\/p>\n\n\n\n Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n Abreu, Jos\u00e9 (2022), \u201cLa corrupci\u00f3n pol\u00edtica en Espa\u00f1a: un an\u00e1lisis descriptivo (2000-2020)\u201d, IREA-Working Papers, 2022\/21, pp. 1-40.<\/p>\n\n\n\n Aldridge, Judith & D\u00e9cary-H\u00e9tu, David (2016), \u201cHidden wholesale: The drug diffusing capacity of online drug cryptomarkets\u201d, International Journal of Drug Policy<\/em>, Vol. 35, pp. 7-15.<\/p>\n\n\n\n Almoguera, Pablo D. (2022), \u201cCae un entramado de corrupci\u00f3n policial en el mayor golpe al narco de la historia del pa\u00eds\u201d, El Confidencial<\/em>, 4 de junio. https:\/\/www.elconfidencial.com\/espana\/andalucia\/2022-06-07\/registros-narcotrafico-dinero-corrupcion-algeciras_3438175\/<\/a><\/p>\n\n\n\n Bailey, John & Taylor, Mathew M. (2009), \u201cEvade, Corrupt, or Confront? 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