{"id":528,"date":"2022-06-01T17:32:43","date_gmt":"2022-06-01T17:32:43","guid":{"rendered":"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/?page_id=528"},"modified":"2022-06-06T06:21:07","modified_gmt":"2022-06-06T06:21:07","slug":"agenda-otan-2030-y-concepto-estrategico-2022","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/seguridadinternacional.es\/resi\/html\/agenda-otan-2030-y-concepto-estrategico-2022\/","title":{"rendered":"Agenda OTAN 2030 y Concepto Estrat\u00e9gico 2022"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center\">CARMEN ROMERO<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Subsecretaria General Adjunta \u2013 OTAN<\/p>\n\n\n\n<p>Title: NATO 2030 Agenda and Strategic Concept 2022<\/p>\n\n\n\n<p>Resumen: El momento cr\u00edtico que atraviesa la seguridad europea tras la agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania ha alterado el entorno estrat\u00e9gico y obliga a la Alianza Atl\u00e1ntica a repensar su posici\u00f3n. Su nuevo concepto estrat\u00e9gico a aprobar en 2022 est\u00e1 marcado por este hecho hist\u00f3rico. Si bien, esta nueva estrategia est\u00e1 guiada a su vez por la Agenda OTAN 2030, adoptada en 2019, que establece una serie de principios como gu\u00eda: unidad, defensa colectiva, resiliencia, salvaguarda de las infraestructuras y superioridad tecnol\u00f3gica. As\u00ed, este ensayo estrat\u00e9gico quiere reflexionar sobre este proceso para que la Alianza y la OTAN sean claves en la defensa del orden de seguridad internacional. Con este fin, analiza las claves de dicho entorno y c\u00f3mo la organizaci\u00f3n pretende responder a esos desaf\u00edos, lo que tiene evidentes y potenciales implicaciones para Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p>Palabras clave: Alianza Atl\u00e1ntica, OTAN, concepto estrat\u00e9gico, Agenda OTAN 2030, Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p>Abstract: The critical moment for European security in the wake of Russia&#8217;s aggression against Ukraine has altered the strategic environment and forced the Atlantic Alliance to rethink its position. Its new strategic concept to be adopted in 2022 in Madrid is marked by this historic event. However, this new strategy is in turn guided by the NATO 2030 Agenda, adopted in 2019, which establishes a series of guiding principles: unity, collective defence, resilience, safeguarding infrastructure and technological superiority. Thus, this strategic essay aims to reflect on this process in order to make the Alliance and NATO key players in the defence of the international security order. To this end, it analyses the key elements of this environment and how the organisation intends to respond to these challenges, which has direct and potential implications for Spain.<\/p>\n\n\n\n<p>Keywords: Atlantic Alliance, NATO, strategic concept, NATO 2030 Agenda, Spain.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Para citar este art\u00edculo\/To cite this article:<\/strong> Carmen Romero, &lt;&lt;Agenda OTAN 2030 y Concepto Estrat\u00e9gico 2022&gt;&gt;, <em>Revista de Estudios en Seguridad Internacional<\/em>, Vol. 8, No. 1, (2022), pp. 113-120. DOI: <a href=\"http:\/\/dx.doi.org.10.18847\/1.15.7\">http:\/\/dx.doi.org.10.18847\/1.15.7<\/a>&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos viviendo momentos tan cr\u00edticos como hist\u00f3ricos para la Alianza Atl\u00e1ntica y para la seguridad europea. La brutal agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania nos ha tra\u00eddo de vuelta escenas de guerra que cre\u00edamos olvidadas en nuestro continente y ha empujado a Finlandia y a Suecia a solicitar su entrada en la OTAN, algo que, sin las acciones del Presidente Putin en Ucrania, hubiera sido totalmente impensable.<\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos meses, tambi\u00e9n hemos sido testigos de una unidad sin precedentes en la que todos los Aliados, la Uni\u00f3n Europea y las democracias occidentales han cerrado filas en contra de la agresi\u00f3n rusa y en solidaridad con el pueblo ucraniano. Y es precisamente esta unidad la que deber\u00e1 guiar dos procesos fundamentales a los que se enfrentar\u00e1 la OTAN pr\u00f3ximamente: la puesta en marcha de la agenda OTAN 2030 y la adopci\u00f3n del nuevo Concepto Estrat\u00e9gico en la Cumbre de Madrid.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde su creaci\u00f3n hace m\u00e1s de 70 a\u00f1os, la OTAN ha sido capaz de adaptarse a un entorno de seguridad que ha vivido enormes cambios geopol\u00edticos, desde la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn y de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, hasta el 11 de septiembre, pasando por la guerra de los Balcanes. Es precisamente esta capacidad de adaptaci\u00f3n la que ha hecho de la OTAN la alianza pol\u00edtico-militar m\u00e1s duradera de la historia y una plataforma de dialogo transatl\u00e1ntico imprescindible.<\/p>\n\n\n\n<p>Y el \u00e9xito de la Alianza Atl\u00e1ntica tambi\u00e9n reside en los valores que representa, valores que ciertos pa\u00edses de tendencia autoritaria est\u00e1n desafiando abiertamente a nivel global. Porque no nos podemos olvidar de que la guerra contra Ucrania es tambi\u00e9n una guerra contra la libertad, contra la democracia y contra el estado de derecho.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero adaptarse a retos como estos es parte de la naturaleza de la OTAN. De la mano de la Agenda 2030 y del Concepto Estrat\u00e9gico afrontaremos mejor estos cambios y estaremos preparados para el futuro.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La agenda OTAN 2030: nuestra gu\u00eda para una nueva d\u00e9cada<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Agenda OTAN 2030 naci\u00f3 precisamente de un proceso iniciado por los pa\u00edses aliados para dar un empuje a la capacidad de adaptaci\u00f3n y reflexionar sobre el papel de la organizaci\u00f3n en el actual contexto geopol\u00edtico y sobre los desaf\u00edos a los que se enfrentar\u00e1 en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Con ella, garantizaremos que la OTAN siga siendo fuerte militarmente, se refuerce a\u00fan m\u00e1s pol\u00edticamente y adopte un enfoque m\u00e1s global.<\/p>\n\n\n\n<p>Fue en la cumbre de Londres en diciembre de 2019 cuando los l\u00edderes aliados pidieron al Secretario General Jens Stoltenberg que dirigiera un proceso de reflexi\u00f3n para fortalecer a la organizaci\u00f3n y prepararla a los futuros desaf\u00edos. As\u00ed se form\u00f3 el grupo independiente de expertos liderado por el Dr. Thomas de Maizi\u00e8re y el Dr. Wess Mitchell. En este proceso tambi\u00e9n se incluy\u00f3 a la sociedad civil, j\u00f3venes, parlamentarios de pa\u00edses miembros y al sector privado, ya que su opini\u00f3n es fundamental.<\/p>\n\n\n\n<p>En Cumbre de Bruselas de 2021, los l\u00edderes de la OTAN respaldaron la ambiciosa agenda OTAN 2030 en la que se establece una hoja de ruta que facilitar\u00e1 la adaptaci\u00f3n de la Alianza a la creciente competencia global y en un entorno de seguridad cada vez m\u00e1s impredecible con amenazas tan serias como la agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania, el terrorismo, los ataques cibern\u00e9ticos, las tecnolog\u00edas disruptivas, el cambio clim\u00e1tico y los desaf\u00edos de Rusia y China al orden internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Con esta agenda, se pretende reforzar la unidad de la OTAN, ampliar el enfoque de seguridad de la Alianza, y defender el orden de seguridad internacional. Con estos objetivos en mente, los Aliados acordaron una agenda de nueve prioridades que supondr\u00e1n un importante paso adelante en la continua modernizaci\u00f3n de la Alianza y una gu\u00eda para la OTAN de cara a la pr\u00f3xima d\u00e9cada.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, la iniciativa 2030 fortalecer\u00e1 nuestra unidad. A ra\u00edz de esta agenda, los Aliados se han comprometido a consultar m\u00e1s sobre todos los asuntos que afectan nuestra seguridad compartida. Asuntos a discutir incluir\u00e1n el control de armamentos, el nexo del cambio clim\u00e1tico y la seguridad, las tecnolog\u00edas emergentes, e incluso consultas sobre cuestiones econ\u00f3micas relacionadas con la seguridad, como los controles de las exportaciones o las transferencias de tecnolog\u00eda. Al mismo tiempo, los pa\u00edses de la OTAN se han comprometido a reunirse m\u00e1s seguido a nivel de Ministros de Asuntos Exteriores e incluso extender estas reuniones a asesores de seguridad nacional y directores pol\u00edticos nacionales. De esta manera, se utilizar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s la organizaci\u00f3n para coordinar la pol\u00edtica exterior y de seguridad de los pa\u00edses miembros. Esto importa porque la OTAN es la plataforma \u00fanica y esencial que re\u00fane a Europa y Am\u00e9rica del Norte cada d\u00eda entorno a una misma mesa. Ampliando la agenda de consultas y aumentando la frecuencia de las reuniones de alto nivel fortalecer\u00e1 el papel pol\u00edtico de la OTAN y el de sus estados miembros en la agenda internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>OTAN 2030 tambi\u00e9n incluye un fortalecimiento de nuestra defensa colectiva. Se trata de impulsar la puesta en marcha de una reforzada pol\u00edtica de disuasi\u00f3n y defensa. Con esta agenda, los Aliados han reafirmado su compromiso de mantener una combinaci\u00f3n adecuada de capacidades de defensa nuclear, convencional y antimisiles. Igualmente, han reiterado la importancia del Compromiso de Inversi\u00f3n en Defensa de 2014 y de continuar con el objetivo de cumplir con la directriz acordada de invertir el 2 % del PIB en defensa y el 20 % del gasto anual de defensa en nuevos equipos importantes para 2024, as\u00ed como de contribuci\u00f3n a las misiones y actividades de la organizaci\u00f3n. La reafirmaci\u00f3n de este compromiso es importante. No solo continuaremos con un implementaci\u00f3n completa y r\u00e1pida de planes militares para fortalecer la postura de disuasi\u00f3n y defensa de la Alianza, sino que adem\u00e1s seguiremos modernizando nuestras capacidades militares para poder defender a nuestros Aliados y proteger a nuestros m\u00e1s de mil millones de ciudadanos contra cualquier amenaza en cualquier momento.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro pilar importante acordado en la Agenda es el aumentar la resiliencia de nuestras sociedades. Desarrollando objetivos de resiliencia en toda la OTAN, que se traducir\u00e1n en objetivos nacionales concretos. Por ejemplo, la Alianza se ha comprometido a asesorar y evaluar mejor los esfuerzos nacionales de resiliencia en apoyo de la defensa colectiva de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos pasos nos ayudar\u00e1n a salvaguardar nuestra infraestructura, incluidas las cadenas de suministro y de comunicaciones. No cabe olvidar que la resiliencia es nuestra primera l\u00ednea de defensa y que la integridad de nuestra infraestructura critica es crucial para el funcionamiento de nuestras fuerzas militares ya sea en tiempos de paz o de crisis. Adem\u00e1s, solamente aumentando nuestras capacidades de resiliencia podemos evitar y disuadir a nuestros adversarios de planear ataques h\u00edbridos contra nuestras sociedades.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro aspecto clave de nuestra estrategia es mantener nuestra superioridad tecnol\u00f3gica. Las tecnolog\u00edas emergentes est\u00e1n cambiando la naturaleza de los estados de paz, crisis y conflicto; y los pa\u00edses miembros ya no pueden dar por sentada su superioridad tecnol\u00f3gica. China, por ejemplo, tiene la intenci\u00f3n de convertirse en la primera potencia mundial en inteligencia artificial en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. La OTAN est\u00e1 decidida a mantenerse a la vanguardia y para ello los Aliados han acordado crear un acelerador de innovaci\u00f3n en defensa, conocido como DIANA. Bajo esta iniciativa, la OTAN est\u00e1 estableciendo centros en Europa y Am\u00e9rica del Norte, donde todos los Aliados podr\u00e1n probar y validar nuevas tecnolog\u00edas, y a la misma vez trabajar con empresas emergentes, industria y universidades en la pr\u00f3xima generaci\u00f3n de nuestras fuerzas armadas. A la par, en octubre del 2021, 17 pa\u00edses miembros de la OTAN acordaron la creaci\u00f3n de un fondo multinacional de m\u00e1s de mil millones de euros para avanzar los objetivos tecnol\u00f3gicos de la Alianza. Tanto DIANA como este fondo multinacional apoyar\u00e1n el desarrollo de una comunidad de innovaci\u00f3n transatl\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, la Agenda OTAN 2030 se propone consolidar el papel de la Alianza en la defensa y salvaguardia del orden de seguridad internacional. La OTAN buscar\u00e1 profundizar a\u00fan m\u00e1s su cooperaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea, un socio estrat\u00e9gico important\u00edsimo para la Alianza. Asimismo, vamos a intensificar nuestros <em>partenariados<\/em> en la zona del Asia-Pac\u00edfico, con naciones como Australia, Jap\u00f3n, Corea del Sur y Nueva Zelanda. Tambi\u00e9n buscaremos relaciones con naciones afines que compartan nuestros valores, ya se encuentren en \u00c1frica, Asia o Latinoam\u00e9rica. Y es que para garantizar la seguridad en el \u00e1rea euroatl\u00e1ntica, la OTAN necesita adoptar un enfoque m\u00e1s global y poder abordar as\u00ed los desaf\u00edos globales a la seguridad aliada. Adem\u00e1s, es cada vez m\u00e1s evidente que nuestro orden internacional basado en reglas, que sustenta la seguridad, la libertad y la prosperidad de los Aliados, est\u00e1 bajo la presi\u00f3n de pa\u00edses autoritarios, como Rusia y China, que no comparten nuestros valores. Esto tiene implicaciones para nuestra seguridad, valores y forma de vida democr\u00e1tica. Tenemos que invertir tiempo y esfuerzos para profundizar nuestros lazos con pa\u00edses y organizaciones afines que trabajen conjuntamente por preservar estos valores que han aportado tanto progreso democr\u00e1tico y social en nuestras naciones. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La OTAN tambi\u00e9n va a adoptar un papel m\u00e1s activo en el entrenamiento, formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad de nuestros pa\u00edses socios en \u00e1reas como como la lucha contra el terrorismo y los ataques h\u00edbridos, la gesti\u00f3n de crisis, el mantenimiento de la paz y la reforma de la defensa, entre otras. Porque cuando nuestros vecinos son m\u00e1s estables, nuestros pa\u00edses miembros tambi\u00e9n gozan de mayor seguridad. Nuestra rica y larga experiencia en este \u00e1mbito nos demuestra que la prevenci\u00f3n es mejor que la intervenci\u00f3n cuando se trata de garantizar la estabilidad.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Una de las prioridades de la Agenda OTAN2030 m\u00e1s novedosas es que abre las puertas a que la Alianza desempe\u00f1e un importante papel frente al cambio clim\u00e1tico. Las implicaciones de seguridad del cambio clim\u00e1tico se est\u00e1n sintiendo en la vecindad de la OTAN, ya sea en el Sahel, Oriente Medio y \u00c1frica del Norte o el \u00c1rtico, as\u00ed como dentro del territorio aliado de la OTAN. Sin duda, es el desaf\u00edo m\u00e1s definitorio de nuestro tiempo. Por ello, por primera vez, nos estamos ocupando del impacto que el cambio clim\u00e1tico tiene para nuestra seguridad y que podemos hacer para reducir los efectos negativos. Nuestros pa\u00edses miembros quieren reducir significativamente las emisiones militares. Y que la OTAN contribuya al objetivo de cero emisiones netas para el a\u00f1o 2050. La OTAN monitorear\u00e1 los efectos del cambio clim\u00e1tico mucho m\u00e1s de cerca, e invertir\u00e1 en una mejor investigaci\u00f3n, intercambio de datos y an\u00e1lisis. Tambi\u00e9n acelerar\u00e1 su adaptaci\u00f3n para continuar operando en todas las condiciones, incluidos el calor y el fr\u00edo extremos, el aumento del nivel del mar y los desastres naturales. Finalmente, reconociendo que combatir el cambio clim\u00e1tico es un desaf\u00edo global, la OTAN comenzar\u00e1 a celebrar un di\u00e1logo internacional a alto nivel sobre cambio clim\u00e1tico y seguridad a partir de 2022. El primero de ellos durante la cumbre de Madrid en junio de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, la prioridad final, pero no menos importante, de la OTAN2030 es un mandato al secretario general y a los Aliados para desarrollar el pr\u00f3ximo Concepto Estrat\u00e9gico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>De la Agenda 2030 al Concepto Estrat\u00e9gico 2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cuando se respald\u00f3 la agenda 2030, los l\u00edderes de los pa\u00edses miembros de la OTAN dieron luz verde a una actualizaci\u00f3n del Concepto Estrat\u00e9gico en la Cumbre de Madrid de 2022. Pol\u00edticamente, el Concepto Estrat\u00e9gico es el segundo documento m\u00e1s importante para la Alianza, despu\u00e9s del Tratado de Washington, y en \u00e9l se reafirman los valores y el prop\u00f3sito de la Alianza, y se eval\u00faa nuestro entorno de seguridad. Tambi\u00e9n sirve para impulsar la adaptaci\u00f3n estrat\u00e9gica de la OTAN y guiar su futuro desarrollo pol\u00edtico y militar.<\/p>\n\n\n\n<p>Este nuevo Concepto Estrat\u00e9gico definir\u00e1 los desaf\u00edos de seguridad a los que se enfrenta la Alianza y esbozar\u00e1 las tareas pol\u00edticas y militares que llevar\u00e1 a cabo para abordarlos. Obviamente, la invasi\u00f3n de Rusia contra Ucrania est\u00e1 teniendo un impacto crucial en la redacci\u00f3n del nuevo Concepto Estrat\u00e9gico, pero no podemos olvidar de que se trata de un documento que nos debe guiar en la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo de esta estrategia es identificar nuevas amenazas en el panorama de seguridad internacional y elaborar una hoja de ruta sobre c\u00f3mo lidiar con estos desaf\u00edos. Desde el final de la Guerra Fr\u00eda, los Conceptos Estrat\u00e9gicos se han actualizado aproximadamente cada diez a\u00f1os para tener en cuenta el entorno de seguridad global y garantizar que la Alianza est\u00e9 preparada para el futuro.<\/p>\n\n\n\n<p>Actualmente asistimos a un entorno de seguridad definido por la creciente competencia geopol\u00edtica y amenazas impredecibles, incluido el terrorismo, los ataques cibern\u00e9ticos, las tecnolog\u00edas disruptivas y el cambio clim\u00e1tico. Estas nuevas realidades exigen un replanteamiento urgente de las estrategias y prioridades de la OTAN. Las nuevas definiciones se construir\u00e1n sobre las bases sentadas por el Concepto del 2010 que a\u00fan son relevantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde 1949, la OTAN ha publicado siete Conceptos Estrat\u00e9gicos. Si bien el proceso de coordinaci\u00f3n y toma de decisiones de estas estrategias ha cambiado a lo largo de los a\u00f1os, los Aliados siempre han mantenido el control pol\u00edtico y han adoptado estos documentos por consenso. El Consejo del Atl\u00e1ntico Norte (NAC) es la autoridad encargada de adoptar los Conceptos Estrat\u00e9gicos, en la mayor\u00eda de los casos a nivel de Jefes de Estado o\/y de Gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p>Es realmente notable c\u00f3mo una organizaci\u00f3n que ha cambiado tanto a lo largo de las d\u00e9cadas y que ha incorporado a m\u00e1s pa\u00edses a la mesa, ha logrado retener la esencia de un proceso consultativo. &nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de que los Conceptos Estrat\u00e9gicos lleguen a su fase final, al NAC, un largo proceso de consulta, compromiso y negociaci\u00f3n tiene lugar. A diferencia de las consultas de alto nivel, este proceso ha cambiado m\u00e1s notablemente a lo largo de las d\u00e9cadas. Durante la Guerra Fr\u00eda, los Conceptos Estrat\u00e9gicos eran elaborados principalmente por militares para su aprobaci\u00f3n por las autoridades pol\u00edticas de la Alianza y eran documentos clasificados. Desde el final de la Guerra Fr\u00eda, las autoridades pol\u00edticas han estado a la cabeza, bas\u00e1ndose en el asesoramiento de los militares. La raz\u00f3n de este cambio es simple. Desde 1999, la OTAN ha ido adoptando una definici\u00f3n m\u00e1s amplia de seguridad, afrontando nuevas realidades y un ambiente de seguridad en constante cambio. En esta nueva l\u00ednea, el di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n se han convertido en una parte clave del pensamiento estrat\u00e9gico de la Alianza.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, el Concepto Estrat\u00e9gico de 2010 buscaba ser un documento m\u00e1s socialmente inclusivo. Se percibi\u00f3 como una oportunidad para generar mayor entendimiento y apoyo entre una amplia gama de grupos interesados dentro de la Alianza. Por esta raz\u00f3n, el proceso se extendi\u00f3 al p\u00fablico interesado, as\u00ed como a los expertos en pol\u00edticas para que contribuyeran. Adem\u00e1s, fue la primera vez que un secretario general de la OTAN inici\u00f3 y dirigi\u00f3 el debate mediante la creaci\u00f3n de un grupo de expertos de alto nivel cuyo informe \u201cOTAN 2020: Seguridad asegurada; Compromiso din\u00e1mico\u201d gui\u00f3 el debate que luego se materializar\u00eda en las discusiones aliadas antes de las negociaciones finales y la adopci\u00f3n del Concepto Estrat\u00e9gico de 2010.<\/p>\n\n\n\n<p>No es solo el proceso de creaci\u00f3n de estos Conceptos Estrat\u00e9gicos lo que ha cambiado durante d\u00e9cadas, sino tambi\u00e9n su contenido, m\u00e1s precisamente, el pensamiento estrat\u00e9gico de la OTAN. Como Alianza adaptable, el pensamiento estrat\u00e9gico de la OTAN ha evolucionado en funci\u00f3n del entorno de seguridad y los crecientes desaf\u00edos de su \u00e9poca. Para simplificar, podr\u00edamos decir que el pensamiento estrat\u00e9gico de la OTAN ha evolucionado dentro de tres per\u00edodos distintos: la Guerra Fr\u00eda, el per\u00edodo inmediatamente posterior a la Guerra Fr\u00eda y el entorno de seguridad despu\u00e9s de los ataques terroristas del 11 de septiembre.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la fundaci\u00f3n de la OTAN en 1949 hasta el final de la Guerra Fr\u00eda en 1991, la estrategia de la OTAN se caracteriz\u00f3 por la defensa y la disuasi\u00f3n, aunque con una creciente atenci\u00f3n al di\u00e1logo y la distensi\u00f3n durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas de este per\u00edodo. Al final de la Guerra Fr\u00eda, la Alianza adopt\u00f3 un enfoque m\u00e1s amplio donde hubo un creciente enfoque a nociones de cooperaci\u00f3n y seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde los ataques terroristas del 11 de septiembre, la OTAN ha continuado expandi\u00e9ndose tanto conceptualmente como territorialmente. La lucha contra el terrorismo, la proliferaci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n masiva, la guerra h\u00edbrida y las tecnolog\u00edas emergentes y disruptivas son ahora prioridades centrales del trabajo de la OTAN. La Alianza tambi\u00e9n se ha vuelto m\u00e1s global, alcanzando los 30 miembros y llegando a tener como sociosa pa\u00edses lejos del \u00e1rea euroatl\u00e1ntica como Australia, Colombia, Corea del Sur, Jap\u00f3n y la lista continua. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Toda esta continua evaluaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n nos lleva al presente. La OTAN se encuentra en un entorno de seguridad diferente al de hace una d\u00e9cada. Esta realizaci\u00f3n ha desencadenado un proceso de reflexi\u00f3n en la Alianza. Como mencione anteriormente, el nuevo Concepto Estrat\u00e9gico es parte del proceso de la agenda 2030 de la OTAN. Cuando los l\u00edderes de la OTAN aprobaron esta agenda, autorizaron al secretario general Stoltenberg a liderar el proceso de desarrollo del pr\u00f3ximo Concepto Estrat\u00e9gico. A partir de ese momento, el secretario general inici\u00f3 una fase de consultas tanto internas como externas. En el momento en el que escribo este art\u00edculo, se han realizado y contin\u00faan realiz\u00e1ndose consultas internas con Aliados y socios sobre la evoluci\u00f3n del entorno estrat\u00e9gico, el enfoque y las prioridades de la OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>Como parte de este proceso consultativo, los Aliados han organizado y coordinado cuatro seminarios para reunir a l\u00edderes, funcionarios de la OTAN y la comunidad de expertos.<\/p>\n\n\n\n<p>En diciembre de 2021 tuvo lugar el primer seminario en la sede de la OTAN y se centr\u00f3 en \u201cDisuasi\u00f3n y Defensa en el siglo XXI\u201d. El Reino Unido, Polonia y Portugal copatrocinaron este seminario. En esta consulta, el secretario general enfatiz\u00f3 la importancia de tener una infraestructura militar capaz y efectiva, fuerte y resiliente, y de alcance global.<\/p>\n\n\n\n<p>En febrero de 2022, los Aliados se reunieron dos veces para reanudar las consultas internas sobre el Concepto Estrat\u00e9gico de 2022. En una reuni\u00f3n virtual organizada por Estados Unidos, los Aliados trataron c\u00f3mo la necesidad de combatir las amenazas h\u00edbridas y cibern\u00e9ticas, aumentar la resiliencia social y abordar los impactos del cambio clim\u00e1tico. En otra reuni\u00f3n, esta vez en La Haya, los Aliados discutieron el futuro de las asociaciones de la OTAN y el secretario general destac\u00f3 la importancia de trabajar juntos ya que \u201cnos enfrentamos al momento m\u00e1s peligroso en la seguridad europea en una generaci\u00f3n\u201d. Los Pa\u00edses Bajos y Alemania organizaron este seminario, copatrocinado por Canad\u00e1, Italia, Portugal y Espa\u00f1a, junto con Finlandia y Suecia.<\/p>\n\n\n\n<p>En marzo, Canad\u00e1, la Rep\u00fablica Checa, Dinamarca, Estonia, Francia y Noruega organizaron conjuntamente el \u00faltimo de esta serie de seminarios. En Praga, los Aliados discutieron el papel cambiante de la OTAN en la estabilidad global. El secretario general adjunto, Mircea Geoan\u0103, describi\u00f3 la respuesta r\u00e1pida y unificada de la OTAN a la invasi\u00f3n no provocada de Ucrania por parte de Rusia, y las medidas que la Alianza est\u00e1 tomando para apoyar a sus socios y fortalecer su postura en un mundo m\u00e1s peligroso y competitivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Este proceso demuestra en muchos sentidos la esencia de la Alianza. Una serie de coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n continua e inclusiva a varios niveles para buscar respuestas a los desaf\u00edos actuales y llegar a un consenso que nos fortaleza.<\/p>\n\n\n\n<p>En un esfuerzo por continuar haciendo que estos procesos sean participativos y socialmente inclusivo, la OTAN est\u00e1 colaborando con socios, otras organizaciones internacionales, comunidades de expertos, organizaciones juveniles, la sociedad civil y el sector privado. Por ejemplo, en 2021, el ministerio de asuntos exteriores del Reino Unido organiz\u00f3 un proyecto que buscaba involucrar a estudiantes de 10 universidades en el Concepto Estrat\u00e9gico 2022 de la OTAN. Estudiantes de todo el Reino Unido y de la Universidade Catolica Portuguesa en Portugal trabajaron en equipos para investigar las prioridades de defensa y disuasi\u00f3n para la pr\u00f3xima d\u00e9cada. El 13 de diciembre de 2021, seis estudiantes tuvieron la oportunidad de presentar su informe final directamente a la OTAN. Estos resultados han alimentado las conversaciones anticipadas entre los Aliados mientras negocian el Concepto de cara a su aprobaci\u00f3n en la Cumbre de Madrid.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En Madrid, seremos testigos de la culminaci\u00f3n de estos dos procesos paralelos, y tambi\u00e9n veremos el inicio de una nueva etapa para la OTAN. Esta etapa ser\u00e1 determinante para la Alianza a la hora de enfrentarse a nuevos desaf\u00edos no incluidos o ahondados en previas versiones del Concepto Estrat\u00e9gico como China, el cambio clim\u00e1tico o los desaf\u00edos tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n<p>De igual manera, esperamos continuar viendo a Espa\u00f1a teniendo un rol crucial en la OTAN. Espa\u00f1a contribuye a nuestra seguridad compartida de muchas formas y en muchos lugares \u2013 desde Afganist\u00e1n a Iraq, a nuestro batall\u00f3n multinacional en Letonia y apoyando nuestra misi\u00f3n de seguridad a\u00e9rea en el B\u00e1ltico. As\u00ed como con una bater\u00eda antimisiles en Turqu\u00eda. Juntos tendremos que estar listos para hacer frente a nuevos desaf\u00edos que decidir\u00e1n la siguiente d\u00e9cada y m\u00e1s, y a la misma vez estar preparados para reafirmar nuestro compromiso con desaf\u00edos que continuar\u00e1n presentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Y, sobre todo, la nueva fase que se abre para la Alianza seguir\u00e1 teniendo como prioridad la defensa de nuestros valores y de la protecci\u00f3n de nuestra seguridad. La OTAN seguir\u00e1 haciendo todo lo posible para incrementar su disuasi\u00f3n, con el objetivo de evitar un conflicto y preservar la paz.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nota sobre la autora:<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Carmen Romero<\/em><\/strong><em> <\/em>es Subsecretaria General Adjunta para Diplomacia P\u00fablica de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CARMEN ROMERO Subsecretaria General Adjunta \u2013 OTAN Title: NATO 2030 Agenda and Strategic Concept 2022 Resumen: El momento cr\u00edtico que atraviesa la seguridad europea tras la agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania ha alterado el entorno estrat\u00e9gico y obliga a la Alianza Atl\u00e1ntica a repensar su posici\u00f3n. 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