JOS\u00c9 LUIS CALVO ALBERO<\/p>\n\n\n\n
US Army War College, Estados Unidos<\/p>\n\n\n\n
Title: External Actors in the Syrian Civil War. Clash of Interests and Strategies<\/p>\n\n\n\n
Resumen: La guerra civil en Siria se ha convertido en un ejemplo cl\u00e1sico de guerra por delegaci\u00f3n, en la que diferentes potencias regionales y globales defienden sus intereses a trav\u00e9s de terceros. Eso explica su larga duraci\u00f3n y el alt\u00edsimo nivel de violencia sin que se llegue al agotamiento. En este art\u00edculo se repasan las motivaciones de los diferentes actores externos en el conflicto y las l\u00edneas estrat\u00e9gicas que siguen para alcanzar sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n
Palabras clave: Siria, Oriente Medio, Guerras por delegaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Abstract: The civil war in Syria has become a classic example of proxy war, in which different regional and global powers defend their interests through third parties. That explains its long duration and the high level of violence without reaching exhaustion. This article describes the motivations of the different external actors in the conflict and the strategic lines they follow to achieve their objectives.<\/p>\n\n\n\n
Keywords: Syria, Middle East, Proxy wars.<\/p>\n\n\n\n
Recibido: 17 de septiembre de 2016<\/p>\n\n\n\n
Aceptado: 20 de octubre de 2016<\/p>\n\n\n\n
Para citar este art\u00edculo\/To cite this article<\/strong>: Jos\u00e9 Luis Calvo Albero, \u00abLos actores externos en la guerra civil siria. Choque de intereses y de estrategias\u00bb, Revista de Estudios en Seguridad Internacional<\/em>, Vol. 2, No. 2, (2016), pp. 1-20. DOI: http:\/\/dx.doi.org\/10.18847\/1.4.1<\/p>\n\n\n\n Incluso en la atormentada historia de Oriente Medio resulta dif\u00edcil encontrar un conflicto m\u00e1s complejo que la actual guerra civil en Siria. Iniciada como un levantamiento popular, hoy es ya un conflicto regional en el que se han visto envueltas todas las potencias de la zona aparte de Estados Unidos, Rusia y la Uni\u00f3n Europea. La crisis que afronta esta \u00faltima, probablemente la mayor de su historia, se debe en parte a las consecuencias del conflicto sirio, que tambi\u00e9n puede anotar en su cuenta la desestabilizaci\u00f3n de Turqu\u00eda o la amenaza de ruina en todo el sistema de alianzas de Estados Unidos en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En los centros de ense\u00f1anza militar de Occidente la guerra de Siria se utiliza como ejemplo de proxy war<\/em>, una guerra por delegaci\u00f3n en la que varias potencias se enfrentan indirectamente a trav\u00e9s de terceros. Toda guerra es un desastre pero las proxy wars<\/em> lo son especialmente porque reciben un flujo continuo de combatientes, dinero y equipos desde el exterior que evita el agotamiento habitual en una guerra entre actores locales. Lo peor de las guerras por delegaci\u00f3n es que tienen tendencia a contagiarse y rebasar fronteras. Y esto es lo que progresivamente ha ido ocurriendo en el conflicto sirio.<\/p>\n\n\n\n Un repaso a los posibles objetivos y estrategias de cada uno de los participantes externos puede arrojar algo de luz sobre lo que cabe esperar en el futuro de la evoluci\u00f3n y consecuencias del conflicto. La definici\u00f3n de objetivos no es tarea f\u00e1cil porque existen diferencias a veces muy marcadas entre las razones oficiales que cada estado alega para intervenir en el conflicto y las que existen bajo la superficie de las declaraciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n Rusia es uno de los actores que tiene m\u00e1s claros sus objetivos en Siria, que no son otros que la supervivencia del r\u00e9gimen de Damasco y la satisfacci\u00f3n del objetivo personal de Vladimir Putin de recuperar para Rusia la categor\u00eda de actor de primer orden en la escena internacional (The Economist, 2015). El apoyo al r\u00e9gimen tampoco significa que Putin est\u00e9 de acuerdo con todos los objetivos de al- Assad, y probablemente el presidente ruso se conformar\u00eda con la supervivencia del r\u00e9gimen en la \u201cSiria \u00fatil\u201d, que incluye la mayor\u00eda de las ciudades principales en el oeste del pa\u00eds. Como su aliado sirio quiere reconquistar todo el territorio perdido, algo que en los c\u00e1lculos rusos ser\u00eda excesivamente costoso, no faltan los roces entre ambos dirigentes que llevan a situaciones como la aparente retirada del apoyo a\u00e9reo ruso en la primavera de 2016, que finalmente qued\u00f3 en una mera se\u00f1al al r\u00e9gimen de Damasco (Lauria, 2016). Pero Putin se arriesga a uno de los fen\u00f3menos habituales en las proxy wars<\/em>: el chantaje de los actores locales. Como al-Assad sabe que resulta imprescindible para los planes del Kremlin, y no hay alternativa a la vista, intentar\u00e1 forzar a Rusia a empe\u00f1arse en unos objetivos m\u00e1s ambiciosos de los que Putin desear\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Mientras apuntala a su aliado, Mosc\u00fa pone a Estados Unidos en una posici\u00f3n dif\u00edcil, jugando con una estudiada mezcla de provocaci\u00f3n y mano tendida. Oficialmente Mosc\u00fa esta en Siria para combatir al Daesh, y para ello nada ser\u00eda m\u00e1s de su gusto que contar con la colaboraci\u00f3n norteamericana. En realidad, los aviones de Mosc\u00fa se dedican a golpear sistem\u00e1ticamente al resto de la oposici\u00f3n siria (Kaim & Tamminga, 2015) identificada como la amenaza m\u00e1s grave para el r\u00e9gimen de Damasco, y apoyada por algunos de los aliados tradicionales de Washington en Oriente Medio. Lo que Putin persigue con esa estrategia es sencillamente el gran anhelo ruso desde el final de la Guerra Fr\u00eda: que Estados Unidos les trate en pie de igualdad. De hecho toda la pol\u00edtica exterior rusa en los \u00faltimos quince a\u00f1os podr\u00eda resumirse en esa idea (Russia Today, 2015). Ya que Rusia no pretende meter sus narices en territorios geopol\u00edticamente sensibles para Estados Unidos se espera de Washington una actitud rec\u00edproca. Y si hay que resolver un problema en una zona sensible donde haya intereses mutuos, se espera que Washington escuche a Mosc\u00fa antes de hacer nada. En definitiva, un reto a la pretendida supremac\u00eda de Occidente y una vuelta a la din\u00e1mica de hostilidad contenida y respetuosa propia de la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Junto a Mosc\u00fa se alinea Ir\u00e1n en un momento especialmente delicado de su pol\u00edtica exterior, cuando el acuerdo de desnuclearizaci\u00f3n permite al r\u00e9gimen de Teher\u00e1n una cierta reintegraci\u00f3n en la escena internacional y un renacimiento econ\u00f3mico que facilite la gesti\u00f3n de los m\u00faltiples problemas internos. Desde hace miles de a\u00f1os el objetivo permanente de cualquiera de las sucesivas versiones del Imperio Persa ha sido siempre el control de las zonas adyacentes en Asia Central y Oriente Medio, y el r\u00e9gimen de los ayatol\u00e1s no va a romper la tradici\u00f3n. No obstante, el momento estrat\u00e9gico aconseja tambi\u00e9n prudencia para no malograr los beneficios del acuerdo con Estados Unidos y la UE, aunque entre la clase pol\u00edtica iran\u00ed haya divisi\u00f3n de opiniones a la hora de considerar dicho acuerdo como una bendici\u00f3n o una humillaci\u00f3n (Reuters, agosto 2016). Curiosamente el mismo fen\u00f3meno que se observa en la clase pol\u00edtica norteamericana.<\/p>\n\n\n\n La estrategia de Teher\u00e1n pasa por la consolidaci\u00f3n de al-Assad en el poder al menos en la parte \u201c\u00fatil\u201d de Siria, pudiendo aceptar una cierta autonom\u00eda en las regiones sunn\u00edes del este. Una Siria aliada de Teher\u00e1n garantizar\u00eda el apoyo a Hizbollah en el L\u00edbano y el mantenimiento de la presi\u00f3n sobre Israel (Karam, 2015). En cualquier caso el apoyo iran\u00ed se ha mostrado esencial para el r\u00e9gimen de Damasco que probablemente le debe su supervivencia. Los grupos al-Quds, una rama de la Guardia Republicana encargada de las operaciones militares en el exterior, han formado y equipado a decenas de miles de miembros de las milicias de defensa sirias (NDF) y han organizado milicias de voluntarios extranjeros procedentes del propio Ir\u00e1n, Iraq y Afganist\u00e1n (Smyth, 2015). A ellos se debe tambi\u00e9n en parte el compromiso de las eficientes milicias libanesas de Hizbollah con el r\u00e9gimen de al-Assad, pese al considerable desgaste que el conflicto les est\u00e1 causando (Harel, 2016).<\/p>\n\n\n\n En el otro lado del conflicto se sit\u00faa Estados Unidos, sus aliados occidentales, Turqu\u00eda y las monarqu\u00edas del Golfo. Para la ya saliente administraci\u00f3n Obama, Siria es una crisis especialmente inc\u00f3moda. El presidente nunca se ha convencido de que la guerra sea un recurso deseable en pol\u00edtica internacional, y menos todav\u00eda en Oriente Medio. Toda su doctrina estrat\u00e9gica de recuperar la tendencia geopol\u00edtica natural de Estados Unidos, y orientarse hacia el Pacifico, se ha visto afectada por la imposibilidad de librarse de la conflictividad en Europa y Oriente Medio, algo que le debe a los interminables conflictos heredados de la era Bush, a la agresiva impertinencia de Mosc\u00fa y en cierta medida tambi\u00e9n a la cerraz\u00f3n del gobierno israel\u00ed. <\/p>\n\n\n\n Cansado de la conflictividad permanente de sus tradicionales aliados, Obama busc\u00f3 un desenganche progresivo de Estados Unidos de la regi\u00f3n. Los acuerdos con Ir\u00e1n fueron un aviso de que Washington estaba dispuesto a ejecutar su propia estrategia en Oriente Medio aun contra la opini\u00f3n de Israel y Arabia Saud\u00ed (Ignatius, 2015). Incluso parece probable que Obama haya intentado un equilibrio de poder entre Ir\u00e1n y las monarqu\u00edas del Golfo(Friedman, 2015),algo que se comprende mejor en el marco de la guerra de producci\u00f3n de crudo entre Estados Unidos y Arabia Saud\u00ed con la que esta \u00faltima intent\u00f3 hundir el fen\u00f3meno del fracking<\/em> norteamericano. En realidad la guerra de precios y producci\u00f3n fue la gota que ha colmado el vaso en un proceso de alejamiento entre Estados Unidos y el reino saud\u00ed que comenz\u00f3 ya con los atentados del 11-S.<\/p>\n\n\n\n El problema para Obama fue que una cosa es hacer planteamientos estrat\u00e9gicos y otra muy diferente llevarlos a la pr\u00e1ctica. Aparte de una considerable resistencia en su propia administraci\u00f3n a renunciar a la pol\u00edtica tradicional en Oriente Medio (Landler, 2016) la estrategia del presidente se ha enfrentado a la posibilidad de que Ir\u00e1n no solo sea un actor geopol\u00edtico m\u00e1s en la regi\u00f3n, sino que llegue a controlar un vasto territorio que, desde su propia frontera, incluya un Iraq con gobierno chiita, una Siria gobernada por al-Assad y sus alauitas, y un L\u00edbano en el que los chiitas de Hizbollah son el verdadero poder. Esto es algo que produce terror tanto en las monarqu\u00edas del Golfo como en Israel. Y una cosa es que Obama env\u00ede una se\u00f1al de advertencia a sus dif\u00edciles aliados y otra que los ponga una situaci\u00f3n insostenible, que sin duda llevar\u00eda a una guerra regional generalizada.<\/p>\n\n\n\n La soluci\u00f3n al entuerto es dif\u00edcil, y el cambio de inquilino en la Casa Blanca no contribuye a arrojar claridad. Como en todo lo dem\u00e1s, la futura pol\u00edtica de Donald Trump en Oriente Medio es una inc\u00f3gnita. El nuevo presidente no parece muy dispuesto a embrollarse en asuntos complejos de pol\u00edtica internacional, aunque puede verse obligado a demostrar que Estados Unidos \u201ces grande de nuevo\u201d como no ha cesado de repetir en la campa\u00f1a electoral.<\/p>\n\n\n\n Lo m\u00e1s sencillo seria quebrar ese nuevo \u201ceje del mal\u201d derrocando a al-Assad y apoyando un gobierno sunn\u00ed en Siria, lo que romper\u00eda la continuidad del \u201ccreciente chiita\u201d, pero esa soluci\u00f3n se ha complicado considerablemente, sobre todo despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n rusa. Otra posibilidad es un gobierno equilibrado en Iraq que incluya a la considerable minor\u00eda sunn\u00ed y garantice un cierto alejamiento de Teher\u00e1n, pero esto tambi\u00e9n resulta poco probable en la actualidad. Una \u00faltima soluci\u00f3n, pero que ser\u00eda compleja y controvertida ser\u00eda crear un nuevo estado en la regi\u00f3n: un territorio sunn\u00ed que incluya el centro y oeste de Iraq y el este de Siria, y que pueda servir de cu\u00f1a en el creciente chiita. Aunque esta opci\u00f3n presenta el serio problema de que la mayor parte de ese territorio y poblaci\u00f3n est\u00e1 actualmente bajo el control del Daesh, la idea parece haber tenido cierto \u00e9xito entre sus aliados, sobre todo Turqu\u00eda y Arabia Saud\u00ed (Lauria, 2016). La reciente intervenci\u00f3n turca en el conflicto, con fuerzas desplegadas tanto en Iraq como en Siria apoyando a grupos sunn\u00edes, puede apuntar en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Ante semejante panorama Obama ha seguido una estrategia prudente. Aunque ha definido la destrucci\u00f3n del Daesh como \u201csu m\u00e1xima prioridad\u201d (Obama, 2016), le hubiera gustado hacerlo antes del final de su mandato, e intentar\u00e1 dejar gran parte del trabajo hecho, nunca quiso iniciar una nueva aventura norteamericana en Oriente Medio que pudiera consumir recursos necesarios en otros lugares (Shear & Baker, 2016). Por otro lado la pol\u00edtica norteamericana siempre ha sido evitar que un r\u00e1pido derrumbamiento del Daesh se traduzca en el aplastamiento de gran parte de la comunidad sunn\u00ed en la regi\u00f3n, lo que llevar\u00eda a la materializaci\u00f3n del dominio iran\u00ed (Takeyh & Gerecht, 2016).Entre las alternativas que Obama ha barajado, y que quiz\u00e1s Trump mantenga, est\u00e1 el forzar un acuerdo con Rusia que implique la salida del poder de al-Assad y su sustituci\u00f3n por un gobierno m\u00e1s representativo y menos alineado con Teher\u00e1n. Probablemente esta estrategia se basa en la suposici\u00f3n de que Rusia sufre un considerable desgaste por su intervenci\u00f3n en Siria y podr\u00eda ser flexible a la hora de un acuerdo con tal de aparecer como uno de los protagonistas de la paz. El fracasado acuerdo de alto el fuego de septiembre segu\u00eda esa l\u00ednea. Obama se encontr\u00f3 con que la negociaci\u00f3n con Rusia se consideraba en c\u00edrculos pol\u00edticos de Washington como una rendici\u00f3n, especialmente con Alepo, la segunda ciudad del pa\u00eds, y el \u00faltimo gran centro urbano en manos de la oposici\u00f3n, sitiada y sometida a un bombardeo sistem\u00e1tico. La moderaci\u00f3n de Obama choc\u00f3 con una actitud menos moderada de algunos de sus asesores, que plantearon abiertamente la realizaci\u00f3n de ataques a\u00e9reos contra el r\u00e9gimen de Damasco (Mohammed & Landay, 2016). La llegada de Trump y su aparente mejor sinton\u00eda con Putin podr\u00eda dar un vuelco a esta situaci\u00f3n de bloqueo en la colaboraci\u00f3n mutua, aunque habr\u00e1 que esperar para comprobar si realmente existe algo m\u00e1s que ret\u00f3rica en esa relaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Otra alternativa en la que ya se trabaja desde hace meses es el apoyo a las milicias kurdas sirias, organizadas en su mayor\u00eda en torno al YPG (Unidades de Protecci\u00f3n Popular). Los kurdos son mayoritariamente sunn\u00edes, no est\u00e1n relacionados con Teher\u00e1n y adem\u00e1s son razonablemente eficaces en la lucha contra el Daesh. Sin embargo, la carta kurda ha demostrado ser dif\u00edcil de jugar, esencialmente por la alarma que produce en Turqu\u00eda. El apoyo norteamericano al YPG en Siria, con presencia de fuerzas de operaciones especiales y apoyo a\u00e9reo, ha provocado una violenta reacci\u00f3n turca que se ha materializado en la operaci\u00f3n \u201cEscudo del \u00c9ufrates\u201d con intervenci\u00f3n directa de tropas turcas en apoyo a las milicias de la oposici\u00f3n siria entrenadas y equipadas en Turqu\u00eda. La posibilidad de que el YPG llegase a establecer su control sobre la totalidad de la frontera turco-siria era lo suficientemente alarmante como para implicarse directamente en el conflicto. Con ello Turqu\u00eda ha conseguido su viejo objetivo de crear una zona colch\u00f3n en la frontera siria, dominada por una oposici\u00f3n no excesivamente sospechosa de yihadismo y que mantenga tanto al Daesh como a las milicias kurdas a distancia (Cunnigham, 2016), aunque lo cierto es que esa zona colch\u00f3n solo abarca de momento unos 150 kil\u00f3metros entre el norte de Alepo y el r\u00edo \u00c9ufrates.<\/p>\n\n\n\n Probablemente Turqu\u00eda sea uno de los actores cuyos objetivos estrat\u00e9gicos en Siria sean m\u00e1s dif\u00edciles de comprender, y eso se debe en gran medida a los sucesivos cambios de enfoque que el presidente Erdogan ha dado a su pol\u00edtica exterior. En t\u00e9rminos generales, y aun a riesgo de caer en la simplificaci\u00f3n, podr\u00eda decirse que Erdogan pretende sustituir el proyecto kemalista que ha gobernado Turqu\u00eda en los \u00faltimos noventa a\u00f1os por otro m\u00e1s pr\u00f3ximo a su pasado otomano, o al menos a lo que Erdogan entiende que fue el Imperio Otomano (Cagaptay, 2016). Eso significar\u00eda que el laicismo se ha terminado y que el intento de integraci\u00f3n en el mundo occidental, y concretamente en Europa, se observa desde una perspectiva mucho m\u00e1s cr\u00edtica. Sin renunciar al nacionalismo Turqu\u00eda recupera el Islam como signo primario de identidad, y tambi\u00e9n su vocaci\u00f3n de gran potencia tanto en Oriente Medio como en todo el mundo musulm\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n Aunque libre del radicalismo religioso propio de las monarqu\u00edas del Golfo, Ankara desear\u00eda un gobierno islamista sunn\u00ed en Damasco que mantuviese bajo control a la minor\u00eda kurda. Pero Erdogan se las ha arreglado para que esa l\u00ednea pol\u00edtica le haya causado serios problemas tanto internos como externos. Su agresividad contra el r\u00e9gimen de al-Assad despu\u00e9s de m\u00e1s de una d\u00e9cada de buenas relaciones, la ruptura de relaciones con Israel, el claro apoyo a grupos islamistas en Siria (Hunter, 2016), el alejamiento de Estados Unidos, el derribo de un avi\u00f3n ruso en la frontera o el papel turco en la reactivaci\u00f3n de conflictos en el C\u00e1ucaso no han hecho demasiado bien a la imagen de estadista de presidente turco. Para ser justos, habr\u00eda que decir tambi\u00e9n que la crisis siria es enormemente compleja y que su impacto en Turqu\u00eda ha sido muy notable, especialmente por la necesidad de acoger casi tres millones de refugiados en su territorio. Tambi\u00e9n habr\u00eda que se\u00f1alar que controlar los m\u00e1s de 800 kil\u00f3metros de frontera turco-siria, en un terreno monta\u00f1oso en el que el contrabando es una tradici\u00f3n hist\u00f3rica, supone todo un reto.<\/p>\n\n\n\n La islamizaci\u00f3n progresiva de las instituciones del estado y la err\u00e1tica pol\u00edtica exterior estuvieron entre las causas del intento de golpe de estado de julio, aunque las culpas oficiales se las llevase el movimiento \u201cg\u00fclenista\u201d en realidad muy pr\u00f3ximo en sus tesis al modelo islamista moderado que propone Erdogan. Como ocurre muchas veces en pol\u00edtica, los adversarios m\u00e1s cercanos suelen ser los m\u00e1s peligrosos. En cualquier caso, el fracaso del golpe ha proporcionado al presidente turco una excusa para purgar tanto las fuerzas armadas como la administraci\u00f3n del estado, aunque tambi\u00e9n le ha llevado a variar su pol\u00edtica exterior. Por un lado ha intentado recuperar las relaciones con Rusia, probablemente para compensar el distanciamiento de Estados Unidos tras el golpe (Stratfor, 2016). Por otro ha decidido desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s activo en Siria, lo que ha desembocado en la operaci\u00f3n \u201cEscudo del \u00c9ufrates\u201d. De momento la operaci\u00f3n ha puesto en serios aprietos al aliado norteamericano que ha asistido estupefacto al enfrentamiento directo y con bajas entre dos de sus aliados (Turqu\u00eda y el YPG) con el problema a\u00f1adido de la presencia de fuerzas de operaciones especiales norteamericanas en el escenario de los combates.<\/p>\n\n\n\n Es muy probable que Erdogan comience pronto una pol\u00edtica de reasentamiento de refugiados en la franja bajo control de sus aliados en Siria, y que intente debilitar a\u00fan m\u00e1s la presencia del YPG en la frontera tomando como excusa el apoyo a una eventual ofensiva sobre Raqqa, la capital del Daesh ( Reuters, Sep. 2016). En cuanto a las relaciones con el r\u00e9gimen de Damasco probablemente su actitud sea menos beligerante, aunque sigue facilitando el apoyo de las monarqu\u00edas del Golfo a la oposici\u00f3n m\u00e1s radical a trav\u00e9s de su territorio. La partici\u00f3n de Siria en un \u00e1rea sunn\u00ed en el noreste, que dificulte una entidad pol\u00edtica kurda independiente, y otra alauita\/cristiana en el oeste podr\u00eda resultar satisfactoria para Turqu\u00eda (Lauria, 2016).<\/p>\n\n\n\n En cuanto a las monarqu\u00edas del Golfo hay que se\u00f1alar que se enfrentan a un periodo dif\u00edcil. La tradicional pol\u00edtica de sustituir los reg\u00edmenes laicos y nacionalistas \u00e1rabes por gobiernos islamistas sunn\u00edes no ha dado los frutos deseados. El golpe de estado en Egipto, perfectamente aceptado por Occidente, el caos en Libia, la resistencia del gobierno sirio, y el control chiita de Iraq han sido golpes sustanciales a su proyecto, rematados por los acuerdos de Occidente con Ir\u00e1n y el conflicto en Yemen.<\/p>\n\n\n\n Desde hace unos a\u00f1os se extiende por Europa y Estados Unidos la idea de que el apoyo a versiones radicales del Islam por parte de Arabia Saud\u00ed y otros estados de la zona es la principal raz\u00f3n detr\u00e1s del auge del yihadismo (Shane, 2016). Las tensiones derivadas del mercado del petr\u00f3leo han sido la gota que ha colmado el vaso y las relaciones mutuas se han enfriado considerablemente abriendo paso a cr\u00edticas generalizadas en los medios de comunicaci\u00f3n occidentales, y una actitud mucho m\u00e1s hostil de las clases pol\u00edticas. Esto resulta muy evidente en Estados Unidos, donde el Congreso ha aprobado recientemente por abrumadora mayor\u00eda, superando incluso el veto presidencial, la posibilidad de que ciudadanos norteamericanos denuncien a Arabia Saud\u00ed por su posible papel en los atentados del 11-S (Demirjian & Elperin, 2016).<\/p>\n\n\n\n En esas circunstancias los reg\u00edmenes del Golfo se ven obligados a una pol\u00edtica de prudencia en Siria, aunque su apoyo a la oposici\u00f3n no haya disminuido. Todav\u00eda cuentan con el apoyo de Turqu\u00eda y con su decidida intervenci\u00f3n en favor de la causa sunn\u00ed, y aunque las relaciones con Estados Unidos se hayan enfriado resulte improbable que Washington abandone a sus aliados y simplemente acepte la expansi\u00f3n iran\u00ed. De momento hay se\u00f1ales de una cierta apertura en la r\u00edgida legislaci\u00f3n isl\u00e1mica de Arabia Saud\u00ed y continuas declaraciones de que no se est\u00e1 apoyando al Daesh (Agerholm, 2016). Incluso el lavado de cara del Frente al Nusra, que ha roto oficialmente sus lazos con al-Qaeda y ha cambiado su nombre a Fatah al Sham puede estar motivado en parte por la necesidad de seguir contando con el apoyo de los estados del Golfo<\/p>\n\n\n\n Al igual que Turqu\u00eda las monarqu\u00edas del Golfo preferir\u00edan la sustituci\u00f3n del r\u00e9gimen de al-Assad en Damasco por un gobierno islamista. Pero ante las crecientes dificultades para lograrlo podr\u00edan contentarse tambi\u00e9n con la partici\u00f3n de Siria y la formaci\u00f3n de un estado sunn\u00ed que garantizase la imposibilidad del Creciente Chiita. Arabia Saud\u00ed desear\u00eda distanciarse de los grupos islamistas m\u00e1s radicales como Fatah al Sham, pero lo cierto es que, sobre el terreno, esos grupos son los que han mostrado mayor eficacia en combate, hasta el punto de marginalizar a cualquier otro grupo opositor en el norte de Siria, por lo que resulta inevitable seguir apoy\u00e1ndolos. Como Estados Unidos, los estados del Golfo tambi\u00e9n albergan la esperanza de que si Rusia se ve enfrentada a un conflicto de larga duraci\u00f3n se mostrar\u00e1 flexible para llegar a un acuerdo que suponga la sustituci\u00f3n del r\u00e9gimen de al-Assad por otro que no lastime demasiado sus intereses.<\/p>\n\n\n\n Finamente algunas palabras sobre Israel. Oficialmente el estado hebreo no participa en las hostilidades ni toma partido por ning\u00fan beligerante, pero en la pr\u00e1ctica ataca con frecuencia a las fuerzas de al-Assad y sobre todo a Hizbollah, cuando se detecta que la milicia islamista recibe materiales especialmente sofisticados (Harel, 2016).<\/p>\n\n\n\n Parad\u00f3jicamente la frontera sirio \u2013israel\u00ed en los Altos del Gol\u00e1n est\u00e1 pr\u00e1cticamente controlada por grupos islamistas, incluyendo Fatah al Sham y el Daesh. Cuando en los combates en Siria alg\u00fan proyectil termina cayendo en territorio controlado por Israel la respuesta recae sistem\u00e1ticamente sobre las fuerzas de al-Assad, que apenas dominan unos kil\u00f3metros de frontera. Lo cierto es que para Israel los islamistas radicales son vecinos m\u00e1s c\u00f3modos que una Siria aliada de Ir\u00e1n (Harel, 2016). Al-Qaeda o el Daesh pueden ser peligrosos, pero dif\u00edcilmente representan una amenaza existencial para el estado jud\u00edo. Sin embargo, una alianza de estados liderada por Ir\u00e1n y con una poblaci\u00f3n total que multiplica por m\u00e1s de 20 la poblaci\u00f3n israel\u00ed resulta inaceptable. As\u00ed pues, Israel har\u00e1 todo lo que est\u00e9 en su mano para debilitar a al-Assad y a sus aliados libaneses e iran\u00edes.<\/p>\n\n\n\n En definitiva el principal punto de discordia entre todos los estados que intervienen en la guerra en Siria es la supervivencia del r\u00e9gimen de al-Assad. Curiosamente este punto adquiere una importancia mucho mayor que la derrota del Daesh que, pese a toda la ret\u00f3rica oficial, se ve en realidad como una amenaza menor, probablemente porque el propio extremismo y la din\u00e1mica apocal\u00edptica del grupo se consideran dif\u00edcilmente sostenibles en el tiempo. La creaci\u00f3n de un ente pol\u00edtico sunn\u00ed podr\u00eda ser el punto en el que casi todas las partes podr\u00edan llegar a cierto nivel de acuerdo, y que resolver\u00eda tanto el problema de la probable supervivencia del r\u00e9gimen en el oeste como la transici\u00f3n post-Daesh.<\/p>\n\n\n\n El problema de fondo es una lucha por el poder en Oriente Medio que inicialmente implicaba a Ir\u00e1n y Arabia Saud\u00ed, a la que se ha unido Turqu\u00eda con entusiasmo. Y a los problemas derivados del poder y el inter\u00e9s, que son f\u00e1cilmente discutibles en una mesa de negociaci\u00f3n, se une ahora el dela frustraci\u00f3n, que resulta mucho m\u00e1s dif\u00edcil de gestionar. Rusia intenta resarcirse de d\u00e9cadas de lo que identifica como abusos de Occidente, mientras que Estados Unidos ve la estrategia rusa como una amenaza intolerable a su imagen de hegem\u00f3n. Arabia Saud\u00ed lucha por extender su modelo de islamismo radical, que es una parte esencial de su identidad, mientras Ir\u00e1n maquina c\u00f3mo resarcir a la comunidad chiita de siglos de opresi\u00f3n. Turqu\u00eda reacciona contra el desprecio de Europa intentando recuperar sus viejas vestiduras imperiales e Israel se atrinchera en un concepto de estado jud\u00edo tan irrenunciable como insostenible. Lo m\u00e1s peligroso de esta confrontaci\u00f3n de humillados, irritados y ofendidos es que la pasi\u00f3n termine por imponerse a la raz\u00f3n, algo que parece cada vez m\u00e1s com\u00fan en este siglo XXI, y que un paso en falso de uno u otro termine por internacionalizar todav\u00eda m\u00e1s el conflicto sac\u00e1ndolo incluso del \u00e1mbito regional.<\/p>\n\n\n\n En ese marem\u00e1gnum de orgullos, frustraciones e intereses los oportunistas intentan como siempre obtener el mayor beneficio. Los yihadistas se han convertido en Siria en ej\u00e9rcitos semiconvencionales de prestaciones bastante notables. El antecedente ya est\u00e1 consolidado y la eficacia del concepto demostrada. Y aunque probablemente el Daesh y los grupos asociados a al-Qaeda ser\u00e1n finalmente derrotados en el campo de batalla y regresaran a la clandestinidad, ya han demostrado que un ej\u00e9rcito de yihadistas motivado, bien organizado y equipado, y capaz de utilizar el terror con eficacia, puede imponerse a los ej\u00e9rcitos de la zona e incluso mantener a raya a sus aliados extranjeros. Solo falta que otros decidan seguir el ejemplo. Esta es una de las consecuencias de las guerras por delegaci\u00f3n cuando se convierten en end\u00e9micas: que nunca se sabe qu\u00e9 clase monstruos pueden producir.<\/p>\n\n\n\n Nota sobre el autor:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Jos\u00e9 Luis Calvo<\/em><\/strong> es Coronel de Infanter\u00eda del Ej\u00e9rcito de Tierra, diplomado en Estado Mayor. Destinado actualmente Profesor de Estrategia y Seguridad Nacional en la Escuela de Guerra del Ej\u00e9rcito norteamericano (USAWC). Miembro del Grupo de Estudios en Seguridad Internacional de la Universidad de Granada.<\/em><\/p>\n\n\n\n Referencias:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Agerholm, Harriet, Saudi foreign minister dismisses Isis funding claims as ‘preposterous’<\/em>, The Independent, 25 July, 2016, disponible en http:\/\/www.independent.co.uk\/news\/world\/middle-east\/isis-funding-saudi-arabia-foreign-minister-terrorism-daesh-is-islamic-state-a7154591.html<\/a> , consultado en 13 octubre 2016.<\/p>\n\n\n\n Cagaptay, Soner, Where Does Erdogan Want to Take Turkey?<\/em>The Washington Institute, June 15, 2016, disponible en http:\/\/www.washingtoninstitute.org\/policy-analysis\/view\/where-does-erdogan-want-to-take-turkey<\/a> consultado en 13 octubre 2016.<\/p>\n\n\n\n Cunningham, Erim, U.S., Turkey aim to create buffer zone on Syrian border. 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