Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los pa\u00edses desempe\u00f1an diferentes roles al momento de promover el progreso y desarrollo tecnol\u00f3gico y lo influencian en diferentes niveles. Pero a diferencia de otros casos como el de las econom\u00edas liberales occidentales, el estado chino lo hace en una medida mucho m\u00e1s profunda. En ese sentido, vale preguntarse a qu\u00e9 se debe que pueda hacerlo. La respuesta a dicha interrogante tiene que ver con la importancia del Partido Comunista de China (PCCh en adelante) al momento de establecer, definir y promover pol\u00edticas conducentes al desarrollo tecnol\u00f3gico, que adem\u00e1s responden a los fines de la ideolog\u00eda que este promueve. Sin embargo, las pol\u00edticas no se dan en un vac\u00edo contextual; tambi\u00e9n son importantes los prop\u00f3sitos pol\u00edticos para llevarlas a cabo. Para ello debemos destacar la importancia que han tenido ciertos conceptos (o ideas) de la ideolog\u00eda seguida en China en determinados momentos para fomentar la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Del mismo modo, debemos se\u00f1alar que dicha ideolog\u00eda ha enfatizado de igual manera la necesidad de volver a China una potencia mundial mediante el desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n Para tal prop\u00f3sito el art\u00edculo intenta comprender desde un marco anal\u00edtico de qu\u00e9 manera se relacionan las ideas, pol\u00edticas y dem\u00e1s elementos claves involucrados en la obtenci\u00f3n y desarrollo de las tecnolog\u00edas por parte de China en la actualidad, en donde priman las tecnolog\u00edas de la Era de la Informaci\u00f3n. Para ello se har\u00e1 una comparaci\u00f3n entre los conceptos ideol\u00f3gicos predominantes antes y despu\u00e9s de las reformas y las metas que se\u00f1alan, as\u00ed como la influencia que han tenido en los procesos de obtenci\u00f3n y desarrollo de la tecnolog\u00eda. Se analizar\u00e1 tambi\u00e9n de manera breve el papel que desempe\u00f1an en la actualidad las tecnolog\u00edas de las telecomunicaciones, en tanto medio para alcanzar fines, y la manera en que su desarrollo se comprende la luz de la nueva iniciativa llamada Integraci\u00f3n C\u00edvico-Militar de Xi. Mediante dicho plan, el PCCh desea promover tecnolog\u00edas de doble uso para alcanzar los fines se\u00f1alados, priorizando de manera conjunta el desarrollo econ\u00f3mico y la defensa.<\/p>\n\n\n\n Definiciones Conceptuales<\/em><\/p>\n\n\n\n El marco anal\u00edtico empleado en este art\u00edculo utiliza una serie de conceptos que ser\u00e1n definidos en los p\u00e1rrafos siguientes. En primer lugar, los fines<\/em> seg\u00fan Daniel Headrick son las metas, aspiraciones u objetivos a lograr que los pa\u00edses, pol\u00edticos y\/o gobiernos promuevan (Headrick, 1981: 13-16). Tomando en cuenta la perspectiva de Headrick, el art\u00edculo sostiene que desde 1949 son los fines los que incentivan los medios (Headrick, 1981: 16-17). Por otro lado, los medios<\/em> pueden ser definidos a grandes rasgos como instrumentos, en tanto que hacen factible lograr una determinada meta (Headrick, 1981: 15). Estos incluyen en la actualidad objetos y conceptos de diverso tipo: conocimientos cient\u00edficos y t\u00e9cnicos, industrias y otros sistemas tecnol\u00f3gicos de diversa naturaleza.<\/p>\n\n\n\n Como ya se se\u00f1al\u00f3, los fines son determinados por la ideolog\u00eda<\/em>. Los fines perseguidos por los pa\u00edses est\u00e1n determinados en mayor o menor medida por un marco de referencia ideol\u00f3gico. En el caso de China, la ideolog\u00eda juega un papel particularmente importante. Esta se refiere a \u201caquel conjunto de ideas (conceptos) en base a las cuales los hombres postulan, explican y justifican los fines y medios de la acci\u00f3n social organizada, y espec\u00edficamente, de la acci\u00f3n pol\u00edtica\u201d (Seliger, 1976: 11).[1]<\/sup><\/a> En ese sentido, la ideolog\u00eda en China orienta el desarrollo cient\u00edfico hacia la meta de volverla una potencia mundial (Rodr\u00edguez, 2017: 8; Cheng, 2018: 2).<\/p>\n\n\n\n En este caso los medios a considerar son las tecnolog\u00edas<\/em>. Seg\u00fan Pacey la tecnolog\u00eda consiste en \u201cla aplicaci\u00f3n de conocimientos cient\u00edficos a tareas pr\u00e1cticas por parte de sistemas ordenados que involucran gente, organizaciones (sociales), seres vivos y m\u00e1quinas\u201d (Pacey, 1983: 6). En China, la tecnolog\u00eda es desarrollada en base a las directrices de la ideolog\u00eda del PCCh (una clase de organizaci\u00f3n social desde la perspectiva de Pacey) la cual determina las pol\u00edticas estatales en materia de desarrollo tecnol\u00f3gico. Esto le ha permitido al PCCh implementar pol\u00edticas (y programas) estatales de ciencia y tecnolog\u00eda. Dichos programas asignan recursos para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y el desarrollo t\u00e9cnico para poder concretar objetivos pol\u00edticos (Stine, 2009: 1; Vessuri, 2012: 252). Cabe destacar en dicho contexto la promoci\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda por parte de agencias estatales como el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda (MCT), lo cual a su vez ha posibilitado el entendimiento y aprovechamiento de la tecnolog\u00eda y conocimientos provenientes del exterior.<\/p>\n\n\n\n Marco Anal\u00edtico<\/em><\/p>\n\n\n\n El argumento en base a las definiciones dadas sostiene que la ideolog\u00eda del PCCh ha determinado e incentivado el grado y forma del desarrollo tecnol\u00f3gico en base a conceptos clave formulados por el l\u00edder partidario del momento. Los conceptos de Mao sirven de base y gu\u00eda para la acci\u00f3n, pero l\u00edderes subsiguientes han incorporado conceptos propios a los cuales han dado una mayor relevancia o \u00e9nfasis en la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de China. Otro de los prop\u00f3sitos principales, desde Mao hasta hoy, ha sido y sigue siendo el transformar al pa\u00eds en una potencia mundial. De esta forma, la sistem\u00e1tica cristalizaci\u00f3n de las metas ha sido posible debido al control del PCCh sobre los \u00f3rganos del estado, los cuales implementan y concretan pol\u00edticas e iniciativas estatales que promueven el desarrollo de las tecnolog\u00edas que a su vez dan lugar a los medios apropiados.<\/p>\n\n\n\n Gr\u00e1fico 1 \u2013 Esquema general de la relaci\u00f3n entre ideolog\u00eda y tecnolog\u00eda<\/p>\n\n\n\n Fuente: Elaboraci\u00f3n propia, basado en Headrick (1981)<\/p>\n\n\n\n Una manera de estudiar m\u00e1s claramente c\u00f3mo los fines<\/em> (metas de la ideolog\u00eda) dieron lugar a los medios<\/em> (tecnolog\u00edas) es se\u00f1alando las diferencias que se encuentran al comparar la manera de adquirir y desarrollar tecnolog\u00eda en las distintas etapas desde que el PCCh lleg\u00f3 al poder, considerando su relaci\u00f3n con el contexto pol\u00edtico en el cual se dieron por medio de los discursos, declaraciones o escritos de los l\u00edderes. Para ello se debe dar un breve repaso de la historia del desarrollo tecnol\u00f3gico y econ\u00f3mico del pa\u00eds en las siguientes secciones.<\/p>\n\n\n\n En base a ello, se identifican tres grandes periodos en donde se aprecia claramente la influencia de los conceptos sobre las a pol\u00edticas e iniciativas chinas de tecnolog\u00eda seg\u00fan sugieren Campbell (2013) y Walsh (1999). Para comenzar, seg\u00fan Campbell, en China el desarrollo tecnol\u00f3gico puede estudiarse en cuatro fases distintas: la primera va desde 1949 a 1960, y se caracteriza por la influencia sovi\u00e9tica y la priorizaci\u00f3n de la industria pesada; en este mismo periodo \u201cEl Gran Salto hacia Adelante\u201d increment\u00f3 dicha tendencia (Campbell, 2013: 3). La segunda va desde el fin del Gran Salto hasta el fin de la \u201cRevoluci\u00f3n Cultural\u201d en 1976 y \u201cse vio marcada por el estancamiento econ\u00f3mico y una fuerte dominaci\u00f3n ideol\u00f3gica sobre la tecnolog\u00eda\u201d (Campbell, 2013: 1-3). La tercera fase, que va desde 1978 a 2001, se caracteriz\u00f3 por las reformas de Deng y el uso de la tecnolog\u00eda para hacer posible la transici\u00f3n de una econom\u00eda socialista hacia una de mercado (Campbell, 2013: 4). En la cuarta y \u00faltima, que va desde 2002 hasta el 2016.[2]<\/sup><\/a> la pol\u00edtica estatal tecnol\u00f3gica ha continuado apoyando una industrializaci\u00f3n por medio de la alta tecnolog\u00eda junto con una econom\u00eda que promueva la innovaci\u00f3n (Campbell, 2013: 4). As\u00ed, su prop\u00f3sito es hacer una separaci\u00f3n principalmente basada en las pol\u00edticas tecnol\u00f3gicas implementadas.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, Walsh (1999) sugiere una divisi\u00f3n m\u00e1s general del proceso, se\u00f1alando una importante diferencia en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas tecnol\u00f3gicas antes y despu\u00e9s antes de las reformas y la apertura de mercado.<\/p>\n\n\n\n Es posible, por tanto, combinar ambos enfoques a fin de adecuarlos al marco de an\u00e1lisis. Esto permitir\u00e1 se\u00f1alar m\u00e1s claramente la influencia de la ideolog\u00eda en la obtenci\u00f3n de tecnolog\u00eda. Con dicho prop\u00f3sito la divisi\u00f3n de Walsh servir\u00e1 para volver agrupar las cuatro etapas de Campbell en dos grandes periodos. El primer periodo ser\u00e1 denominado como el de \u201cFines y Medios Antes de 1978\u201d, siendo su principal caracter\u00edstica la Autarqu\u00eda Tecnol\u00f3gica en base a lo cual agrupa las dos primeras fases identificadas por Campbell. El segundo periodo, luego de la apertura, ser\u00e1 denominado como \u201cFines y Medios Post 1978\u201d e incluir\u00e1 las fases tres y cuatro de Campbell. El \u00faltimo y tercer periodo ser\u00e1 denominado como la Era de La Integraci\u00f3n C\u00edvico-Militar. Este periodo queda sugerido tanto por el trabajo de Campbell como por las m\u00e1s recientes declaraciones del premier Xi con relaci\u00f3n a lograr una integraci\u00f3n de los sectores c\u00edvicos y militares con los cuales se pretende modernizar al pa\u00eds de manera integral. La mencionada segmentaci\u00f3n en fases facilitar\u00e1 y esclarecer\u00e1 el an\u00e1lisis propuesto de manera que puedan apreciarse mejor la influencia de los conceptos elegidos para el estudio, as\u00ed como la importancia del cambio a ra\u00edz de las reformas. Por \u00faltimo, se realizar\u00e1n las conclusiones correspondientes.<\/p>\n\n\n\n Breve historia de la relaci\u00f3n entre tecnolog\u00eda e ideolog\u00eda en China<\/strong><\/p>\n\n\n\n En China, la estrecha relaci\u00f3n entre desarrollo tecnol\u00f3gico y los fines nacionales e internacionales puede remontarse a la \u00e9poca de la Ruta de la Seda, ya que por medio de \u00e9sta las autoridades Han esperaban acceder al conocimiento sider\u00fargico avanzado de otros pa\u00edses como la Roma imperial con el cual poder fabricar armas m\u00e1s resistentes para sus campa\u00f1as militares seg\u00fan se\u00f1alan Sevillano-L\u00f3pez, y Gonz\u00e1lez citados por Ji (2015).<\/p>\n\n\n\n Posteriormente, hacia mediados del siglo XIX, las autoridades imperiales reconocen la importancia de incorporar tecnolog\u00eda occidental frente al atraso del pa\u00eds y la supremac\u00eda occidental en la Restauraci\u00f3n Tongzhi. De acuerdo con Spence, como parte del programa de modernizaci\u00f3n se envi\u00f3 a un ciudadano chino a los EE. UU. para comprar la maquinaria necesaria para construir un arsenal en Shangh\u00e1i (Spence, 1991: 195-197 y Ji, 2015). Tiempo despu\u00e9s un segundo arsenal fue abierto en Fuzhou junto con escuelas t\u00e9cnicas bajo supervisi\u00f3n de asesores extranjeros en las cuales se estudiaron habilidades mec\u00e1nicas y se tradujeron diversos materiales t\u00e9cnicos occidentales (Spence, 1991: 197-199). No obstante, el programa no dar\u00eda el resultado esperado.<\/p>\n\n\n\n Hacia 1894, y en medio de la guerra con Jap\u00f3n, varios intelectuales chinos volver\u00edan a promover la modernizaci\u00f3n a trav\u00e9s del movimiento ti-yong, <\/em>creyendo que pod\u00edan usar e importar la tecnolog\u00eda sin abandonar su cultura ni ideas (Spence, 1991: 226). A pesar de sus esfuerzos, tal iniciativa se vio truncada en la primera mitad del siglo XX tras el colapso de la China Imperial y la siguiente segmentaci\u00f3n del territorio en se\u00f1or\u00edos independientes (Brandt, 2008: 291). La ocupaci\u00f3n japonesa en los a\u00f1os treinta destroz\u00f3 al pa\u00eds y min\u00f3 cualquier intento concreto de desarrollar una econom\u00eda independiente. Solo tras la victoria del PCCh en 1949, China volver\u00eda a ser capaz de emprender un nuevo y m\u00e1s ambicioso programa de modernizaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n Los ejemplos hist\u00f3ricos indican que en China la modernizaci\u00f3n por medio del acceso a tecnolog\u00eda de pa\u00edses m\u00e1s avanzados ha sido una constante. En dicho sentido, tal esfuerzo continuar\u00eda con el PCCh a partir de 1949, con dos diferencias importantes. La primera diferencia es que China a partir de ahora tendr\u00eda metas de car\u00e1cter global y la segunda corresponde a que hoy en d\u00eda China est\u00e1 mucho m\u00e1s conectada a los procesos globales de producci\u00f3n de tecnolog\u00eda que en el pasado, con lo cual la disparidad en el desarrollo tecnol\u00f3gico con respecto a otras potencias es menor. Como menciona Dean Cheng, los l\u00edderes chinos \u201chan comprendido el rol esencial que la tecnolog\u00eda desempe\u00f1a como parte del Poder Comprensivo Chino\u201d.[3]<\/sup><\/a> Dicho concepto incluye tanto el poder militar, como la fortaleza econ\u00f3mica y la diplomacia (Cheng, 2018: 1). En ese sentido, \u201cel contar con una base tecnol\u00f3gica solida es esencial para lograr la independencia econ\u00f3mica de tal forma que un estado con las suficientes capacidades en dicho aspecto (China) ser\u00e1 capaz de decidir qu\u00e9 rumbo tomar y que sectores desarrollar\u201d (Cheng, 2018: 1). <\/p>\n\n\n\n Primer Periodo: Fines y Medios Pre 1978<\/em><\/p>\n\n\n\n En este primer periodo, que abarca desde 1949 hasta 1976, primaron las tendencias estatistas en el desarrollo tecnol\u00f3gico y econ\u00f3mico, con la planificaci\u00f3n centralizada acaparando todo el proceso (Walsh, 1999: 5; Rodr\u00edguez, 2017: 100). El Gr\u00e1fico 1 muestra la verticalidad de dicho proceso y el \u00e9nfasis en controlar todo desde el partido. No obstante, este periodo puede subdividirse adicionalmente en otras dos etapas. La primera, que va desde 1949 a comienzos de los a\u00f1os 60 se caracteriz\u00f3 por la influencia del modelo de industrializaci\u00f3n sovi\u00e9tico. Una segunda va desde el \u201cGran Salto hacia Adelante\u201d hasta el final de la \u201cRevoluci\u00f3n Cultural\u201d, etapa en la cual el control de la ideolog\u00eda sobre el desarrollo se acrecent\u00f3 a\u00fan m\u00e1s. <\/p>\n\n\n\n Gr\u00e1fico 2. Periodo de Autarqu\u00eda<\/p>\n\n\n\n Fuente: Elaboraci\u00f3n propia basada en Campbell (2013)<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, en la primera sub-fase, que va desde 1949 hasta comienzos de los a\u00f1os sesenta, Mao buscaba desarrollar la tecnolog\u00eda en el pa\u00eds con tal de crear un sector industrial pesado similar a aquel de la URSS. Para ello inici\u00f3 un masivo programa de modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica para alcanzar a Occidente y para poder lograr un estado socialista lo m\u00e1s r\u00e1pido posible (Campbell, 2013: 1). Con dicho prop\u00f3sito, debemos se\u00f1alar adicionalmente cuales ser\u00edan aquellos conceptos ideol\u00f3gicos detr\u00e1s de dichos planes y que a\u00fan hoy mantienen relevancia (Qiang, 2017).<\/p>\n\n\n\n En el aspecto doctrinal,[4]<\/sup><\/a> seg\u00fan Kim, en este periodo predomina la denominada \u201cTeor\u00eda de los Tres Mundos\u201d (citado en Gillespie, 2004: 123). Esta teor\u00eda, basada en la anterior teor\u00eda de los dos mundos, divid\u00eda el escenario internacional en tres mundos distintos: el primer mundo correspond\u00eda a los EE. UU. y a la URSS, en el segundo se encontraban Europa, Canad\u00e1 y Jap\u00f3n mientras que el tercer mundo correspond\u00eda a China, los otrora pa\u00edses colonizados y a otros en desarrollo ubicados en \u00c1frica y Asia (Gillespie, 2004: 123). Cabe se\u00f1alar que,<\/p>\n\n\n\n el concepto (de esta teor\u00eda) pod\u00eda ser revisado y modificado de acuerdo a c\u00f3mo cambie la composici\u00f3n de las fuerzas pol\u00edticas en los \u201cTres Mundos\u201d; el concepto como tal era (a la vez) parte e instrumento de la estrategia global del pa\u00eds. (Yee, 1983: 241).<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan Kim, el objetivo de este pensamiento era el de crear un frente unido de pa\u00edses en desarrollo (liderado por China) contra las potencias hegem\u00f3nicas del primer y segundo mundo (citado en Gillespie, 2004: 124). Ello demuestra que Mao deseaba que China se convirtiese en una potencia global contra el orden establecido.<\/p>\n\n\n\n A su vez Mao reconoc\u00eda el poco desarrollo del pa\u00eds y la necesidad de llevar a cabo una urgente industrializaci\u00f3n para modernizar a China. En relaci\u00f3n a ello, autores como Schmalzer destacan que la ideolog\u00eda tuvo un papel muy importante en dar forma a la pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica en China. As\u00ed, la posici\u00f3n de Mao enfatiz\u00f3 la necesidad dirigir el desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico a la resoluci\u00f3n de tareas pr\u00e1cticas (Schmalzer, 2014: 75-76). En base a ello plantea la necesidad de lograr una autonom\u00eda (o autarqu\u00eda) en las cuestiones tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n Debemos destacar adem\u00e1s la importancia del pr\u00f3ximo programa implementado por el premier en esta primera sub-fase: el denominado \u201cGran Salto Hacia Adelante\u201d, de 1958 a 1962, iniciativa que reforz\u00f3 dicha tendencia y que se comprende en un contexto pol\u00edtico donde Mao buscaba independencia frente a la URSS (Schmalzer, 2014: 77-79). Seg\u00fan se\u00f1ala un reporte de Nie Rongzhen \u2013 oficial de alto rango del ej\u00e9rcito chino \u2013 a Mao, hab\u00eda entre los dirigentes chinos una gran preocupaci\u00f3n con relaci\u00f3n a las restricciones por parte de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en lo que a cooperaci\u00f3n y asistencia tecnol\u00f3gica se refiere. De acuerdo con el comunicado, los sovi\u00e9ticos hab\u00edan \u201ccerrado la puerta\u201d en muchos casos (de transferencia tecnol\u00f3gica) y estaban \u201cponiendo muchas otras dificultades\u201d. Se dec\u00eda adem\u00e1s que Mosc\u00fa \u201cbuscaba controlar la nueva tecnolog\u00eda en la econom\u00eda china\u201d (Wenxian, 1960: 2-3). Este nuevo rumbo hacia la autosuficiencia se habr\u00eda acentuado adem\u00e1s debido a los decepcionantes resultados obtenidos tras a\u00f1os de guiarse en base al modelo sovi\u00e9tico y frente a lo que el premier consideraba como condiciones \u00fanicas de la China de aquel entonces (Schmalzer, 2014: 79; Shen, 2015: 285; Wenxian, 2006: 2).<\/p>\n\n\n\n Es de esta manera que, frente a la actitud sovi\u00e9tica y al poder\u00edo estadounidense, Mao promueve un discurso de nativismo tecnol\u00f3gico, concentr\u00e1ndose en la industria pesada y en la ciencia orientada a la pr\u00e1ctica con tal de lograr la independencia respecto a las superpotencias. Para ello, seg\u00fan diversos autores, el PCCh movilizar\u00eda a las masas con tal de alcanzar a las grandes potencias industrializadas en un periodo de quince a\u00f1os (Schmalzer, 2014: 82; Paine, 2010: 121; Shen, 2015: 284-287; Lardy & Fairbank, 1987: 367-368). Mao cre\u00eda adicionalmente que,<\/p>\n\n\n\n el desarrollo de China, al ocurrir despu\u00e9s que el de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, le iba a dar la ventaja del desarrollador tard\u00edo, de lo cual se deduce que su posici\u00f3n, seg\u00fan \u00e9l m\u00e1s privilegiada, le iba a permitir evitar los errores cometidos por los planificadores sovi\u00e9ticos. (Shen, 2015: 286).<\/p>\n\n\n\n Pero los resultados no fueron los esperados, motivo por el cual una nueva iniciativa tuvo lugar.<\/p>\n\n\n\n La segunda sub-fase va desde el fin del Gran Salto hasta el fin de la Revoluci\u00f3n Cultural en 1976 y se vio marcada por el estancamiento econ\u00f3mico y una fuerte dominaci\u00f3n ideol\u00f3gica sobre la tecnolog\u00eda (Campbell, 2013: 1). Como ya fue se\u00f1alado, su ruptura con la URSS signific\u00f3 un serio rev\u00e9s para el crecimiento y desarrollo chino, pero esta a su vez permiti\u00f3 que emergiesen nuevas capacidades t\u00e9cnicas en las industrias viejas y nuevas del pa\u00eds (Brandt, 2008: 5; Bramall, 2006: 4). En este contexto es importante destacar el legado de la \u201cRevoluci\u00f3n Cultural\u201d.<\/p>\n\n\n\n Para investigadores como Bramall, esta \u00e9poca tuvo una enorme influencia en el crecimiento y desarrollo de la era de Deng, \u201cya que sent\u00f3 las bases para el posterior crecimiento industrial y tecnol\u00f3gico\u201d (Bramall, 2006: 4). De acuerdo con autores como Brock, durante la Revoluci\u00f3n Cultural, \u201cel estado, por medio de los denominados \u201ccomit\u00e9s revolucionarios\u201d, asumi\u00f3 el control de distintas instituciones educativas, centros productivos e institutos cient\u00edficos\u201d (Brock, 2009: 226). A pesar de la intromisi\u00f3n pol\u00edtica, el autor se\u00f1ala que \u201chubo importantes progresos en el desarrollo de l\u00e1seres, electr\u00f3nica e inform\u00e1tica\u201d (Brock, 2009: 227). Con dicho prop\u00f3sito, se movilizaron todos los recursos intelectuales disponibles, en especial para el sector defensa y tambi\u00e9n se crearon institutos de investigaci\u00f3n que le permitieron a Beijing desarrollar su propio programa nuclear y espacial en los a\u00f1os sesenta y setenta. No obstante, la contrapartida de dichas pol\u00edticas fue \u201cque impidi\u00f3 a los productores chinos obtener informaci\u00f3n valiosa del extranjero y alej\u00f3 a las firmas chinas de la competencia internacional\u201d (Brandt, 2008: 6). Parad\u00f3jicamente, cabe se\u00f1alar que el desarrollo cient\u00edfico no estuvo totalmente aislado como ejemplifica el desarrollo del programa nuclear chino, el cual tuvo como modelo a aquel de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, lo cual permiti\u00f3 ahorrar recursos y tiempo (Schmalzer, 2014: 83-84).<\/p>\n\n\n\n A pesar de los mencionados avances, los sectores desarrollados no habr\u00edan alcanzado el suficiente nivel de avance como para permitirle al pa\u00eds tomar una senda de desarrollo aut\u00f3nomo al nivel deseado por Mao (Brandt, 2008: 6). De otro lado, los a\u00f1os siguientes a su muerte estuvieron marcados por tensiones pol\u00edticas y disputas internas dentro del PCCh debido al poder detentado por la \u201cPandilla de los Cuatro\u201d.[5]<\/sup><\/a> Con la ca\u00edda de la Pandilla en 1976, y ante la precaria situaci\u00f3n del pa\u00eds, hubo consenso en la c\u00fapula del PCCh respecto a la necesidad de la reforma, pero no hab\u00eda un ejemplo claro a seguir (Naughton, 2008: 98).<\/p>\n\n\n\n Segundo Periodo: Fines y Medios Post 1978<\/em><\/p>\n\n\n\n Hacia 1978 el modelo anterior era imposible de mantener debido a la crisis econ\u00f3mica y al retraso tecnol\u00f3gico, a pesar de los avances en los sectores mencionados. Esta reforma se basar\u00eda, parad\u00f3jicamente, en los laboratorios creados durante la \u00e9poca de Mao, sin cuya existencia no habr\u00eda sido posible aprovechar el incremento en la transferencia de tecnolog\u00eda desde el exterior (OET, 1987: 42).<\/p>\n\n\n\n Gr\u00e1fico 3. Periodo de Reforma y Liberalizaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/p>\n\n\n\n Este periodo se caracteriz\u00f3, una vez m\u00e1s, por ir desde de las \u00e9lites hacia el resto de los sectores burocr\u00e1ticos y administrativos, lo que muestra el grado de control del partido sobre el proceso, pero con una diferencia notable en comparaci\u00f3n de la era de Mao: el partido permiti\u00f3 cierto margen de autonom\u00eda (Naughton, 2008: 100). Para Deng, la tecnolog\u00eda pod\u00eda y deb\u00eda ser m\u00e1s aut\u00f3noma. Seg\u00fan \u00e9l, \u201cel uso que se le d\u00e9 (al sistema capitalista y a la tecnolog\u00eda) depende del sistema pol\u00edtico y si un gobierno socialista la usa puede muy bien desarrollarse sin caer en contradicciones\u201d (PCCh, 2017). Entonces, el pensamiento de Deng actualiz\u00f3 la ideolog\u00eda predominante al tiempo que busc\u00f3 legitimar la apertura y promover un modelo de desarrollo econ\u00f3mico distinto, pero guiado por las pol\u00edticas de las \u00e9lites partidarias a trav\u00e9s del estado. A ra\u00edz de ello, el premier Deng plante\u00f3 la necesidad de llevar a cabo el denominado \u201cSocialismo con Caracter\u00edsticas Chinas\u201d, mediante el cual se buscaba adoptar y emular las pr\u00e1cticas de econom\u00edas capitalistas y sus respectivas estrategias de crecimiento (Wen-Wei, 1988: 266).<\/p>\n\n\n\n De esta forma, tanto la apertura como las nuevas pol\u00edticas implementadas por Deng le permitieron a China proseguir con una estrategia de exportaciones similar a la usada por los pa\u00edses del Este Asi\u00e1tico y que estuvo inspirada por las visitas que el mismo realiz\u00f3 a los estados capitalistas de la regi\u00f3n como Singapur, poco antes del Pleno del a\u00f1o 1978 (Lai To, 1981: 69-70). Las mencionadas visitas, junto con la denominada \u201cPol\u00edtica de Puertas Abiertas\u201d y el subsiguiente \u201cS\u00e9ptimo Plan Quinquenal\u201d contribuyeron en gran medida a la transferencia tecnol\u00f3gica[6]<\/sup><\/a> desde el exterior, la cual era indispensable para dicha modernizaci\u00f3n (Wu, 2004: 5;OET, 1987: 5 y 28). De acuerdo con la Oficina de Evaluaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica de los EE.UU. (OET), es a partir de las reformas que las empresas privadas pudieron recibir tecnolog\u00eda del exterior y \u201cdecidir aut\u00f3nomamente acerca de que bienes producir y como producirlos\u201d (OET, 1987: 26). Entre los principales mecanismos de obtenci\u00f3n de tecnolog\u00eda en esta \u00e9poca debemos mencionar el requisito por parte del gobierno chino de que aquellas empresas privadas, como las estadounidenses, que quisieran acceder al mercado local deb\u00edan estar dispuestas a transferir tecnolog\u00eda a empresas chinas (OET, 1987: 6).[7]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Todos estos cambios seg\u00fan Brandt (entre los que figuran el acceso a nueva informaci\u00f3n y nuevas oportunidades de comercio ligados a los mercados internacionales) hicieron posible una mayor transformaci\u00f3n econ\u00f3mica que, de manera sostenida, fue expandi\u00e9ndose \u201cdesde un peque\u00f1o sector hacia el resto de ciudades en gran parte debido a la disminuci\u00f3n de las restricciones que pesaban sobre las actividades econ\u00f3micas permisibles\u201d (Brandt, 2008:12). Lo mencionado,<\/p>\n\n\n\n [junto con] la r\u00e1pida expansi\u00f3n de los estudiantes que iban al extranjero y la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n del exterior en China, hizo posible, adicionalmente, que se multiplicasen los puntos de contacto entre la econom\u00eda dom\u00e9stica y global, y que el pa\u00eds se familiarice con las nuevas tecnolog\u00edas producidas en el mercado internacional. (Brandt, 2008: 12).<\/p>\n\n\n\n Asimismo, la autora hace especial \u00e9nfasis en el papel que desempe\u00f1\u00f3 la importaci\u00f3n de tecnolog\u00eda, equipos y experiencia en la modernizaci\u00f3n industrial. En tal sentido, Brandt se\u00f1ala que \u201cpermitir a las empresas y a las inversiones extranjeras operar en el pa\u00eds permiti\u00f3 e incentiv\u00f3, entre otras cosas, una mayor modernizaci\u00f3n y nuevas iniciativas de reforma en el sector econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico\u201d (Brandt, 2008: 13).<\/p>\n\n\n\n Durante las primeras etapas del periodo de reforma, la c\u00fapula del PCCh estableci\u00f3 cuatro categor\u00edas en lo que a metas en materia tecnol\u00f3gica se refer\u00eda (OET, 1987: 39). La primera consisti\u00f3 en \u201cdar un mayor impulso a la obtenci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico con la meta de obtener para el a\u00f1o 2000 el nivel de desarrollo tecnol\u00f3gico occidental (de aquel entonces)\u201d por medio de un plan de transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica que fue implementado por la Comisi\u00f3n Estatal Econ\u00f3mica. El segundo objetivo era \u201casegurarse que las tecnolog\u00edas se difundan a las \u00e1reas rurales con el prop\u00f3sito de beneficiar no solo a la agricultura sino tambi\u00e9n de beneficiar y modernizar a las industrias rurales\u201d. El tercer objetivo fue \u201cdarle prioridad a aquellas tecnolog\u00edas necesarias para el desarrollo de infraestructura y para la explotaci\u00f3n de recursos naturales\u201d (OET, 1987: 39).<\/p>\n\n\n\n Y el \u00faltimo objetivo de las reformas, quiz\u00e1 el m\u00e1s importante, consisti\u00f3 en \u201cidentificar aquellas tecnolog\u00edas que se creyeron ser\u00edan necesarias para establecer los cimientos de nuevas industrias de alta tecnolog\u00eda incluyendo la electr\u00f3nica, procesadores, biotecnolog\u00eda, rob\u00f3tica, l\u00e1seres, tecnolog\u00eda espacial entre otras\u201d (OET, 1987: 39). Seg\u00fan se\u00f1ala el reporte, la pol\u00edtica de industrializaci\u00f3n puso \u00e9nfasis en la adquisici\u00f3n del know-how<\/em> y no de industrias enteras, ya que este modo de adquisici\u00f3n no permit\u00eda obtener el conocimiento buscado (OET, 1987: 41). Esta transferencia e influencia de los conocimientos y tecnolog\u00eda extranjera queda representada por la flecha descendente que va de la celda \u201cCentros de Investigaci\u00f3n Extranjeros\u201d a la celda \u201cSector privado\u201d nacional en el Gr\u00e1fico 2, siendo este un proceso caracter\u00edstico de la Era de la Informaci\u00f3n. De otro lado, la flecha que va de los \u201cFines\u201d hacia el \u201cSector privado\u201d denota no tanto una orden sino una mayor comunicaci\u00f3n e inclusi\u00f3n desde el partido en dicha modernizaci\u00f3n, al mismo tiempo que fomentaba su expansi\u00f3n y transformaci\u00f3n gradual hacia una econom\u00eda m\u00e1s libre.<\/p>\n\n\n\n Por ello no debemos olvidar que la reforma tambi\u00e9n tuvo un importante componente pol\u00edtico y sobre todo burocr\u00e1tico, y de promoci\u00f3n por parte del estado. Hacia finales de los a\u00f1os ochenta, las pol\u00edticas del Consejo de Estado[8]<\/sup><\/a> relativas a la integraci\u00f3n de los institutos de investigaci\u00f3n con empresas privadas no estaban dando resultado. Frente a ello, el Consejo decide probar un nuevo modelo mediante el denominado \u201cPrograma Antorcha\u201d (Torch). El prop\u00f3sito de dicho programa era la integraci\u00f3n de los mencionados institutos de investigaci\u00f3n (los cuales iban a aportar conocimiento y equipos) con una serie de nuevas organizaciones comerciales creadas, con lo cual pasaron a denominarse NTEs[9]<\/sup><\/a> con miras a \u201caprovechar la fortaleza tecnol\u00f3gica para el desarrollo econ\u00f3mico\u201d (Shulin, 1999: 26-27).<\/p>\n\n\n\n En dicho sentido, cabe destacar el papel jugado en la promoci\u00f3n de la industria y el desarrollo tecnol\u00f3gico por parte de diversos organismos e instituciones estatales en este segundo periodo, como el Ministerio de Maquinaria Industrial, la Comisi\u00f3n Estatal de Ciencia y Tecnolog\u00eda y m\u00e1s recientemente, el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda (MCT)[10]<\/sup><\/a> en 1998, organismo que depende del Consejo de Estado (MCT, 2017; Shulin, 1999: 28). Este \u00faltimo ministerio tiene entre sus funciones la preparaci\u00f3n de planes de desarrollo cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos y pol\u00edticos, crear leyes para la promoci\u00f3n de la industria y la tecnol\u00f3gica, as\u00ed como emitir regulaciones en dicha \u00e1rea y garantizar el cumplimiento de las mismas (MCT, 2017). El MCT adicionalmente debe encargarse de formular propuestas para la reestructuraci\u00f3n de institutos de investigaci\u00f3n, decidir la asignaci\u00f3n de fondos destinados a Investigaci\u00f3n y Desarrollo y paralelamente, formular pol\u00edticas de cooperaci\u00f3n e intercambio bilateral con el extranjero (MCT, 2017).<\/p>\n\n\n\n Entre otros programas financiados por el gobierno figuran el importante \u201cPrograma 863\u201d, \u201cenfocado tanto en la investigaci\u00f3n b\u00e1sica como en la aplicada en la rama de tecnolog\u00edas comerciales\u201d (Campbell, 2013: 1). El 863, tambi\u00e9n llamado \u201cPrograma Nacional de Investigaci\u00f3n y Desarrollo en Alta Tecnolog\u00eda\u201d (implementado por el MCT y vigente en la actualidad) fue apoyado por el propio Deng y tuvo desde el principio la tarea de acelerar la investigaci\u00f3n en sectores identificados como \u201cde alta-tecnolog\u00eda\u201d por medio de planes quinquenales. Uno de sus objetivos m\u00e1s importantes fue promover \u201cla industrializaci\u00f3n (del pa\u00eds) por medio de la informacionizaci\u00f3n\u201d, poniendo especial atenci\u00f3n en el desarrollo de la inform\u00e1tica, la cual contin\u00faa hasta hoy en d\u00eda (MCT, 2017). De manera similar, el denominado \u201cPrograma 973\u201d tiene a su cargo promover la financiaci\u00f3n de proyectos multidisciplinarios de investigaci\u00f3n como las ciencias de la informaci\u00f3n y la nanotecnolog\u00eda con el prop\u00f3sito de promover el desarrollo socioecon\u00f3mico (Campbell, 2013: 1; MCT, 2017). Complementariamente el \u201cPrograma Spark\u201d (Chispa) se centr\u00f3 en revigorar la econom\u00eda rural del pa\u00eds por medio de una adecuada aplicaci\u00f3n de la ciencia y tecnolog\u00eda a las necesidades particulares del campo\u201d. Todos estos programas estaban \u201cenfocados en conseguir que el pa\u00eds alcance a los pa\u00edses de la OECD\u201d en cuanto a capacidades de ciencia y tecnolog\u00eda se refer\u00eda en el menor tiempo posible (Hu & Jefferson, 2008: 294). <\/p>\n\n\n\n No obstante, a pesar de contar con dichos programas, el retraso todav\u00eda era palpable. Por ejemplo, en 1990 \u201cla mayor\u00eda de las empresas chinas invert\u00eda tan solo la mitad de lo que destinaban otras empresas en pa\u00edses de la OECD\u201d y de los cerca de \u201ccinco mil institutos de investigaci\u00f3n, en donde laboraban las dos terceras partes de los cient\u00edficos chinos, la mayor\u00eda a\u00fan estaba bajo control estatal\u201d (Hu & Jefferson, 2008: 293). Esta situaci\u00f3n cambi\u00f3 dram\u00e1ticamente a medida que nuevas iniciativas y planes de reforma y descentralizaci\u00f3n de la econom\u00eda eran llevados a cabo por parte del gobierno y, en especial, por parte del MTC. Para el a\u00f1o 2000 los cambios se hicieron m\u00e1s notables, ya que \u201clas empresas pod\u00edan invertir el 60% de su ingreso en investigaci\u00f3n y desarrollo\u201d mientras que \u201clos institutos de investigaci\u00f3n fueron convertidos en centros privados que podr\u00edan decidir por s\u00ed mismos qu\u00e9 direcci\u00f3n deb\u00eda seguir su investigaci\u00f3n\u201d (Hu & Jefferson, 2008: 293).<\/p>\n\n\n\n En la cuarta etapa, desde 2002 hasta el 2016, seg\u00fan Campbell, \u201cla pol\u00edtica estatal tecnol\u00f3gica viene apoyando una industrializaci\u00f3n por medio de la alta tecnolog\u00eda junto con una econom\u00eda que promueva la innovaci\u00f3n\u201d (Campbell, 2013: 4). En esta misma etapa, la transferencia de tecnolog\u00eda desde el exterior vino acompa\u00f1ada de grandes vol\u00famenes de inversi\u00f3n gubernamental y privada, y de diversos contactos entre estudiantes e instituciones educativas en ambos pa\u00edses; contactos que permiten establecer centros de investigaci\u00f3n y desarrollo conjuntos (Ming Cheung & Gill, 2013: 452). Durante dicha fase, el entonces premier Hu Jintao promovi\u00f3 una serie de ideas como parte de su denominado \u201cPanorama Cient\u00edfico sobre el Desarrollo Socialista\u201d. Las ideas del premier buscaban seguir \u201calentando la innovaci\u00f3n (cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica) y llevar adelante un desarrollo sostenible\u201d, y continuar el fomento del mencionado \u201cPlan 863\u201d (Cheng, 2018: 2). En este mismo periodo, el porcentaje de la participaci\u00f3n e importancia de las empresas privadas en la financiaci\u00f3n de investigaci\u00f3n y desarrollo aument\u00f3 considerablemente (Hu & Jefferson, 2008: 302). A pesar de ello, como se\u00f1ala Gilboy, todav\u00eda persist\u00edan carencias en la capacidad de las firmas chinas relativas a la absorci\u00f3n de tecnolog\u00eda importada \u201cdado que aun depend\u00edan de los dise\u00f1os y componentes de otros pa\u00edses a la vez que no se daban los pasos correspondientes para asimilarla y diseminarla a trav\u00e9s de la econom\u00eda local\u201d (Gilboy, 2004: 38). Para solucionar estos problemas, el MCT \u201cpas\u00f3 ejecutar diversos proyectos para reformar los institutos estatales de investigaci\u00f3n con el prop\u00f3sito de orientarlos hacia la actividad empresarial\u201d (Hu & Jefferson, 2008: 303). Esta y otras medidas permitieron crear m\u00e1s puntos de contacto entre los dos sectores, el civil y el estatal, incluido el militar.<\/p>\n\n\n\n Tercer Periodo: La Era de la Integraci\u00f3n C\u00edvico-Militar<\/em><\/p>\n\n\n\n Un nuevo periodo corresponder\u00eda a la actual Integraci\u00f3n C\u00edvico-Militar. Para efectos de los fines, Xi ha se\u00f1alado la importancia de alcanzar el \u201cSue\u00f1o Chino\u201d, t\u00e9rmino que designa la aspiraci\u00f3n de convertir al pa\u00eds en una potencia mundial para el a\u00f1o 2049 (Kuhn, 2013). Esta integraci\u00f3n forma parte del denominado \u201cPensamiento de Xi Jingpin acerca del Socialismo con Caracter\u00edsticas Chinas para la Nueva Era\u201d, en donde se enfatiza el rol de gu\u00eda por parte del PCCh y del propio Xi (Qiang, 2017).<\/p>\n\n\n\n Gr\u00e1fico 4. Periodo de La Integraci\u00f3n C\u00edvico-Militar<\/p>\n\n\n\n Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/p>\n\n\n\n El prop\u00f3sito de dicha iniciativa, a la luz del mencionado pensamiento y fines, es el de \u201cincrementar la integraci\u00f3n de los sectores productivos y cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos tanto civiles como militares con la finalidad de lograr un aumento coordinado del desarrollo (econ\u00f3mico y social) nacional junto con la defensa del pa\u00eds\u201d (Wang, 2017). Dicha estrategia contin\u00faa enfatizando \u201cuna integraci\u00f3n que deba combinar la gu\u00eda por parte del estado con el rol de mercado (en su desarrollo), as\u00ed como el empleo comprensivo de las innovaciones institucionales para su consolidaci\u00f3n\u201d (Wang, 2017).<\/p>\n\n\n\n La ya mencionada integraci\u00f3n esta esquematizada en la flecha de tres cabezas del Gr\u00e1fico 4 e indica la interconexi\u00f3n entre estado y sector privado junto con los nuevos medios que ambos aspiran a producir, como se\u00f1ala la flecha hacia abajo. Estos planes incluyen, entre otros,<\/p>\n\n\n\n el fortalecimiento del dise\u00f1o y la planificaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas, facilitar una mayor distribuci\u00f3n de recursos entre el \u00e1mbito civil y militar, apoyar una mayor comercializaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda civil y militar y tambi\u00e9n establecer programas c\u00edvico-militares conjuntos, entre otras medidas conducentes a dicha integraci\u00f3n. (Grevatt, 2017).<\/p>\n\n\n\n Tal es as\u00ed que en enero de 2017 se estableci\u00f3 la denominada \u201cAlianza de Industria de Integraci\u00f3n Militar y Civil de la Industria de Defensa Nacional de China\u201d, una asociaci\u00f3n privado-estatal que incluye a los principales grupos industriales privados del pa\u00eds. Su prop\u00f3sito central es \u201cpromover la integraci\u00f3n c\u00edvico-militar al involucrar compa\u00f1\u00edas chinas en el desarrollo de alta tecnolog\u00eda de acuerdo con una visi\u00f3n estrat\u00e9gica nacional que promueva la coordinaci\u00f3n entre desarrollo econ\u00f3mico y defensa nacional\u201d (Zhao, 2017). Como parte de tal iniciativa, \u201clas Fuerzas Armadas han ofrecido recientemente financiar m\u00e1s de dos mil proyectos tecnol\u00f3gicos a diversas compa\u00f1\u00edas del sector privado\u201d logrando de esta manera una mayor interconexi\u00f3n entre ambos (Yao, 2017).<\/p>\n\n\n\n Debemos adem\u00e1s mencionar que, a consecuencia del progreso de las \u00faltimas de las \u00faltimas d\u00e9cadas, China puede ahora colaborar en proyectos conjuntos de investigaci\u00f3n avanzados con otros pa\u00edses desarrollados. Esta relaci\u00f3n queda esquematizada en las flechas que van, una, desde la celda de \u201cSector privado\u201d a \u201cCentros de Investigaci\u00f3n Extranjeros\u201d en sentido ascendente, y otra desde estos centros a la del \u201cSector privado\u201d en sentido descendente, con lo cual se busca representar una retroalimentaci\u00f3n entre ambos sectores. Tal retroalimentaci\u00f3n es primordial en un contexto de creaci\u00f3n de conocimientos y tecnolog\u00eda, lo cual permite a China conectarse directamente con aquellos institutos y centros avanzados de investigaci\u00f3n y aprender de sus experiencias por medio del desarrollo conjunto de tecnolog\u00edas. De esa manera, la colaboraci\u00f3n entre sector privado y estatal, a la par con las investigaciones llevadas a cabo con el extranjero, han sido cruciales al momento de desarrollar una de las tecnolog\u00edas de doble uso m\u00e1s importantes de la Era de la Informaci\u00f3n: Las telecomunicaciones.<\/p>\n\n\n\n El desarrollo y utilidad de las telecomunicaciones en China<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las telecomunicaciones consisten en \u201caquellas t\u00e9cnicas, aparatos, y conocimientos que se utilizan para la transmisi\u00f3n, emisi\u00f3n o recepci\u00f3n de signos, se\u00f1ales, escritos, im\u00e1genes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por cable, radioelectricidad, medios \u00f3pticos u otros sistemas electromagn\u00e9ticos\u201d (Rodr\u00edguez, 2016: 7). Dadas estas m\u00faltiples caracter\u00edsticas, las telecomunicaciones \u201cson consideradas como una tecnolog\u00eda de doble uso, t\u00e9rmino que se refiere a aquellos \u00edtems de aquella clase que pueden ser usados para prop\u00f3sitos civiles y militares\u201d (Harris, 2016: 4). En dicho sentido, esta clase de tecnolog\u00edas son caracter\u00edsticas de la Era de la Informaci\u00f3n, las cuales emergen alrededor de los a\u00f1os sesenta (Castells, 2004: 31). En esta nueva era se genera \u201cun intercambio constante de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de una retroalimentaci\u00f3n continua, producida en base a la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica donde el conocimiento es generado con ayuda de estas tecnolog\u00edas\u201d (Castells, 2004: 35). Adem\u00e1s, en este nuevo contexto, los pa\u00edses deben estar conectados con otros para desarrollar nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Hist\u00f3ricamente, este sector en China se caracteriz\u00f3 por poseer un bajo grado de sofisticaci\u00f3n en comparaci\u00f3n de Occidente (OET, 1987: 88). Como consecuencia de tal desfavorable situaci\u00f3n es que en los a\u00f1os ochenta China \u201cbusc\u00f3 adquirir tecnolog\u00eda de telecomunicaciones satelital arrendando sat\u00e9lites, compr\u00e1ndolos y desarrollando sus propias capacidades\u201d (OET, 1987: 88). En paralelo, Beijing ha venido colaborando con otros pa\u00edses l\u00edderes en este sector.<\/p>\n\n\n\n Un ejemplo de lo se\u00f1alado es la cooperaci\u00f3n con pa\u00edses como Austria en torno al lanzamiento del sat\u00e9lite \u201cMicius\u201d, el cual est\u00e1 equipado con tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica y que permitir\u00e1 estudiar con mayor detalle las propiedades de part\u00edculas sub-at\u00f3micas e incluso, en un futuro, impedir que las comunicaciones usando este tipo de tecnolog\u00eda sean hackeadas e interferidas. El proyecto ha sido posible debido a la inversi\u00f3n e inter\u00e9s chino en la tecnolog\u00eda austriaca y de la parte europea en el financiamiento y recursos provenientes de Beijing (BBC News, 2016). En este sentido, la labor del \u201cMicius\u201d ha sido \u201cla de servir como base para lograr en el futuro la tele-transportaci\u00f3n y la codificaci\u00f3n de informaci\u00f3n entre otras tareas\u201d (MIT Technology Review, 2017).<\/p>\n\n\n\n La importancia de las investigaciones indicadas queda en evidencia al se\u00f1alar que las autoridades chinas planean lanzar un nuevo sistema de comunicaciones basado en los estudios realizados por el mencionado sat\u00e9lite, y los principios f\u00edsicos en los que se basa, en el futuro cercano. Dicho proyecto, llamado \u201cRed Jinan\u201d, tiene como objetivo crear una red de comunicaciones p\u00fablica y privada que tambi\u00e9n sea capaz de enviar una alerta inmediatamente despu\u00e9s de que el sistema haya sido vulnerado (Illmer, 2017). Otra de las posibles aplicaciones de tal sistema ser\u00eda en el campo de la defensa: dicha red har\u00eda posible que las Fuerzas Armadas del pa\u00eds tengan a su disposici\u00f3n un sistema de comunicaciones extremadamente seguro y que no podr\u00eda ser hackeado con los medios actualmente disponibles (Illmer, 2017).<\/p>\n\n\n\n Otro ejemplo del desarrollo en esta rama tecnol\u00f3gica, y que recibe apoyo gubernamental, es la Red de Telecomunicaciones Satelital BeiDou (llamada tambi\u00e9n COMPASS), con la cual se espera obtener un sistema de comunicaciones similar al GPS estadounidense o al GLONASS ruso. El sistema, a completar para el a\u00f1o 2020, constar\u00eda de 35 sat\u00e9lites que han sido desarrollados de manera independiente por China. En la actualidad estos sat\u00e9lites proveen servicios a consumidores dom\u00e9sticos y ya en 2012 comenzaron a proporcionar servicios tambi\u00e9n a clientes en el \u00e1rea del Asia Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el comunicado del gobierno, se espera que el BeiDou permita al pa\u00eds participar en proyectos conjuntos que promuevan el desarrollo de la navegaci\u00f3n satelital con otros pa\u00edses (Consejo Estatal de la Rep\u00fablica Popular China, 2016). De igual manera, se espera que los sat\u00e9lites del BeiDou contribuyan al proyecto denominado \u201cIniciativa del Cintur\u00f3n y Ruta de la Seda\u201d mediante el cual Beijing busca conectarse con varios pa\u00edses de Asia y Europa con fines comerciales y pol\u00edticos. En este sentido, la red satelital mejorar\u00eda los servicios de comunicaci\u00f3n regionales (Xinhuanet.com, 2017).[11]<\/sup><\/a> El BeiDou ser\u00eda adem\u00e1s uno de los elementos clave en base a los cuales construir una \u201cruta de la seda digital\u201d. De cualquier forma, a medida que esta iniciativa se concrete, los beneficios para China serian considerables ya que \u201cle permitir\u00eda lograr una mayor conectividad en las comunicaciones internacionales, contribuir a la digitalizaci\u00f3n de las ciudades para volverlas inteligentes y facilitar y aumentar el comercio en l\u00ednea con otras regiones entre otros\u201d (Economy, 2017).<\/p>\n\n\n\n Todo este importante desarrollo, seg\u00fan Cheng, demuestra que China es ahora un \u201cinnovador\u201d en t\u00e9rminos tecnol\u00f3gicos y que se encuentra en mucha mejor capacidad de competir con las grandes compa\u00f1\u00edas y los principales pa\u00edses productores de tecnolog\u00eda occidentales (Cheng, 2018: 6-7). Pero adem\u00e1s de las consideraciones econ\u00f3micas habr\u00eda tambi\u00e9n intereses en materia de seguridad para desarrollar una red satelital propia. Seg\u00fan menciona Wilson, \u201clas Fuerzas Armadas vieron la dependencia del pa\u00eds respecto de sistemas como el GPS estadounidense como una vulnerabilidad en t\u00e9rminos estrat\u00e9gicos desde mediados de los a\u00f1os ochenta\u201d (Wilson, 2017: 6). De acuerdo al mismo autor \u201cdichas preocupaciones se vieron exacerbadas al perderse el rastro de algunos de los misiles bal\u00edsticos lanzados hacia Taiw\u00e1n durante la Tercera Crisis del Estrecho de Taiw\u00e1n entre los a\u00f1os 1995 a 1996, debido a una inesperada interrupci\u00f3n del sistema\u201d (Wilson, 2017: 6).<\/p>\n\n\n\n Habr\u00eda que destacar, finalmente, la relaci\u00f3n existente entre el desarrollo de las telecomunicaciones, por un lado, y su importancia para la creaci\u00f3n de una nueva rama de las Fuerzas Armadas chinas denominada Fuerza Estrat\u00e9gica de Apoyo (SSF), por otro.[12]<\/sup><\/a> Esta rama tiene como misi\u00f3n \u201cganar guerras en el ciberespacio, facilitar y asegurar las comunicaciones e informaci\u00f3n entre las diversas ramas del ej\u00e9rcito, ayudando adem\u00e1s a las tropas a planear operaciones\u201d. Para ello, la SSF cuenta con acceso al sistema BeiDou (Yao, 2016).<\/p>\n\n\n\n Como hemos podido constatar, las telecomunicaciones son una parte integral de toda una iniciativa de modernizaci\u00f3n sist\u00e9mica que busca interconectar diversos sectores para el desarrollo en general del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n An\u00e1lisis<\/em><\/p>\n\n\n\n En primer lugar, se comenzar\u00e1 analizando la \u00e9poca de Mao. Durante su periodo al frente del partido, el Premier prioriz\u00f3 el desarrollo tecnol\u00f3gico propio y no permiti\u00f3 tampoco una mayor interacci\u00f3n con las nacientes redes de interacci\u00f3n se\u00f1aladas por Castells. Como consecuencia de ello, se retras\u00f3 al pa\u00eds justo en un momento en el que se necesitaba de los conocimientos (y la informaci\u00f3n) producida por otros pa\u00edses m\u00e1s avanzados. Se puede argumentar entonces que,<\/p>\n\n\n\n en la China bajo Mao se ten\u00eda una noci\u00f3n instrumental del trabajo cient\u00edfico y la tecnolog\u00eda como tales y como si esta pudiese desarrollarse con independencia de otros sectores industriales y econ\u00f3micos, y con autonom\u00eda respecto de los avances en el exterior. (Rodr\u00edguez, 2017: 74-76).<\/p>\n\n\n\n Lo m\u00e1s perjudicial de este periodo fue \u201cel aislamiento del pa\u00eds de la econom\u00eda internacional, donde prim\u00f3 una centralizaci\u00f3n de la actividad cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica\u201d (Rodr\u00edguez, 2017: 74-76). Parad\u00f3jicamente, su estrategia de desarrollo hizo al pa\u00eds m\u00e1s vulnerable en el contexto tecnol\u00f3gico novedoso de la naciente Era de la Informaci\u00f3n, aisl\u00e1ndolo del conocimiento que se produc\u00eda en otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n Es as\u00ed que, tras dicho fracaso, los l\u00edderes y el partido se vieron en la necesidad de realizar una apertura de mercado y de cambiar el modelo de desarrollo y de obtenci\u00f3n de tecnolog\u00eda. Tal la apertura hizo posible que las nuevas directrices del premier Deng adquieran una forma concreta luego de las reformas. Para poder adquirir y desarrollar nuevas tecnolog\u00edas era necesario romper con este aislamiento. Por ello, en base al objetivo (fin<\/em>) de modernizar el pa\u00eds y poder transformarlo en una potencia, el PCCh promovi\u00f3 la industrializaci\u00f3n nacional al tiempo que trat\u00f3 de obtener tecnolog\u00eda a trav\u00e9s de acuerdos comerciales favorables a China. De esa manera, el PCCh, a trav\u00e9s de pol\u00edticas gubernamentales, alent\u00f3 un cambio en la manera de desarrollar la ciencia y la tecnolog\u00eda al mismo tiempo que incentivaba a las empresas privadas a adaptarse a dicha liberalizaci\u00f3n (Walsh, 1999: 11). Todo aquello ocurr\u00eda mientras se adecuaban y asimilaban las nuevas tecnolog\u00edas que ingresaban al pa\u00eds a trav\u00e9s del comercio y la apertura de su mercado. En otras palabras, la reforma hab\u00eda permitido a empresas privadas y estatales conectarse con esas redes de creaci\u00f3n de informaci\u00f3n y aprender de estas organizaciones y agentes extranjeros. Ello les permiti\u00f3 comprender una serie de nuevas tecnolog\u00edas que posteriormente hicieron posible que el pa\u00eds comience a producir su propia tecnolog\u00eda. Dicho proceso fue incentivado por la ideolog\u00eda, la cual dirigi\u00f3 y facilit\u00f3 los esfuerzos y descubrimientos tecnol\u00f3gicos hacia la creaci\u00f3n de nuevos medios con los cuales concretar progresivamente sus fines pol\u00edtico-estrat\u00e9gicos seg\u00fan dictaminan los conceptos de la doctrina mantenida.<\/p>\n\n\n\n Adicionalmente, es interesante destacar como ciertos conceptos no se han abandonado sino m\u00e1s bien actualizado, especialmente en lo que refiere a las l\u00edneas ideol\u00f3gicas (y fines) desde Deng y la manera a su vez en que estos han ido evolucionando junto con el desarrollo tecnol\u00f3gico. En a\u00f1os recientes encontramos que, al ampliarse la conexi\u00f3n de China con un ambiente global de producci\u00f3n de informaci\u00f3n, tanto la ideolog\u00eda como la tecnolog\u00eda deben adaptarse continuamente. Hoy en d\u00eda, la labor que el PCCh desempe\u00f1a se asemeja m\u00e1s a la de un promotor, dando forma a dichos cambios por medio del estado y las pol\u00edticas que este fomenta por medio de entidades como el MCT. Las autoridades chinas reconocen que sin una base tecnol\u00f3gica integrada, actualizada y conectada con la de otros pa\u00edses no ser\u00e1 posible lograr el desarrollo de metas como el crecimiento econ\u00f3mico nacional o la defensa. Tampoco ser\u00e1 posible concretar una proyecci\u00f3n a nivel internacional, ya que de no ocurrir dicha conexi\u00f3n no se podr\u00e1 contar con los medios adecuados.<\/p>\n\n\n\n Como continuaci\u00f3n de dicha apertura, y en concordancia directa con los fines reformulados de acuerdo con el pensamiento del premier Xi, se est\u00e1 siguiendo hoy en d\u00eda en el pa\u00eds una estrategia de Integraci\u00f3n C\u00edvico-Militar. El prop\u00f3sito de dicha integraci\u00f3n es aprovechar los desarrollos tecnol\u00f3gicos de la esfera civil para usarlos en la modernizaci\u00f3n del sector defensa de China y seguir aprovechando la conexi\u00f3n lograda con los pa\u00edses m\u00e1s avanzados por medio de acuerdos comerciales y otros mecanismos.<\/p>\n\n\n\n Todo esto ha hecho posible adem\u00e1s la creaci\u00f3n de medios tecnol\u00f3gicos m\u00e1s avanzados como lo demuestra el sector de las telecomunicaciones en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n Como ya se se\u00f1al\u00f3, el desarrollo tecnol\u00f3gico adem\u00e1s contribuye a proyectar poder de manera m\u00e1s eficaz a nivel regional y eventualmente global como se\u00f1alan las capacidades nuevas que las telecomunicaciones otorgan. Por ejemplo, estas nuevas capacidades pueden ser muy \u00fatiles en escenarios pol\u00edticamente complicados como el Mar del Sur de China. Dicha regi\u00f3n es importante para China por las disputas territoriales que mantiene con muchos de sus vecinos y por los recursos que en esta se encuentran. Adicionalmente, dado que el 80% de las importaciones chinas de petr\u00f3leo y 11% de sus importaciones de gas natural procedentes de Medio Oriente pasan actualmente por el Estrecho de Malaca (ubicado entre Malasia e Indonesia en medio del Mar del Sur de China), monitorear las fuerzas de otros pa\u00edses y coordinar de manera eficiente a las propias en una zona tan extensa est\u00e1 directamente relacionado con su seguridad energ\u00e9tica y comercial (EIA, 2017). <\/p>\n\n\n\n Por tanto, el que China tenga a su disposici\u00f3n telecomunicaciones modernas es primordial para que sus Fuerzas Armadas sean capaces de detectar y poder responder de forma m\u00e1s eficaz una agresi\u00f3n, por ejemplo, en el caso de que ocurra un bloqueo del mencionado estrecho por parte de una potencial hostil (EIA, 2017; US DoD, 2017: 43 y Xu, 2014). Dicha modernizaci\u00f3n es prioritaria al considerar que China debe hacer frente a potenciales adversarios todav\u00eda superiores como los EE. UU. en el plano tecnol\u00f3gico en la mencionada zona y que buscar\u00edan contrapesar la creciente expansi\u00f3n e influencia china (Sputnik Mundo, 2017; Ali, 2017). En dicho sentido, el desarrollo de las telecomunicaciones es parte del deseo de \u201cinformacionizar<\/em> (integrar tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n) a sus Fuerzas Armadas para ganar guerras bajo las mencionadas condiciones\u201d, en las cuales prima la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n y el bloqueo o interferencia de la misma para evitar que el enemigo tenga conocimiento en tiempo real de su situaci\u00f3n (Erickson & Chase, 2011: 249). Por ende, las telecomunicaciones modernas le permitir\u00edan a Beijing reducir la brecha tecnol\u00f3gica que existe frente a sus vecinos y frente a los barcos y aviones que EE.UU. viene desplegando en el \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n Al contar con una serie de tecnolog\u00edas de telecomunicaciones modernas, las Fuerzas Armadas podr\u00e1n dotar a sus propios sistemas de armas con radares y diverso equipo avanzado con el cual garanticen, adem\u00e1s de la comunicaci\u00f3n entre sus fuerzas, una detecci\u00f3n de las unidades enemigas m\u00e1s eficaz (CSIS, 2017; US DoD, 2017: 49-50). As\u00ed, el PCCh espera lograr la completa informatizaci\u00f3n de sus Fuerzas Armadas para mediados del siglo veintiuno, coincidiendo dicho objetivo con su inter\u00e9s de volver al pa\u00eds una potencia mundial para el a\u00f1o 2049 (US DoD, 2017: 51-58 y Erickson & Chase, 2011: 249). En base a lo mencionado, queda claro que el deseo del PCCh de usar las telecomunicaciones para proyectar poder regionalmente, por ejemplo, frente a otros pa\u00edses en el Mar del Sur de China, y de no depender exclusivamente de la tecnolog\u00eda y servicios que otros pa\u00edses puedan proporcionar.<\/p>\n\n\n\n Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n El prop\u00f3sito de este breve estudio ha sido destacar el rol de la ideolog\u00eda para el desarrollo de los medios tecnol\u00f3gicos con los que China aspira a convertirse en una gran potencia. Es por ello que debemos prestar atenci\u00f3n a las decisiones pol\u00edticas en tanto entorpecen o facilitan el desarrollo tecnol\u00f3gico y la posibilidad de alcanzar una mayor apertura e interconexi\u00f3n como lo demandan las tecnolog\u00edas de la Era de la Informaci\u00f3n. Asimismo, esta nueva era afecta en gran medida la manera en que se procuran y desarrollan nuevas capacidades de los pa\u00edses, haciendo que el poder de un pa\u00eds se encuentre estrechamente ligado al de las capacidades tecnol\u00f3gicas y cient\u00edficas de otros. En dicho sentido, estas nuevas relaciones tecnol\u00f3gicas a nivel nacional e internacional hacen necesario que reevaluemos nuestra concepci\u00f3n de la seguridad nacional como tal, dada la expansi\u00f3n de la cooperaci\u00f3n entre pa\u00edses para producir nuevas tecnolog\u00edas conjuntamente. Tener en cuenta esta nueva situaci\u00f3n podr\u00eda ayudar adem\u00e1s a corroborar de manera independiente el desarrollo tecnol\u00f3gico de China, en base al cual realizar un estudio comparativo de su base tecnol\u00f3gica frente a la que poseen pa\u00edses m\u00e1s avanzados. Esto podr\u00eda ayudar adem\u00e1s a despejar dudas sobre las verdaderas capacidades de China, tal y como sucede con el sector de las telecomunicaciones que, como hemos visto, requiere de la colaboraci\u00f3n con otros pa\u00edses dado que Beijing necesita de su estrecha colaboraci\u00f3n para producir dicha clase de tecnolog\u00eda. Para ello, se podr\u00eda recurrir a fuentes de informaci\u00f3n que no sean exclusivamente chinas a fin de poder corroborar sus avances, siendo esta \u00faltima una diferencia importante del caso chino frente a pa\u00edses como Corea del Norte, cuya m\u00ednima transparencia dificulta la estimaci\u00f3n sus capacidades tecnol\u00f3gicas y la manera en c\u00f3mo obtiene estas.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, si bien China est\u00e1 lejos de ser la gran potencia regional o global que desea ser debido a su gran poblaci\u00f3n y problemas como la corrupci\u00f3n y desigualdad como se\u00f1ala Kulacki, dar una mirada al apoyo pol\u00edtico que recibe su desarrollo tecnol\u00f3gico permite constatar mejor el ritmo al que esto viene ocurriendo y observar c\u00f3mo estas afectan el paso de la modernizaci\u00f3n en general (Kulacki, 2018). Por \u00faltimo, el caso chino puede servir para aprender y evitar errores para los pa\u00edses de Hispanoam\u00e9rica, al contar con estados que suelen dejar de lado el aspecto pol\u00edtico de la modernizaci\u00f3n, considerando el progreso tecnol\u00f3gico solo desde el aspecto t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n Nota sobre el autor:<\/p>\n\n\n\n Clemente Rodr\u00edguez<\/em><\/strong> es Pre-docente de Ciencias Pol\u00edticas en la facultad de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. Se desempe\u00f1a como investigador independiente. Agradezco a Joanna Drzewieniecki, Juan Francisco Morales Giraldo, Oscar Yangali y Manuel Nu\u00f1ez por sus comentarios y cr\u00edticas.<\/em><\/p>\n\n\n\n Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n Agencia de Informaci\u00f3n de Energ\u00eda de los EE.UU. (2017), \u201cThe Strait of Malacca, a key oil trade chokepoint, links the Indian and Pacific Oceans\u201d, Blog Today in Energy<\/em>, 11 de agosto. 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Estos t\u00e9rminos deber\u00edan tratarse como conceptos ideol\u00f3gicos, aunque en otros contextos sean usados y definidos de manera diferente. <\/p>\n\n\n\n [5]<\/sup><\/a> Grupo dirigido por la viuda de Mao que tomo el control de China tras su muerte.<\/p>\n\n\n\n![\"\"\/](\"http:\/\/www.ugr.es\/~resi\/ideologia-politica-china1.jpg\")
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